国有企業の体制と主導的役割の合理化

全国初のカシューナッツ産業の民営国営企業であるLAFOOCO社で、輸出用のカシューナッツを梱包している様子。 （写真：ミン・フン/VNA）

国有企業には、2020年企業法第88条に規定されているように、国が定款資本および総議決権株式の50％以上を保有する企業が含まれます。

現在、ベトナムには670社以上の国有企業があり、そのうち約3分の2が100％国有であり、残りも50％以上が国有です。

国有企業は公共財やサービスを提供する役割を担っている。雇用問題を解決する;経済に対する民間および外国の統制を制限する;公的資金を創設する。公共サービスへのアクセスの拡大。経済的役割の点では、国有企業は事業部門において数量的には非常に小さな割合を占めているものの、依然として国家予算の大きな収入源となっている。

国有企業はベトナムの企業総数のわずか0.3％を占めるに過ぎないが、資産は約4兆億ベトナムドンに上り、企業部門全体の資本の20.5％を所有している。

国有企業は348.3兆ドン（23.9%を占める）の税引前利益を生み出し、国家予算に約366兆ドンを納め、国のGDP（国内総生産）の約30%を占めた。

2024年には、78の大手企業・グループが総収益約17兆ドンを達成し、2023年と比較して38％増加する見込みです。これらの企業は今年、109兆3,390億ドンの税引前利益を達成することを目指しています。その中で、多くの企業が大型プロジェクトに投資し、徐々に先駆的な役割を主張し、経済発展投資の道を切り開いています。

市場メカニズムのマイナス面と民間経済の限界を一定の範囲内で克服するために、国有企業は公共財の提供において重要な役割を果たしています。公共財はその特殊性ゆえに、民間が市場原理に従って生産・供給すると、必然的に効果がなくなったり、不足が生じたりして独占につながる。

国有企業は、社会経済の発展にとって戦略的であり、民間部門の能力を超える多額の投資資本を必要とする生産および事業部門を担当しています。

国有企業は、リスク係数の高い新分野にも参入し、先駆者、経済の先導、科学技術の応用促進などの機能を発揮しています。

政治的役割に関して言えば、国有企業は国家の重要なマクロ手段の一つであり、経済を社会主義の方向に発展させる役割を果たしている。つまり、国家安全保障のための経済的基礎を確保し、社会心理を安定させ、国家から与えられた政治的任務を遂行するための中核的、先駆的、主導的役割（ただし主要役割ではない）である。

社会的役割に関して言えば、国有企業は、多くの労働者を雇用し、雇用を創出し、所得を増やし、社会的格差の縮小に貢献し、貧困削減に貢献し、民間企業が投資しない遠隔地の人々の生活に不可欠な公共サービスを提供するニーズを確保するなど、国家の社会保障目標のための活動を行っています。国有企業の政治的役割は、党と国家の社会経済発展の政策と指針に合わせて徐々に変化しています。

中央集権的な計画政策の時代、国有企業はあらゆる分野で支配的な権力を握り、国の発展に決定的な役割を果たした。

社会主義志向の市場経済では、国有企業の数は激減し、他の事業部門が参入しない産業や分野、つまり国家の安全保障や安全に関わる分野にのみ焦点を当てるようになった。 1990年、我が国には100%国有資本の企業が12,000社ありましたが、2024年までにその数は430社に減少しました。

民間経済が経済の主要な支柱となり、国の「繁栄のてこ」となった状況において、国有企業は「中核勢力」から「主導的役割」へと変貌を遂げた。

国家発展の時代において、国有企業は経済における先駆的な地位を示し、先駆的な力となり、イノベーションをリードし、ガバナンスモデルを革新し、資本源を再構築し、生産とサプライチェーンを再構築する必要があります...

現状において、国有企業の立場にとって、機構の合理化とメカニズムの改革は極めて重要である。

国有企業が同じ分野に分散したり重複したりすることは非常に一般的であり、国の投資資源が分散し、国有企業間、さらには同じ企業内の部門間でも不健全な競争が起こり、資源の浪費を引き起こしています。

政府機構の再編・合理化計画によれば、企業における国家資本管理委員会は業務を停止し、19の法人および一般会社の国有所有権を代表する権利は省庁および支局に移管される。国家戦略的な役割を担う一部の法人や団体は、政府の管理権限の対象となる場合があります。

同時に、国有企業の経営は分散化され、企業にさらに多くの権限が委譲され、企業の自主性と創造性が高まります。

2025年3月9日付首相電報第22/CD-TTg号「行政手続きの削減、ビジネス環境の改善、社会経済発展の促進に関するいくつかの重要な課題と解決策について」には、次のように明記されています。省庁、機関、地方自治体は、投資、生産、事業活動、人々の生活に関連する規制や行政手続きを徹底的に見直し、削減、簡素化することに重点を置き、行政手続きの処理時間を少なくとも30%、事業コストを少なくとも30%削減する必要があります。不必要な事業条件を30%廃止する。ビジネス関連の手続きを電子環境で実行し、円滑性、継続性、効率性を確保します。

このように、行政機構を合理化することで、国家管理の効率性が向上するだけでなく、企業にとっても大きなチャンスが生まれます。企業はもはや手続き上の煩わしさを解消したり、プロジェクトを迅速に実施したり、ビジネスチャンスを素早くつかんだりするのに苦労する必要がなくなります。政府機関のコスト、腐敗、責任回避を削減します...

国家管理機構の合理化は、国有企業に対して、業務効率を改善し、高度な管理基準を迅速に適用し、国際基準に向かって進むために「自らを変革」するというプレッシャーも生み出します。

VNAによると

出典: https://baothanhhoa.vn/tinh-gon-bo-may-va-vai-tro-dan-dat-cua-doanh-nghiep-nha-nuoc-243679.htm