水路港湾公社の権限及び組織に関する規則の改正

法的規制との一貫性と統一性を確保する

ベトナム内陸水路管理局によると、施行から約3年が経過した現在、通達18号の内容にはいくつかの欠陥が明らかになっており、もはや規制や管理慣行と一致していないという。関連する法律規定との一貫性と統一性を確保し、港湾、内陸水路埠頭、停泊地に関する州の管理慣行と一致するように改正する必要がある。

港湾当局の代表者は、船舶の出港許可を与える前に安全設備を点検している（写真：タハイ）。

具体的には、改正草案では、内陸水路港務局の法的根拠、管理範囲、任務と権限、組織機構などの内容が修正・補足されている。

ベトナム内陸水路管理局傘下の内陸水路港務局の管理範囲については、既に告示され運営許可を受けている港湾、埠頭（河川横断旅客埠頭を除く）、停泊地などが含まれる。運輸省が指定した海港水域内の港、埠頭、停泊地を含みます（草案第3条第1項d点）。一方、通達第18号では「国内の内陸水路に接続する海港水域内の港、埠頭、停泊地」と規定されています。

各省、中央直轄市の人民委員会傘下の運輸専門機関（部）傘下の内陸水路港務局が地方内陸水路の港、埠頭、停泊地を管理する。地方の内陸水路に接続する特殊な内陸水路上の港、埠頭、停泊地。運輸省が指定した地域の行政境界内にある港湾水域の港、埠頭及び停泊地。改正通達第3条第1項に規定される港湾、埠頭、停泊地は、規則に従って運輸省により分散管理される。

また、回状草案では、第4条第16項に規定されている内陸水路港湾局の任務と権限の改正と補足も提案している。「内陸水路の専門的な国家管理の範囲内での法的文書、戦略、計画、長期、中期、年次開発計画の策定、プロジェクト、提案、作業への参加、要請に応じて内陸水路インフラの計画、港、埠頭、停泊地の基準と規範の策定」

輸送を円滑にするための港湾管理に関する規制の補足

組織体制については、草案では、「内陸水路港務局の代表者は、規定に基づいて割り当てられた港、埠頭、停泊地において専門的な国家管理職能を行使し、独自の印章を使用することができる。内陸水路港務局長は、任務と実際の管理区域の要求に基づき、内陸水路港務局の代表者の下に内陸水路港務局チームを適切に組織するものとする」と規定することを提案している。

港湾当局の代表者が車両と乗組員の状態を確認する（写真：タハイ）。

ベトナム内陸水路管理局長及び各部局長は、内陸水路港務局長の提案に基づき、その管理下にある内陸水路港務局代表事務所の設立、再編、解散を決定するものとする。

この提案について説明し、ベトナム内陸水路管理局は、通達18号が発行される前は、港湾管理局の代表者の下に港湾管理局チームを設立することには多くの利点があったと述べた。港湾局管理区域内の関係組織・個人（車両所有者、車両運転手、港湾所有者、埠頭、関係機関・部署など）にとっては、距離が近いため、規則に従った行政手続きやその他の関連業務を迅速に遂行するための移動時間とコストが大幅に削減されます。

港湾当局にとっても、港湾職員は、規則に従って港湾や埠頭への車両の入退出を迅速に検査し、手続きを完了し、許可証を発行するための時間と旅費を大幅に削減し、人々や企業の役に立っています。同時に、割り当てられた機能、タスク、権限に従って、発生した事態に迅速に対処するために、現地の機関やユニットと連携して対応することも容易です。

しかし、通達18号では港湾当局代表の下に港湾当局チームが存在することが規定されていないため、内陸水路港湾当局や内陸水路分野で活動する組織や個人は多くの困難に直面しています。

「したがって、港湾管理局の代表の下に港湾管理局チーム（作業部会）を組織し、割り当てられた任務と権限を効果的に遂行し、組織や個人が内陸水路輸送の分野で事業活動に参加するための好ましい条件を整える必要がある」とベトナム内陸水路管理局は勧告した。

現在、内陸水路港湾管理局には、ベトナム内陸水路管理局の管轄下にある地域内陸水路港湾管理局と、省市運輸局の管轄下にある地方内陸水路港湾管理局があります。

ベトナム内陸水路管理局の管轄下にある地域内陸水路港湾局には 5 つの地域内陸水路港湾局が含まれており、30 の省と市の 6,000 km 以上に及ぶ国内内陸水路に散在する 235 の港と 3,465 の埠頭を管理しています。

運輸省管轄の内陸水路港湾局には、ハイフォン市、クアンニン省、バリア・ブンタウ省、ホーチミン市、ドンナイ省、カントー省、ヴィンロン省、タイニン省、キエンザン省、ロンアン省、ドンタップ省、ベンチェ省、ティエンザン省、ダナン省、ニンビン省の16の省と都市の内陸水路港湾局が含まれます。

出典: https://www.baogiaothong.vn/sua-quy-dinh-quyen-han-to-chuc-cang-vu-duong-thuy-192240820212254194.htm