イランの経済的生命線を断ち切ろうとする米国のジレンマ

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アナリストらは、原油価格の高騰と中国との関係悪化への懸念から、イスラエルへの攻撃後に米国がイランの原油に対する制裁を強化することは難しいと指摘している。

先週末、イランがイスラエルを攻撃した後、米下院の共和党指導部は、ジョー・バイデン大統領が既存の制裁を厳格に実施していないと批判した。

スティーブ・スカリス下院議員は4月14日、フォックスニュースの取材に対し、バイデン政権のこの動きによってテヘランが石油を販売しやすくなり、「テロ活動に使う」収入が生み出されると述べた。

今週、米国の議員らは中東諸国に対する制裁を強化するための一連の法案を提出すると予想されている。

イランは現在、OPEC（石油輸出国機構）の中で第3位の石油生産国です。 2018年、ドナルド・トランプ前米大統領は同国産原油に対する制裁を再開した。彼は、2015年にワシントンとテヘランが合意したJCPOA核合意から米国を離脱させた。

過去2年間、バイデン政権はJCPOAの復活を試みてきたが、成功していない。彼らは、中国、UAE、その他多くの国の企業に制裁を課すことで、テヘランが法律を回避して海外に石油を販売するのを阻止しようとしている。

しかし、ワシントンは3月に制裁を更新し、イラクがイランからエネルギーを購入することを許可した。これは、テヘランに100億ドルの追加収入源をもたらすことを意味する。

先週末の事件後、中東の国に対する制裁圧力がバイデン政権を困難な立場に追い込んでいる。彼らは、地域の緊張を高めず、原油価格の上昇を止めず、イランの原油の最大の買い手である中国に影響を及ぼすことなく、同様の攻撃を防ぐ方法を見つけ出さなければならない。

ワシントンは数ヶ月間、自国の主たる目標はガザ地区におけるハマスとイスラエル間の紛争が地域全体に広がるのを防ぐことだと主張してきた。主な目的は、中東の国がこれに参加するのを阻止することです。

現在、一部のアナリストは、バイデン氏がイランの原油輸出に対する制裁を強化するために強力な措置を講じる能力があるかどうか疑問視している。なぜなら、これがこの経済の生命線だからです。

ラピダン・エナジー・グループのスコット・モデル最高経営責任者（CEO）はロイター通信に対し、 「制裁法案が可決されれば、米政府がそれを厳格に実施するのは困難になるだろう」と語った。

ラピダンは、同国の石油輸出量を1日当たり約160万〜180万バレルと推定している。モデル氏は、これは制裁前の200万バレルに近い数字だと述べた。

ガソリンや原油価格への潜在的な影響はバイデン氏が躊躇している理由の一つだ。政策コンサルティング組織アトランティック・カウンシルの専門家キンバリー・ドノバン氏は、イランによるイスラエル攻撃で原油価格が上昇することを懸念しているため、イスラエル政府は制裁を強化することが難しいだろうと述べた。

「選挙の年には石油とガスの価格が非常に重要になる」と彼女は語った。アメリカ大統領選挙は今年末に行われる。

米国務省報道官は、バイデン政権は中東の国に対するいかなる制裁も解除しておらず、同国への圧力を強めていくことを確認した。「われわれの厳しい制裁は引き続き実施される」と関係者は述べた。

さらに、制裁強化は米中関係を脅かす可能性もある。実際、両国の関係は、政治、貿易、技術に関する一連の問題により、ここ数年で悪化している。最近、米国と中国の指導者たちはこれを改善しようと努めている。

データ会社Vortexa Analyticsの推計によると、中国は現在イラン産原油の最大の買い手であり、2023年までに日量111万バレルの原油を輸入することになる。この数字はテヘランの輸出量の約90％、北京の石油輸入量の10％に相当する。

ワシントンがイランの原油輸出を削減する措置を取れば、イスラエルをなだめ、緊張の高まりを防ぐことができるだろう。しかし、この取引に関与した中国の大手金融機関や団体には制裁を科す必要があるだろう。

「米国が本当に制裁を強化したいのであれば、中国に対して強力な措置を取らなければならない。しかし、現政権がまだやっていないこと、さらにはトランプ大統領ですらやっていないことを米国はやるつもりだろうか？」と、事情に詳しい関係者はロイター通信に語った。

戦略国際問題研究所（CSIS）のアナリスト、ジョン・アルターマン氏は、ワシントンには追加制裁を課す能力が制限されており、法律を回避しようとする者も抜け穴を見つけるのが非常に上手だと述べた。

「米国は、この中東諸国に経済的影響を負わせるための措置を講じるだろうと思う。しかし、バイデン政権が同国の原油輸出を完全に停止することは難しいだろう」と彼は述べた。

ハ・トゥ（ロイター通信による）

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