税制優遇措置は「無効」、畜産業者は「助けを求める」

飼料企業団体の代表者は、大豆粕に突然新しい商品コードが割り当てられ、優遇輸入税政策が「無効」になったとして、政府と省庁に「助けを求める」文書を送ったばかりだ。

最近、動物飼料ビジネス団体とドンナイ畜産協会の代表者は、動物飼料として使用される大豆ミールの商品コードに関する問題について、政府庁、財務省、農業農村開発省に文書を送付した。

文書には、2024年11月1日付の政令144/2024/ND-CPに基づき、商品コード23040090の大豆油粕に対する特恵輸入税率が2%から1%に引き下げられたと記載されている。

しかし、政令144号が正式に発効（2024年12月16日）されて以来、企業は飼料用大豆粕に対する優遇輸入税減税の支援政策を受けることができていない。

具体的には、2024年12月初旬より、ホーチミン市およびバリア・ブンタウ省の税関支署は、この品目の商品コードを23040029とし、輸入税率を2％に優遇します。

一方、通達31/2022/TT-BTCの発効後を含む2024年12月以前から、企業は関税総局のVNACC/VCISシステムと植物保護局の専門検査登録システムにおいて、商品コード23040090（優遇輸入税率1%）で飼料用大豆ミールの輸入を常に申告する。

これにより、通関時間が長くなるだけでなく、企業に追加コストが発生します。

業界によると、需給の変動により、過去半月ほどの間に世界市場と国内市場で大豆油の価格が１２％以上急騰した。これは生産コストに大きな影響を与える一方で、国内市場の購買力が弱いため販売価格がそれに応じて上昇できず、飼料生産が不安定かつ停滞するリスクにつながる。

現在、この品目の輸入税率は、ベトナムと自由貿易協定を結んでいる輸出国（インド、ASEANなど）とその他の国との間で差があり、0%の税率が適用されています。そのため、我が国の企業は商品の原産地の範囲が制限されており、大豆ミールの生産量と品質がより安定している国（米国、アルゼンチン、ブラジルなど）にアクセスすることが困難になっています。

さらに、飼料用大豆ミールに対する特恵輸入税率を1％とすれば、輸入量の増加や米国との貿易収支の均衡化にも寄与できる。

上記の問題と困難を解決するために、企業と協会は、商品コード23040029の動物飼料用大豆ミールに対する優遇輸入税率を、商品コード23040090の税率と同じ2％から1％に調整・引き下げることを提案しました。

同時に、政令144号に基づき、2024年12月16日から、企業が家畜飼料として使用される輸入大豆ミールの出荷にかかる輸入税を遡及的に払い戻すことが許可されることが提案されている。