信用機関が特別管理の対象となるのはどのような場合ですか?

[広告_1]

国会経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は、信用機関に関する法律案（改正）の説明、承認、修正に関する報告書を提出し、第6回会議において国会議員らが信用機関に関する法律案（改正）について引き続き意見を述べたと述べた。

国会常務委員会は会議終了後直ちに、検証担当機関、起草担当機関及び関係機関に対し、党の政策及び国会決議に基づき信用機関制度の再構築の要求を保障する法律案を完成させるため、緊密に連携し、慎重に検討し、国会議員及び関係機関・団体の意見を吸収し、修正し、説明する責任を負うよう指示した。

社会主義志向の市場原則を確保すること。継承された;会計基準および国際慣行に従って法制度の一貫性を確保する。信用機関の自主性と自己責任を強化すること。信用機関システムの回復力を高める。銀行に対する検査、審査、監督を強化する。

受理され修正された法案は、15章210条（第6回国会に提出された法案より7条多い）から構成されている。

金融・銀行・信用機関はどのような場合に特別管理の対象となりますか? — 国会経済委員会のヴー・ホン・タン委員長。

2024年1月14日、国会常任委員会は国会議員に対し、信用機関に関する法律案（改正案）の受理、説明、修正に関する報告書第725号を発行した。

信用機関の組織と管理（第4章）に関しては、法案第59条第1項の「国立銀行の規則に従って資格を有する独立した監査機関を選択する」という段落から「国立銀行の規則に従って資格を有する」という文言を削除する提案があります。

政府は、管理者および運営者の義務と国立銀行の停止および一時停止の権利を拡大するために、第47条および第48条を改正することを提案しています。商業銀行の監査役会の最低構成員数を 3 名から 5 名に増やすため、第 51 条第 2 項を改正することを提案します。国会常任委員会は、国会議員の意見を聴取し、政府の提案に基づき、法案第47条、第48条、第51条に規定されているとおり行動するものとする。

第59条第1項に関して、国会常任委員会は次のように改正した。「信用機関および外国銀行支店は、会計年度末までに、国立銀行総裁が定める要件を満たす独立した監査組織を選択し、翌会計年度の財務諸表の作成および提示に関する財務諸表の監査および内部統制活動の監査を行わなければならない。」

委託・代理業務、代理権付与（第113条）に関しては、国会議員の意見を踏まえ、国会常任委員会は、第113条第2項の規定を補足する方向で法案を改正し、各信用機関の種類に対応する条項についても同様に次のように規定した。「商業銀行は、保険業務に関する法律の規定に従い、国立銀行総裁が定める保険代理業務の範囲に従って、保険代理業務を行うことが認められる。」

与信限度額の規制（第136条）については、国会議員の意見を踏まえ、国会常務委員会は法案第136条第1項に具体的なロードマップを規定する方向で法案を改正した。そのロードマップでは、法律の発効日から2029年までの5年間で与信限度額を段階的に引き下げ、透明性と明確性を確保し、信用機関や外国銀行支店の業務に突然の影響が及ばないようにしつつ、1人の顧客や1つの顧客グループへの与信の集中を制限し、他の顧客の与信へのアクセスを増やすとしている。

国会常任委員会は、リスク引当金に関する規定（第147条）に対する意見を受け、これらの内容が会計制度、法人税などの規定に関係するため、信用機関および外国銀行支店の業務におけるリスクに対処するためのリスク引当金のレベル、リスク引当金の方法、および引当金の使用を政府が規定する方向（第147条第3項）に法案を改正した。

したがって、他の省庁や部署の参加が必要です。銀行部門の専門的な内容である資産分類については、国立銀行総裁の規則に従って実施されるものとする。

金融・銀行・信用機関はどのような場合に特別管理の対象となりますか? （図2）。 — 1月15日午後の会議の様子

信用機関および外国銀行支店への早期介入（第9章）については、国会常務委員会は、政府の提案に基づき、国会議員の意見を考慮し、第156条第1項の「a) 信用機関または外国銀行支店の累積損失が、最新の監査済み財務諸表に記録された定款資本、割当資本および準備金の価値の15％を超え、または管轄政府機関の検査および監査結論に従って、最低資本安全比率に違反している」場合を含む1つまたは複数のケースに信用機関または外国銀行支店が該当する場合、国立銀行が早期介入の実施を検討および決定することを規定する方向で法案を改正しました...

国会常任委員会は、信用機関の特別管理に関する規定（第10章）についても説明し、承認した。したがって、国会常任委員会は、国会議員の意見と政府の提案に基づき、法律案に具体的に規定されているケースに信用機関が該当する場合、信用機関を特別管理下に置くことを検討し決定する権限を国立銀行に付与する方向で法律案を承認し、修正したい。

同時に、発生する可能性のある特別な状況に対処するための基礎を設けるため、現行の信用機関法を引き継ぎ、法案では「信用機関を特別管理下に置く際に信用機関システムの安全、社会秩序および安全を確保する必要がある場合、政府は国立銀行の提案に基づいて特別措置の適用を決定し、直近の会期で国会に報告する」と規定している。

銀行検査・監督機能（第13章）に関しては、国会常務委員会は国会議員の意見を受け入れ、政府の提案に基づき、第207条第1項に「ベトナム国家銀行法およびその他の関連法律の規定に従って、国家銀行は信用機関、外国銀行支店、外国代表事務所を検査、調査、監督する権限を有する」と規定する方向で法案を改正することを承認した。同時に、国会常務委員会は政府、国家銀行、政府検査機関、関連省庁および部門（財務省）に、検査、調査、監督業務の有効性を強化および改善し、信用機関の健全な運営を確保し、法が公布されたときにその有効性と効率性を高めるための解決策を継続的に講じるよう要請した。

実施規定（第15章）については、第6回国会に提出された法案では、この法律は2024年7月1日から施行されると規定されています。しかし、国会常任委員会は、法案には詳細な指示や規制を規定する内容が多く、具体的には政府に関する内容が9つ、首相に関する内容が1つ、国立銀行に関する内容が28つあることを発見した。

同時に、国会常任委員会は、本法の公布後、不動産業法（第200条、第210条）など関連法の発効日に合わせて、信用機関が本法の規定に従って統治、管理、運営に関する内容を準備する時間を与えるために、2025年1月1日から発効するように本法を改正した。

さらに、国会常任委員会は、信用機関の大量引き出し、特別融資、貸付の事例の処理に関して国会議員の意見を説明し、受け入れた（第11章）。不良債権及び担保資産の取扱い（第12章）決議第42/2017/QH14号の経過規定（第210条） …

[広告2]
ソース