ヴー・ゴック・ホアン氏 - 元党中央委員会委員、元中央宣伝部副部長、元クアンナム省党委員会書記：
「鍵」は制度改革にある
4期前の全国党大会では、制度、人材、インフラという開発の3つの中核課題が言及された。今振り返ってみると、そのシステムは今も変わっていません。人々は同じままであり、一部の幹部は劣化し退化している。インフラだけが目覚ましい進歩を遂げました。
最近、ト・ラム書記長は、我々の最も重要な「ボトルネック」は制度であると強調した。実践によれば、ヨーロッパは以前はアジアよりも遅れていたが、その後、制度のおかげでアジアを追い抜いた。
建国から100年以上を経て、アメリカは世界で最も強力な国となり、その制度のおかげで、今後も世界で最も強力な国であり続けるでしょう。中国は、その制度のおかげで、発展途上国から超大国へと成長した。
ベトナムはその後、貧しい国から、制度上も食糧輸出大国へと変貌しました。クアンナム省は400年以上にわたりダン・トロンの経済の中心地となってきましたが、この話は制度のせいもあり、今でも全国的に非常に奇妙に思われています。
省が再建されると、クアンナム省は、予算収入がわずか1億3000万ドンだった省から、現在では年間収入が20～30兆ドンに達し、中央政府に支払う収入と均衡が取れるようになったが、これは制度のおかげもある。リストを見ると、この制度が今日最も重要な「ボトルネック」であることが分かります。
ここで最も重要な機関は、人材を育成し活用する機関です。さらに、クアンナム省には空港、港湾、沿岸観光プロジェクト、ハイテク開発など、数多くのダイナミックなプロジェクトを推進する機関があり、それによってさまざまな分野の開発における同期が生まれ、衝突が回避されています。
クアンナム省人民委員会元委員長、レ・フオック・タン氏：
「シードキャピタル」の有効性を促進する必要性
クアンナム省は長年にわたり、その発展の可能性をかなりうまく活用してきましたが、多くの地域と比べると、まだ突破する余地が大いにあります。ここで注目すべき問題は財源です。しかし、国家予算からの財源は限られていることを認識する必要がある。国家予算からの1ドンの投資が効果的であるとみなされるためには、少なくとも50～100ドンの社会資本を創出し、誘致する必要がある。現在、クアンナム省は比較的良好な年間予算収入を維持しているため、この資源を「種銭」として活用し、社会資源を動員するための有効活用を図る必要がある。
特に山岳地帯への投資を呼びかける基盤を整えるためには、基礎インフラ、特に交通インフラを引き続き優先させる必要がある。クアンナム省の沿岸地域、特にホイアンから省南部にかけては、交通インフラの発達により、近年観光業がかなり発展しています。
資源についてもう少し言えば、予算は均衡しているものの、この資源だけに頼るのであれば、州の計画に従って必要とされる資本に比べれば取るに足らないものとなるでしょう。中央政府や外国からの優遇融資などから資源や政策を動員する仕組みを粘り強く提案する必要がある。
さらに、資金のある企業であっても、すぐに展開できるきれいな土地を自ら造成することはできず、政府が土地を整地するのを待たなければならないため、投資を呼び続けるために、州は土地基金を準備する戦略を持つ必要がある。
彼らにも私たちを待つ時間はあまりありません。投資機会を逃してしまうことになるからです。投資誘致がますます激しくなる中、どの地域も企業を誘致するためにできるだけオープンな回廊を作りたいと考えています。
さらに、資金のある企業であっても、すぐに展開できるきれいな土地を自ら造成することはできず、政府が土地を整地するのを待たなければならないため、投資を呼び続けるために、州は土地基金を準備する戦略を持つ必要がある。
彼らにも私たちを待つ時間はあまりありません。投資機会を逃してしまうことになるからです。投資誘致がますます激しくなる中、どの地域も企業を誘致するためにできるだけオープンな回廊を作りたいと考えています。
ディン・ヴァン・トゥー氏 - クアンナム省人民委員会元委員長：
土地開拓の「ボトルネック」を解消する
クアンナム省の「制度」の現状を概観し、検討すると、注目すべき問題点が数多くある。特に、用地確保におけるボトルネックを解消し、好ましい投資環境とインフラ整備を実現するために、関係者間で真の調整を図る必要があります。
土地の開拓には、政策メカニズム、実施組織、土地に関する法的手続きの完了という 3 つの課題があります。政策メカニズムは、常に変化する状況において、真にタイムリーなものでなければなりません。州が最初に再建されたとき、土地開拓に関する地方条例はわずか 4 ページでしたが、現在では数百ページに及んでいます。数平方メートルの土地、高層ビルなど、場合によっては人が関与しますが、企業は当局の政策に応じて待たなければなりません。
もう一つ重要なことは、実施と執行能力に関する規制を見直すことです。ここでは、一方では、国家管理機関を見直す必要があり、第二に、コンサルティング部門は、問題を解決できない場合、敷地の整地段階で永遠に混乱することになります。
3つ目は、土地に関する法的手続きを完了することです。過去数年にわたり、クアンナム省は東部地域でこの問題に対処するために数千億ベトナムドンを費やしてきたが、問題は完全には解決されておらず、住民の権利の不十分さ、プロジェクト実施のボトルネック、省の投資環境ランキングにおける土地アクセスの低評価の頻発につながっている。
これら３つの課題に最も直接的に関連しますが、まず土地基金開発センターについて総合的に見直す必要があると考えます。適切な手配と対応指示を行うためには、これらのユニットのリーダーシップ チームとスタッフの実施能力を再評価する必要があります。
准教授 博士チャン・ディン・ティエン - ベトナム経済研究所元所長、首相経済諮問グループメンバー:
ブレークスルーの「座標」を明確に定義する
クアンナム省の計画は、重要な節目（2030年、2050年）における省の姿を形作り、開発目標を決定することになるでしょう。同時に、戦略的な開発ルートを備えた一般的な経済・社会・環境構造に従って省の開発枠組みを確立し、多様で複雑かつ斬新な方法で計画タスクを実行するためのソリューションシステムを提案します。
したがって、2021年から2030年までの重要な優先課題を特定すること、言い換えれば、画期的な「座標」を選択することが、2030年までの計画目標を実行するための重要な軸となり、それによって2050年までのビジョンを実行するための基礎が作られます。
私の意見では、クアンナム省は国内で最高とは言えないまでも、ベトナムに移る国際投資の流れを歓迎するための多くの条件を備えており、良い立地です。特に、目標達成のための成長圧力にとらわれるのではなく、吸収するハイテク分野へ徐々にシフトする投資構造には特に注意を払う必要がある。
グローバル化の流れの中で、クアンナム省は世界の重要な動向や政治情勢を敏感に察知し、チャンスをつかむ必要があります。 「風水と人材」の伝統を持つクアンナム省は、この問題を推進し、主導権を握らなければなりません。
クアンナム省を好転させる上で最も重要な「座標」は、チューライ空港とチューライ経済開放区であると私は考えています。実際、チューライ空港は国家空港、さらには地域空港としての形をとっています。空港を迅速により高いレベルにアップグレードし、地域と国家の発展の原動力に変えるためには、これら 2 つの「座標」の開発への投資について強力な決定を下す必要があります。これは特別なプロジェクトとみなされるべきであり、特別な資金とメカニズムが必要です。この地域は、チュライ空港に関連した経済ベルトを形成し、近代的な産業サービスエコシステムを形成することで、ベトナムの開発モデルになる可能性があります。
クアンナム省を好転させる上で最も重要な「座標」は、チューライ空港とチューライ経済開放区であると私は考えています。実際、チューライ空港は国家空港、さらには地域空港としての形をとっています。空港を迅速により高いレベルにアップグレードし、地域と国家の発展の原動力に変えるためには、これら 2 つの「座標」の開発への投資について強力な決定を下す必要があります。
これは特別なプロジェクトとみなされるべきであり、特別な資金とメカニズムが必要です。この地域は、チュライ空港に関連した経済ベルトを形成し、近代的な産業サービスエコシステムを形成することで、ベトナムの開発モデルになる可能性があります。
准教授、建築家博士 ホアン・ヴィン・フン - 国立都市農村計画研究所所長:
技術インフラ開発の課題への取り組み
技術インフラの開発は、クアンナム省の計画の中核的な内容の1つです。これは、省の計画によると、2021年から2030年までの優先投資プロジェクトのリストにある151のプロジェクトのうち最大98件（65%を占める）が技術インフラグループに属しているという事実に反映されています。
実施のために100兆VNDに達する可能性のある財源を管理することに加え、クアンナム省は複雑な手続きなど、他の3つの課題を克服する必要があります。建設資源の不足、原材料の不足;気候変動
現在、行政手続きの複雑さや管理機関による徹底した評価の必要性から、法的根拠を確保するための手順や計画を確立するプロセスには、2～4 年かかることがよくあります。さらに、機関間の調整プロセスにおける同期の欠如により、中断、遅延、実装効率の低下が発生することがよくあります。
クアンナム省における大規模インフラプロジェクトの実施は、建設資源、具体的には請負業者の量と質の不足、および建設資材価格の変動という課題にも直面している。この状況が根本的に解決されなければ、プロジェクトが「超過」し、スケジュールが遅れ、品質が低下するリスクがあります。
さらに、気候変動により自然災害の頻度と強度が増し、クアンナムなどの沿岸地域に大きな影響を与えています。新たな段階で実施されるインフラプロジェクトは、特に海面上昇や地滑りのリスクに直面して、これまでよりも高い防災基準を検討し、それを満たす必要がある。
ホイアナプロジェクト開発総責任者、グエン・ヴィン・トラン氏：
計画の実施に柔軟性が必要
クアンナム省の観光が国際的な観光地のレベルに達するためには、まず観光サービスとインフラを改善することが基本的な基盤となる。ベトナム民間航空局のデータによると、国際空港の旅客数は年間平均7～8％増加しています。チューライ空港が国際空港となり、中国、韓国、日本などの近隣市場と直接結ばれるようになれば、クアンナム省への訪問者数は大幅に増加するだろう。調査によると、インフラが整備されていれば観光客の満足度は 20 ～ 30% 向上するため、インフラのアップグレードに投資すれば観光客の支出は増加するでしょう。
さらに、水上スポーツ活動など、観光の促進に関連する比較的新しい活動を企画する企業を支援することも必要です。ライセンス手続きが簡素化されれば、企業は多くの時間とコストを節約でき、新しい観光商品の迅速な導入が促進され、毎年の訪問者数の10～15%の増加に貢献できます。
特にホイアナと同省の観光業界全体は、クアンナム省の観光がより質の高い商品を提供でき、それによって地元の観光ブランドを強化できるよう、オープンな政策を本当に必要としている。投資を拡大し、クアンナム省の計画の具体化に貢献したいというホイアナの最大の願いは、計画作業において柔軟に対応し、土地全体が利用可能になるまで待つのではなく、土地が整地された地域で段階的に開発を進めることである。その時点で、当初計画していた40億ドルではなく、投資額を50～60億ドルに増額する準備ができています。
省の計画目標によれば、クアンナム省は2030年までに国内でかなり発展した省となり、中部高原地帯・中部地域の重要な成長の中心となることを目指しています。 2050年までに、クアンナム省は、クアン族の独特の文化的特徴を染み込ませながら、包括的、現代的、持続可能な形で発展し、中央集権的な都市となることを目指します。人間開発指数と国民所得が高く、幸せな生活を送っています。
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出典: https://baoquangnam.vn/tim-nguon-luc-hien-thuc-hoa-quy-hoach-quang-nam-3148356.html
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