民間経済の発展に伴う「ボトルネック」の解消

准教授、ブイ・タット・タン博士 - 元開発戦略研究所所長（旧計画投資省）、ベトナム・ASEAN経済協力開発協会（VASEAN）会長

政府電子新聞のインタビューで、ベトナム開発戦略研究所（旧計画投資省）の元所長で、ベトナム・ASEAN経済協力開発協会（VASEAN）会長のブイ・タット・タン准教授は、民間経済の役割と可能性について概要を述べ、民間経済部門の発展に影響を与えている課題と欠点を指摘し、民間経済が真に経済の最も重要な原動力となることができるよう、それらを解消するための解決策を提案した。

「ベトナム国民には、十分な規模と競争力を備えた経済集団が存在するはずだ。」

ブイ・タット・タン准教授によれば、理論的には市場経済とは、運営に参加し共に発展する多様な形態、多様な所有権を持つ経済である。市場経済について語るとき、民間経済についても語らなければなりません。典型的な市場経済では、当然、民間経済が大きな割合を占めます。しかし、我が国の場合、国家の歴史により、改革以前に国有経済を構築したとき、国有企業と集団企業が依然として経済における2つの主要な所有形態であり、民間経済は抑制されていました。その後、市場経済に従って発展し、民間経済の発展の問題が再び浮上しました。

現在、民間経済が経済の最大の部分を占めています。我が国の経済は、国有企業、外国投資、民間部門という3つの主要部門で構成されています。民間経済部門がGDPの創出と雇用の創出において大きな割合を占めています。民間経済部門がなければ、雇用問題だけでも社会に大きな圧力がかかることになるでしょう。したがって、民間経済部門は重要な位置に位置付けられなければなりません。

「これまでの党大会の決議では、民間経済は重要な部分であり、主導的な役割を果たしているとみなされています。実際、市場経済の観点から見ると、GDPの割合、つまり民間経済が社会に生み出す雇用の割合は大多数の人々の生活に直接関係しており、この部門は物質的な富を生み出し、雇用を創出し、社会の安定を決定する主な力です。したがって、民間経済は最も重要な力です」とブイ・タット・タン准教授は強調しました。

しかし、ブイ・タット・タン准教授によると、ベトナムの民間経済にはいくつかの違いがあるという。我が国では、民間経済には、民間会社、企業、または公共サービス機関の形で事業を行うために登録された民間企業が含まれます。この数字は重要ですが、それほど重要ではありません。ベトナムの最大の民間経済部門は家計経済であるため、発展させることは非常に困難です。

我が国の民間企業は数も少なく、規模も小さく、資本も少ない。市場や科学技術へのアクセス能力が弱く、困難な発展期を経験しなければならないため、今は最も小さな一歩から始めなければなりません。典型的な市場経済には、十分に強力な民間企業が多数含まれていなければなりません。多国籍企業やビジネスであっても強くなければなりません。

そのため、ブイ・タット・タン准教授は、一方では、我々が自らの経済を管理するという意味で、比較的独立し自律的な市場経済の発展を支援しなければならないと考えています。そのためには、発展できるほどの規模と競争力を持つベトナムの企業と経済グループが存在し、それに続いて中規模企業のシステムが構築されなければなりません。

同時に、税制、土地政策、社会保険政策など、期間限定の条件付き支援政策も必要です。なぜなら、家計経済から企業経済への飛躍はまったく異なるからです。

「我々は2030年までに200万の企業を持つことを目指しています。この数字はどこから来るのでしょうか。現在、正式に営業している企業は約100万社しかなく、さらに100万社以上あります。この数字は、家族経営の企業から会社、工場、企業への転換によって決まります」とブイ・タット・タン准教授は述べました。

ブイ・タット・タン准教授は、トゥ・ラム書記長の指示と、党と国家の民間経済発展に関する一般政策について意見を述べ、これらは困難や障壁を取り除き、この分野の発展を促進し、経済の柱となる動機を生み出す、現在の時期における抜本的かつ戦略的で正しい指示であると強調した。

ブイ・タット・タン准教授は、2020年までに企業数を100万社にするという目標を以前設定したが達成されなかったが、民間経済部門の地位と役割は、前述のようにGDP、雇用、社会全体の需要の創出など多くの面で非常に重要であると述べた。市場経済における人々も 2 つの側面を持っています。1 つは生産力、つまり富を生み出す人であり、もう 1 つは消費者、つまり総需要を生み出す力です。総需要が十分に大きければ、経済成長が刺激されます。購買力がなければ、市場は存在しません。市場がなければ、生産者は誰にも販売できません。したがって、先進国は人々の消費面を重視します。彼らはこれを成長の原動力とみなし、消費を刺激する政策を実施している。

今日、最も発展した経済は民間の経済基盤に基づく市場経済です。我々は党が主導する社会主義への道を歩んでいます。我々が進む道が国の繁栄と国民の幸福によって測られ、社会福祉が保証され、平和と安定を維持する政治体制があれば、我々は成功したことになる。

なぜベトナムの企業は「成長を望まない」のか？

ブイ・タット・タン准教授は、ベトナムでは長い間民間経済が発展してこなかったため、民間経済の弱点も指摘しました。現在、民間経済を発展させることは容易ではありません。なぜなら、ビジネスを行う上で、伝統も重要な要素の1つだからです。

「なぜ『買い手には仲間がいて、売り手にはギルドがある』という地域があり、資本でリスクを取ることをいとわない起業家が数多く生まれているのでしょうか。起業家には能力と一定の才能の両方が必要です。古代人は『一人の悩みは千人の労働者の価値がある』と言いましたが、これは仕事で考え、計算することの重要性についての深い結論です。起業家と比較して、適切に考え、計画し、管理する方法を知っている人々が成功の鍵であり、必ずしも労働が決定的な要因ではありません。したがって、起業家のチームは尊重され、支援され、彼らを称える政策が必要です」とブイ・タット・タン准教授は強調しました。

ブイ・タット・タン准教授によれば、ベトナムのビジネスマン自身は未発達で小規模であり、資金源へのアクセスが困難であるという。彼らの資金源は主に銀行融資に依存しており、株式市場はまだ発達していないため、投資資金の借り入れは容易ではなく、自己資本資源もあまり多くありません。さらに、情報へのアクセスや国内外の市場へのアクセスにも制限があります。一方、この国の製造業の伝統が限られていることも弱点の一つです。

ブイ・タット・タン准教授は、自動車製造業など世界でも非常に古い産業を含め、長い伝統を持つ産業は我が国にはあまりないと述べました。科学技術における自律性は依然として弱い。発展した民間企業の多くは不動産業に関係しており、製品製造業や製品サービス業は多くありません。しかし、将来性のある製品の生産に民間企業がより積極的に投資することを奨励するための政策や制度が依然として必要です。徐々に、ベトナムの市場経済のイメージとベトナムのビジネスマンのイメージが形成されてきました。ビジネスコミュニティが成長し、より多く存在することを支援する政策と条件がなければ、私たちが世界に追いつくことは困難でしょう。

民間経済を他の経済部門と平等に扱う必要性について議論したブイ・タット・タン准教授は、この問題について言及する理由は、我々はしばしばFDI企業を優先する特定の政策を比較するが、ベトナム企業はそうすることができていないためだと述べた。多くの規制は拘束力があり、ベトナムの企業にとって困難であるため、多くのベトナム企業は「成長できない、成長したくない」という状況にあり、成長しても政策の困難さが増すと、それ以上成長したくないという状況になっています。

政府関係者は企業に同行する必要がある

ブイ・タット・タン准教授は次のように語った。「私は他の市場経済を観察してきましたが、新しく設立された事業に対する社会全体の支援は非常に大きいです。西洋諸国では、花屋を開店したい人でも、業界団体が、この場所で開店するのが便利かどうか、どの花のセグメントを配置するか、店をどのように配置するかなど、非常に具体的なことについての相談や支援を無償で提供してくれます。今日のベトナムには、そのような支援はありません。業界団体のシステムは非常に重要ですが、実際にはビジネスにはあまり役立っていません。実際には、ビジネスはそのような支援を本当に必要としています。」

メカニズム、政策、行動は、民間経済の発展を真に支援し、促進するものでなければなりません。党大会の文書では、発展国家は企業を支援するだけでなく、企業と協力し、その過程を通じて政府職員の能力を発揮しなければならないと強調された。

私たちは発展国家を築いていますが、企業が問題に直面した場合、現状では、役人は企業が要望を持ち込んでくるのを待ってから検討し、受け入れるというやり方になっています。一方、他の国では、担当者は現地に赴いて、企業が問題を抱えている場所を見つけ、そこで解決しなければなりません。それはビジネスに同行することであり、そこから制度の構築、ビジネスの発展の創出と支援における実務者の能力を評価することができます。

民間経済発展のための解決策を提案するブイ・タット・タン准教授は、制度には2つの重要な部分があり、1つ目は法的文書自体の質であり、現在、さまざまな法律の間に多くの重複と矛盾があると述べた。プロジェクトを解決するには、この法律の規定は満たしているものの、別の法律の規定は満たしていないという場合があり、プロジェクトを中止する必要があり、プロセスが長引くことがあります。 10～20 か月、数年かかるプロセスもあり、非常に無駄が多いです。

2つ目は、国家行政機構における人的資源能力です。 「管理できないなら禁止すればいい」という考え方を捨て、「法律で禁止していないことは国民や企業に任せる」という首相の主張を貫くべきだ。そのためには、官僚がそれを実行できる資質を備えていなければならない。

わが党は、機構と職員の合理化と再編の革命を遂行しています。これは非常に大規模で、急進的かつ非常に決意の固い革命であるため、その結果が非常に効果的になることが期待されます。企業が直面する困難や問題は、国の共通の発展のために解決されます。実際のところ、新たな市場経済への革新のプロセスは実際に始まっています。この包括的な革命による新たな発展の時代とともに、民間経済が重要な役割を果たす一連の経済部門が発展するでしょう。企業が直面する困難や問題は、国の共通の発展のために解決されます。

ディエップ・アン