ファム・ミン・チン首相は、2024年の公共投資資本の配分と支出の加速に関する2024年3月22日付の政府文書第24/CD-TTg号に署名し、発布した。
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大臣、大臣級機関の長、政府機関への電報。その他の中央機関の長省および中央直轄市の人民委員会の委員長は次のように述べた。
2024年の最初の数か月間、政府と首相は公共投資資本計画の割り当てと支出を指示し、省庁、支部、中央および地方機関は多くの努力を重ねてきました。 2024年2月末までに、2024年度公共投資資本計画の詳細な配分は計画の94.9％に達しました。支出額は計画の9.13％と推定され、2023年の同時期（6.97％）よりも高い。しかし、未配分の資本の額は依然としてかなり大きく（21の省庁、中央機関、43の地方自治体で約33兆VND）、今年最初の2か月間の支出率が全国平均を下回っている省庁・中央機関は40、地方自治体は26あり、そのうち29の省庁・中央機関は2024年度計画の支出をまだ行っていない（支出率0％）。
今後、世界情勢は複雑かつ予測不可能な展開を続けることが予想されます。国内にはチャンス、利点、困難、課題が絡み合っていますが、困難や課題のほうが多くあります。その文脈において、公共投資資本の配分と支出を促進することは緊急かつ戦略的であり、成長を促進し、マクロ経済を安定させ、経済の主要な均衡を確保し、中央政府と国会によって割り当てられた2024年までの社会経済開発目標とターゲットを成功裏に実施することに貢献する重要な課題です。
2024年に公共投資資金を最高の成果（首相が割り当てた計画の95％以上）で支出できるよう、首相は大臣、省庁レベル機関の長、政府機関、その他の中央機関、省および中央直轄市の人民委員会の委員長に対し、以下の主要な任務と解決策について、責任を促進し、より抜本的、同期的、迅速かつ効果的に指導、主導、実施することに重点を置くよう要請した。
1. 党の方針と政策、国の法律と政策を徹底的に把握し、厳格に実施し、社会経済の発展に対する公共投資の役割と意義について各レベルと各分野の認識を高める。公共投資の支出を最も重要な政治課題の一つとして認識し、リーダーシップ、指導、実施の優先順位付けに重点を置く必要があります。大臣、省レベル機関の長、政府機関、その他の中央機関、省および中央直轄市の人民委員会の委員長は、2024年の社会経済開発計画および国家予算見積を実施するための主要な任務と解決策に関する2024年1月5日付決議第01/NQ-CP号に定められた任務と解決策の同期的かつ効果的な実施を指導することについて、政府および首相に対して全責任を負う。政府の定例会議の決議2024年度国家予算投資計画の決定に関する2023年12月11日付決定第1603/QD-TTg号における政府首脳の指示。 2024年1月17日付の公式文書第380/VPCP-KTTH号、2024年度中央予算資本計画の配分と支出および関連文書。
2. 各省庁、中央機関、地方機関：
a) 2024年の国家予算投資の詳細な計画を、規則に従って遅滞なく早急に割り当てる。資本計画の詳細な配分は、焦点と要点を定め、分散せず、実施および支出能力と一致し、公共投資に関する法的規制に準拠している必要があります。 2024年計画で残りの未配分中央予算資本を処理するための解決策を緊急に提案し、計画投資省、財務省に送付し、2024年3月5日付政府決議第28/NQ-CP号に従って公共投資に関する国家情報システムに更新する。
b) 公共投資資金と3つの国家目標プログラムの実施と支出を抜本的に促進するための柔軟、創造的、タイムリーかつ効果的な措置と解決策の実施に重点を置く。重要な国家プロジェクト、高速道路、波及効果のある地域間プロジェクトなどの実施を加速します。公共投資資本の支出を加速することは、プロジェクトと工事の品質を確保し、マイナス、損失、無駄を回避することと関連している必要があります。
c) プロジェクトごとに詳細な支出計画を作成し、月ごとおよび四半期ごとの支出計画に厳密に従います。敷地の整地と工事の進捗を加速し、土地や資源に関連する困難や障害を取り除くことに重点を置きます。現場の検査と監督を強化し、請負業者とコンサルタントに進捗を加速するよう促します。支出が遅いプロジェクトと支出能力が高く規制に従って資本が不足しているプロジェクトの間で、権限に応じて資本を積極的に検討し移転します。実装の進捗状況を監視する責任を持つ特定のリーダーを任命します。各プロジェクトを綿密に監視し、問題を迅速に解決し、支出結果に責任を負う。機関、部署、関連団体および個人の長が毎年割り当てられているタスクの完了レベルを評価および分類する際、公共投資支出結果を重要な基準として考慮します。
d) 割り当てられた機能、タスク、権限に従って、障害や困難を断固として積極的に迅速かつ効果的に処理し解決する。プロジェクト投資手続きを完了する際に、タスクを割り当て、責任を割り当て、機関およびユニット間の権限と責任を明確かつ具体的に調整するためのメカニズムを実装します。省人民委員会委員長が率いる公共投資支出に関する特別作業部会の有効性を継続的に促進し、改善する。
d) 公共投資資金の支出における規律と秩序の強化。公共投資資金の資本配分、実施および支出の進捗を故意に遅らせる投資家、プロジェクト管理委員会、組織および個人に対しては、規定に従って厳しい制裁が科せられます。無能、動きが遅い、迷惑行為を繰り返す、問題のある役人、公務員、公務員を適時に交代させる。公共投資管理における悪質かつ腐敗した行為を断固として対処する。
3. 計画投資省
a) 2024年2月の定例政府会議における政府決議第28/NQ-CP号、2024年3月5日付第II部第5項の指示に基づき、財務省および関係省庁、機関、地方自治体を主宰し、調整を行い、省庁、中央機関、地方自治体によって詳細に割り当てられていない2024年度中央予算資本計画の調整の必要性について早急に検討・統合し、2024年3月に首相に提出した後、規定に従って所管官庁に報告する。
b) 2024年2月15日付首相指令第06/CT-TTg号第3項a点の指示に従い、2021～2025年度中期公共投資資本計画に割り当てられたプロジェクトに対する中央予算資本の配分期限の延長について、財務省および関係省庁、機関、地方自治体と連携し、早急に検討、統合し、2024年3月に首相に報告する。
c) 財務省と連携し、各省庁、中央機関、地方機関の支出進捗状況を綿密に監視し、毎月速やかに首相に報告し、実情に即した柔軟で抜本的かつ効果的な管理案を策定し、2024年までに公共投資資金の支出目標を達成する。各省庁、中央機関、地方機関の毎月の支出結果を政府電子情報ポータル、計画投資省電子情報ポータル、マスメディアで公表する。政府と首相が毎月の政府定例会議において、支出が良好な省庁、機関、地方自治体を賞賛し、支出が遅れている省庁、機関、地方自治体を批判することを提案する。
d) 公共投資プロジェクトの配分と支出を促進し、資本の有効活用を確保するため、権限または報告書に従って公共投資に関連する法的規制の改正および補足を検討し、管轄当局に改正および補足を提案し続ける。
4. 財務省
a) 国庫に対し、完了した数量の支払いを速やかに行うよう指示し、投資家の時間と旅費を節約するために国庫のオンライン公共サービスを通じた支払いを促進し、支払い管理機関において書類を公的かつ透明に取り扱うよう指示する。プロジェクトの支払い源を確保するための直接的な機能ユニット。スポンサーからの支払い、決済、交渉、契約締結、資本の引き出しに関連する問題を迅速に処理します。規則に従って、タブミスの年間国家予算公共投資計画資本を緊急に審査し、承認します。
b) 2024年度の中央予算投資計画の検討、統合、割り当て、調整において計画投資省と緊密かつ迅速に連携する。政府の就業規則に従って時間どおりに作業することを保証します。
5. 国家目標プログラムを担当する省庁および機関（農業農村開発省、労働傷病兵社会省、少数民族委員会）は、3つの国家目標プログラムの資金の配分および支出のプロセスにおける各省庁および地方の困難、問題、および提案を検討し、計画投資省、財務省、および関連機関と調整して規定に従って処理する。権限を超えた事項については速やかに所轄官庁に報告する。
6. 2023年3月14日付決定第235/QD-TTg号に基づき設置された首相の作業部会と、2023年4月24日付決定第435/QD-TTg号に基づき設置された政府関係者の作業代表団は、2024年も引き続き業務効率の向上、検査・監督の積極的な強化、困難や障害の迅速な除去、公共投資資本の支出の促進に努めるものとする。
7. 政府事務局は、割り当てられた機能、任務および権限に従って監視および促進を行います。権限外の事項については内閣総理大臣に報告する。
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