電気通信法（改正版）が94%以上の賛成を得て可決

第15期国会第6回会議の議題を引き継ぎ、11月24日午前、国会は電気通信法（改正版）を可決し、投票に参加した代表者の94％以上が賛成した。

国会は電気通信法（改正版）を可決した。写真: ドアン・タン/VNA

以前、国会科学技術環境委員会のレ・クアン・フイ委員長は、法案の説明、受理、修正に関する概要報告書の中で、インターネット上の基本的な電気通信サービスに関して、これが電気通信サービスの一種であるかどうかを明確にするよう求める意見があったと述べた。

インターネット上の基本的な電気通信サービスは、基本的な電気通信サービス (メッセージ、音声、ビデオ会議) と同等の機能を提供します。その主な機能は、インターネット上の電気通信サービスを使用する 2 人またはグループ間で情報を送受信することです。

同様のサービスは同一の法律によって規制されるべきであり、インターネット上で基本的な電気通信サービスを提供する企業と従来の電気通信サービスを提供する企業との間の平等性を確保すべきである。

世界では多くの国がこのサービスを電気通信サービスとして規制しており、電気通信法に基づいて管理されています。したがって、インターネット上の基本的な電気通信サービスは、電気通信法で規制される電気通信サービスの一種です。

しかし、このサービスはサービス提供者がネットワークインフラを所有せず、通信リソースも割り当てられないという特徴があるため、法案は義務に関するいくつかの規制に従うだけでよい「軽微な管理」方式で規制する方向に改正されました。

国会常任委員会は、「インターネット基礎電気通信サービス」という名称がこのサービスの特質を反映していると判断し、法案の名称をそのまま維持することを提案している。

公衆電気通信サービス基金については、電気通信事業者間の公平性や透明性を確保するため、ベトナム公衆電気通信サービス基金への拠出金の免除や減額の対象を定めないべきだとする意見がある。

国会常任委員会は、ベトナム公共通信サービス基金への企業の財政拠出金を免除および削減することは、党の政策に従って「十分な能力を持つ民間企業が国家のデジタル変革のための通信インフラやその他のインフラの構築に参加することを奨励する」ために企業が資源を集中するための条件を整えることに貢献すると考えている。

さらに、国際的な経験によれば、多くの国では、場合によっては電気通信事業者が普遍的公共電気通信サービス基金への拠出を免除される規制がある。したがって、国会常任委員会は、公衆電気通信活動の管理に関する規制を法案のとおり維持することを提案する。同時に、政府は、実態に応じて基金への拠出金の免除及び減額を定める役割を担っています。

電気通信資源に関しては、電気通信サービス加入者もグループ分けしてその価値を適切に評価し、オークション中の預託金放棄の事例を最小限に抑え、情報通信省に詳細な規制を課すべきとの提案がある。電気通信番号のオークションへの参加における預託金を管理するための措置について説明することを提案する。

国会常任委員会は、特殊な構造を持つ加入者数は、ユーザーの認識、地域、面積など多くの要素に依存するため、その価値に基づいて評価および分類することは困難であると判断している。オークションにかける加入者数の開始価格を決定し、オンラインオークションの形式を選択して、開始価格と価格ステップに従って入札することは、現在の財産オークション法の規定に準拠しており（自動車ナンバープレートオークションの試験的実施と同様）、多くの参加者に機会を創出し、市場メカニズムに従ってオークションにかける加入者数の価値を正確に決定するための条件を作り出します。

さらに、電気通信法案（改正）では、オークションに参加する際の適切な開始価格を規定し、障壁を制限し、オークションへの参加を希望するすべての組織および個人にとっての条件を整えています。しかし、この規制は預金放棄などの特定のリスクにもつながります。法案草案は、資産オークションに関する法律の遵守を確実にするために、政府に、通信番号ウェアハウスの使用権とベトナムの国家ドメイン名「.vn」のオークションを詳細に規定することを義務付けている。

国会常任委員会は、不動産競売活動における義務違反に対する罰則規定（競売に落札したが不動産を購入しなかった場合の罰則規定）を補足するため、不動産競売法のいくつかの条項を改正および補足する法律案の審査を担当する機関の意見を検討し、受け入れるよう政府に要請した。

この解決策では、多くの入札者を引き付けるために保証金の額は低く抑えられるかもしれませんが、義務違反に対する罰金は高額であるため、異常に高い価格を支払って保証金を失い、市場操作を引き起こすような状況を防ぐのに役立ちます。国会常任委員会は、通信番号のオークションに関する規制を法案のとおり維持することを提案した。

通信番号倉庫使用権とベトナム国家ドメイン名「.vn」の競売について、価格上昇による競売方式を明確に規定する提案がある。国会常任委員会は、財産競売法第40条に価格上昇方式と価格下降方式の2つの競売方式が規定されていると考えている。

コード類、通信番号、ベトナム国家ドメイン名「.vn」は、資産競売法第4条第1項の規定に基づき、競売を通じて売却しなければならない資産類であり、法案第50条第2項a点および第3項a点に具体的に規定されている。資産競売法第55条および第58条第2項の規定によれば、通信番号倉庫およびベトナム国家ドメイン名「.vn」は、上方入札方式を通じて売却しなければならない資産類である。

国会常任委員会は、国会議員の意見を検討し、受け入れた上で、資産競売法第58条の入札方法に関する規定と一致するよう、資産競売法の規定に従って行われる通信番号およびベトナムの国家ドメイン名「.vn」の競売の方法と形式に関する規制を追加する方向で、法案第50条第6項を改正するよう指示した。

Baotintuc.vnによると

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