生産開発を支援するプロジェクト実施の困難さを解消

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BBK - 2022年から2023年にかけて、バクカン省は国家目標プログラムに従って生産開発を支援するための400以上のプロジェクトリストを承認し、実施しました。しかし、多くの不明瞭で時期尚早な規制や指示があるため、プロジェクトの実施は依然として遅れています。

ドンタンコミューン（チョドン）のトアンタン協同組合は、チェーンリンクに従って、すぐに生産プロジェクト項目のサポートを受けることを期待しています。

生産開発を支援する400以上のプロジェクトに割り当てられた総資本は1,340億VNDであり、そのうち110のプロジェクトはバリューチェーンに従って生産開発を支援しています。コミュニティ生産開発を支援する229のプロジェクト。目標は、困難な地域の人々の生産資材を支援し、生計を立て、生活を改善し、収入を増やすことです。主な実施分野は、栽培、畜産、薬用植物栽培、養殖開発です。

農業農村開発省の報告によると、これまでに242件のプロジェクトが評価され、そのうち151件が承認された。未評価文書を完了しているプロジェクトは 163 件あります。

多くの地域では、資金は割り当てられているものの、実施の進捗は遅い。チョーモイ地区ではバリューチェーンに沿った生産を実施するプロジェクトが10件あるが、今のところいずれも実施されていない。郡農業農村開発局長のブイ・グエン・クイン氏は次のように述べた。「中央文書の一部で支援対象に関する規定が不明確であるため実施が遅れており、実施時に地方レベルや部門間で混乱が生じている。」プロジェクト入札組織を連携させたプロジェクトもあるが、Cao Ky協同組合の黄杏の消費に関わるバリューチェーンに連携した生産開発プロジェクトのような参加団体がないため、実施プロセスが非常に困難である。

チョドン地区では、バリューチェーンに従って生産を支援するプロジェクトが13件審査に提出されているが、現在実施が承認されているのは1件のプロジェクトのみである。新たなガイダンスが出るまで保留中のコミュニティ生産開発プロジェクトが 44 件あります。

導入が遅れている理由

農業省は、国家目標プログラムに基づく多くの共同生産プロジェクトの実施が遅れている理由について、2021年から2025年までの期間における中央省庁および部門からの指導文書の発行と資本配分が遅く、具体的な指示がないため、組織化と実施が不可能であると説明している。一部の地域では、請負業者の選択にまだ混乱が見られます。購入が地域団体によって行われたのか、それともコミューンレベルの人民委員会によって行われたのかは不明である。投資家としてコミューンレベルの人民委員会に割り当てられた一部の生産開発支援プロジェクトは、コミューンレベルの能力が限られていることと、コミューンレベルの公務員が他の多くの専門業務を同時に引き受けていることから、実施が遅れています。価格情報（価格査定）の提供には、村の人民委員会が自ら査定を行わず、査定のためにコンサルティング部門を雇わなければならないため、多くの時間がかかります...

こうした困難に直面して、省人民評議会は2023年6月28日付通知第20/TB-HĐND号において、省人民委員会に対し、バリューチェーンにリンクした生産の発展を支援するすべてのプロジェクトとコミュニティ生産の発展を支援するプロジェクトを見直すよう要請した。したがって、管轄当局の承認を受けているが実施されていないプロジェクト、実施中であるが実施プロセスが不正確、非効率的、または違反が発見されたプロジェクトの実施を中止します。

その後、地方自治体はプロジェクトに割り当てられたすべての資本を見直し、実現不可能なプロジェクトを検討し、他のコンテンツを実施するための調整を速やかに提案するために資本を支出しました。

困難を乗り越える方法はある

2021年から2026年までの第10期省人民評議会第14回会議において、省人民委員会と関係機関は、国家目標プログラムの進捗が遅く、支出率が低い理由を説明した。同時に、生産支援プロジェクトの実施における困難を解消するために、さまざまなポリシーをタイムリーに調整するよう助言します。省人民評議会は、2022年10月18日付省人民評議会決議第13/2022/NQ-HDND号とともに発行された、バクカン省における国家目標プログラムに基づく生産開発支援活動の実施における支援内容、書類様式、手順、プロジェクト実施手順、計画、生産計画、発注単位の選択に関する規則のいくつかの条項を修正および補足することに関する決議を全会一致で承認しました。

改正決議の公布により、生産開発プロジェクトの実施手順とプロセスが具体的かつ詳細に規制され、組織と実施の一貫性が高まり、投資家とプロジェクト所有者が実施プロセス中にさらに便利につながることができるようになりました。

各部門と地方は、これまで明確な規定がなかったために遅れ、困難に直面している生産支援プロジェクトの内容と任務を早急に実施する必要がある。そこから、地域の経済社会発展を促進するための政策の有効性を促進します。

新しい国家目標プログラムを実施するための政策に関するいくつかの決議が可決されました

2021年から2025年までのバクカン省における新農村建設に関する国家目標プログラムを実施するための開発投資資金の割り当ての目的、任務、原則、基準、規範、および国家予算からの支援レベルの規制に関するバクカン省人民評議会の2022年7月19日付決議第09/2022/NQ-HDND号の第3条を修正および補足する決議。

2022年10月18日付の省人民評議会決議第13/2022/NQ-HDND号とともに発行された、バクカン省における国家目標プログラムに基づく生産開発支援活動の実施における支援内容、申請書、プロジェクト、計画、生産オプションの選択手順、発注単位の選択に関する規則のいくつかの条項を修正および補足する決議。

2021年から2025年までのバクカン省における持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムに基づく情報通信タスクの実施に関する内容と支出レベルを規定する決議。

バクカン省における国家目標プログラムを実施するための中期および年間公共投資プロジェクトのリストを決定および調整する権限の分散化に関する決議。

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