ホーチミン市、地下空間「金鉱」を放棄

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ホーチミン市、地下空間の「金鉱」を放棄 ― パート2：「都市の地下」を模索する

ホーチミン市の総合計画、ゾーニング計画、詳細計画には地下空間の計画については触れられていない。市は徐々にこの「金鉱」の探査を進めている。

地下空間の「金鉱」の開発は、世界中の発展途上都市にとって避けられない問題です。人口が1,300万人を超え、拡大を続けるホーチミン市では、地下空間の利用を計画する提案は、建設投資の方向づけ、長期的なビジョンの確保、将来の効果的な活用のために緊急に必要であると考えられています。緊急課題と認識されているにもかかわらず、過去 15 年間、地下空間の計画は単なる提案のままでした。

レッスン2：「都市の地下」を探索する

最初のレンガ

ベンタイン市場の前のエリアは、地下鉄建設のために何年もフェンスで囲まれていたが、現在は整地され、毎晩地元民や観光客が立ち寄る場所となっている。地下30メートル以上、ホーチミン市最大の地下都市空間・ベンタイン駅（地下鉄1号線の一部）が徐々に姿を現します。

ベンタイン地下鉄駅（ベンタイン中央駅とも呼ばれる）は、ホーチミン市の中心部、ベンタイン市場の前のレロイ通りとクアック・ティ・チャン公園の下に位置しています。ホーチミン市都市鉄道管理委員会（MAUR）によると、この駅はシティシアター駅とバソン駅とともに地下鉄1号線の3つの地下鉄駅のうちの1つである。

ベンタイン地下鉄駅は、地下鉄1号線の乗客にサービスを提供するだけでなく、地下鉄2号線ベンタイン - タムルオン、地下鉄3A号線ベンタイン - タンキエン、地下鉄4号線タンスアン - ヒエップフオック市街地など、他の地下鉄路線を接続する乗り換え地点でもあります。 MAUR氏は、ベンタイン中央駅は周囲の建築景観に溶け込むように設計されており、ホーチミン市の新たなシンボルの一つとなることが期待されていると述べた。

近い将来、ベンタイン-スオイティエン地下鉄1号線が完成し、運行を開始すると、ベンタイン地下商業センター駅は、列車の乗客だけでなく、ホーチミン市を訪れて買い物をする観光客にとっても魅力的な目的地となり、市の地下空間を拡大するという野望の最初の「基礎」を築くことになります。

ホーチミン市は、レ・ロイ通りの地下空間に加え、中心部にグエン・フエ通りと新しいバクダン埠頭公園（トン・ドゥック・タン通りとメ・リン広場の地下空間を含む）の2つの地下空間の開発も計画している。この計画は、2021年末にホーチミン市人民委員会が発行した「ホーチミン市建築管理規則」に基づいて実施されます。

ホーチミン市の計画によれば、バクダン埠頭エリアにはショッピングモール、駐車場、交通道路など多様な用途の地下空間が多数ある。トン・ドゥック・タン通りは交通のために地下化される予定です。トン・ドゥック・タン地下公共駐車場は、メーリン建設現場から南に約100m、トン・ドゥック・タン通り沿いのンゴ・ヴァン・ナム通り沿いにあります。

メリン建設現場の地下階には、メリン建設現場の中央にサンクンガーデンが設けられ、その周りに小売店、カフェ、レストランなどが配置される予定です。このサンクンガーデンはトン・ドゥック・タン通りの地下駐車場に直結しており、将来的には周囲の建物の地下空間とのつながりが保証されています。

グエンフエ通りの地下には少なくとも 2 つの地下室があり、そのうち 1 つは商業センターとして利用され、その下には 2 階または 3 階分の駐車場があります。地下1階にはシティシアターとサイゴン川沿いの公園を結ぶ歩行者通路があります。バス停の近くには、地下階と地上階を結ぶエスカレーターとエレベーターが設置されており、ショッピングセンターと公共交通機関の間を簡単に移動できます。

上記の計画を実現するために、ホーチミン市人民委員会は昨年、交通、駐車場、地下商業センター、地下空間の開発を方向づけ、市内中心部の都市空間を研究・開発するための投資ワーキンググループを設立することを決定しました。

ワーキンググループは、歴史、文化、社会経済、技術インフラ、交通、都市景観建築、過去の計画プロジェクト、市の中心部における都市空間計画の策定に関するアイデアのコンペの結果などの観点から、地域の現状を総合的に評価し、情報を統合する責任を負います。

現状評価は、レロイ - グエンフエ - トンドゥックタン - ハムギ、23/9公園、ベンタイン駅周辺、ベンタイン市場を軸とした市中心部の都市設計マスタープランを策定し、建設投資計画を提案することである（交通開発の方向性、地上空間の建設計画、地下空間の開発を含む）。

つながりの欠如、断片的な計画

前述の建築管理規則の公式計画に3つの地下空間エリアを組み込んだことは、ホーチミン市が市街地の地下にある「金鉱」を開発するための最初の「ステップ」であると考えられています。しかし、それは将来の話です。

現在、市内中心部にはショッピングセンターや高層ビルの地下など、いくつかの地下空間があるのみで、そこにはショッピングエリアやレストラン、駐車場などがあるのみであり、交通システムの接続を拡大したり、地上空間への負荷を軽減したりする役割は果たしていない。

注目すべきは、地下空間のマスタープランが欠如しているため、ホーチミン市では、中心部から郊外に至るまで、地下工事を実施する多くのプロジェクトが計画段階で行き詰まっていることである。例えば、2024年4月、レタン建設貿易株式会社（レタン社）は、ホーチミン市人民委員会に文書を送り、ビンチャン区タンキエンコミューンのレタン社会住宅プロジェクトの実施準備における困難さを伝えました。

レタン社副社長トラン・ヴァン・フック氏が署名した文書によると、レタン社会住宅プロジェクトの設計計画では、駐車場用に地下室付きのエリアを2つ（各地下室は1階建てで、地下室の総面積は敷地総面積の約60％）建設することが提案されている。しかし、実施してみると、市西部、ビンチャン地区タンキエンコミューンの中心街と住宅地区の1/2000規模のゾーニング計画の現地調整に地下空間の計画内容が反映されていないことがわかった。

上記の内容が欠けていると、プロジェクトの規模が承認されたゾーニング計画や詳細建設計画と一致していることを確認するための実行可能性調査報告書の評価や建設許可の付与などの手順など、1/500スケールの詳細建設計画やプロジェクト投資および建設を実施するための法的手続きを実行する際に障害が発生します（建物の地下室に投資するには地下空間の計画が必要です）。

住宅プロジェクトだけでなく、工業団地のプロジェクトでも地下空間に関する作業を行う際に数え切れないほどの障害に直面します。 2023年10月末、エースコックベトナム株式会社は、ホーチミン市輸出加工工業団地管理委員会（Hepza）に文書番号2043/2023/AV-HCMを送付し、タンビン工業団地8号線II-7区画にエースコック研究開発センタープロジェクト用の駐車場用地下室を建設する許可を要請しました。 6か月待ったが、建設手続きはまだ当局から承認されていない。

ホーチミン市の総合計画を2040年まで調整し、2060年のビジョンを描く報告書（国立都市農村計画研究所、南部計画研究所、Green Space Company Limited、EnCity Companyを含むコンサルティングコンソーシアムが実施）では、現在のホーチミン市の地下空間は接続性や共通の方向性がなく、個別に計画されていると評価されました。これにより、リソースが無駄になり、魅力がなく忘れられやすい空間が生まれます。

現在の地下空間は、主に 3 つの機能に向けられています。中心市街地を走る地下鉄路線による公共交通機関、都市の鉄道駅や駐車場の向きなどの静的交通。ショッピング街と地下鉄駅が一体化して商業が活発化しています。しかし、地上接続の方向性、地下空間ネットワーク接続の方向性、都市サービスインフラの方向性などは示されていません。

ARUPベトナムの建設部門責任者であるホアン・デュイ・キエン氏は、建物は特定の場所に位置する独立した存在ではなく、交通ネットワークの一部として考えるべきだと述べた。しかし、それを実現するには、具体的かつ適切な計画、つまり、まず第一にマスタープランが必要です。

キエン氏によると、全体の計画を見ることで各プロジェクトの機能を特定し、それによって開発の方向性を決定し、計画機関の管理の下で地下空間システムの開発と使用のモデルを構築することができるという。その後、高層ビルなどの関連するすべての主体に対して詳細なガイドラインが策定され、システム全体の同期運用が確保されます。もちろん、これらの最初の計画は、現実に応じて後で調整できます。

地下建設の需要は、土地利用価値の上昇と建設用地の不足に比例して増加しています。したがって、ホーチミン市における地下空間建設の計画は、建設投資を方向づけ、長期的なビジョンを確保し、将来の空間を効果的に活用するために緊急に必要とされています。

（つづく）

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出典: https://baodautu.vn/tphcm-bo-hoang-mo-vang-khong-gian-ngam---bai-2-do-dam-ha-ngam-do-thi-d217588.html