企業への国家投資資本の調整と再編

レ・タン・ロン副首相は、企業における国家資本の管理と投資に関する法律案についての報告書を提出した。

第15期国会第8回会議の議題を引き継ぎ、11月23日午前、国会はホールで全体会議を開催し、企業への国有資本の管理と投資に関する法案の審査に関するプレゼンテーションと報告を聴取した。

国家資本管理及び企業投資に関する法案は、政府によって承認され、国会常任委員会に合意のために提出され、国会によって承認された法案の提案書類の目的、指導的観点、6つの政策グループの内容を厳密に遵守することに基づいて作成されました。第12期中央委員会第5号決議、第13回全国代表者大会の文書、およびベトナムが署名した企業への国家資本の管理と投資に関する国際約束における党の方針と政策を具体化すること。法律第69/2014/QH13号の実施における困難と問題を解決します。

国家資本管理及び企業投資に関する法案は、国家資本による企業投資のための制度を整備し、法的環境を安定させるために制定された。企業における国家資本の管理と投資のための完全かつ安定した法的環境と回廊を創出する。企業の自主性と自己責任を尊重し強化し、企業への資本管理と投資に対する国家の検査と監督を強化する。国（所有者）の要求に応じて、業界および事業分野において企業が市場メカニズムに従って運営されるようにします。

同時に、国有企業の役割と運営効率を、企業に投資された国有資本に応じて強化し、国有資本企業が主導的な役割を果たし、経済において重要な地位を占めることを確保する。社会経済の発展のために、国営経済部門全般、特に国営企業のあらゆる資源を動員し、促進する。

国会の財政予算委員会のレ・クアン・マイン委員長は、企業における国有資本の管理と投資に関する法案の検討報告書を提出し、法案の規定は国有企業の継続的な再編、革新、効率性の向上に関する党の見解と政策を制度化することに貢献するだろうと述べた。国有企業が市場メカニズムに従って運営されることを確保し、企業の自主性と自己責任を尊重し強化する。企業の資本管理と投資に対する国家の検査と監督を強化する。

大多数の意見は、国有資本の企業への管理と投資における行政手続きを大幅に改革し、国有資本の所有者と企業を代表する機関への明確な割り当てと強力な地方分権化を行うという観点に同意している。政府の提出文書に記載されているように、国家管理機関と資本所有者を代表する機関の機能と任務を企業の生産活動と事業活動から分離する。

しかし、国有資本が50％を超える企業に加えて、現在、法案の範囲内ではまだ規制されていない国有資本投資の他の種類の企業も存在します。

そのため、国会の財政予算委員会は、法案に原則的な規定を盛り込むために、国家資本管理と投資の範囲を検討し、補足することを提案した。同時に、政府はこれらの国営企業に対して適切な管理措置と管理水準を伴う詳細な規制を定める任務を負っている。

財政予算委員会は、100%国有資本投資の企業については、税引き後利益の最大50%を開発投資基金に割り当てることが適切であると判断しました。

法案草案は、企業向け開発投資基金の使用目的に関する規制を、政府の規制に従って実施される方向に改正した。

財政予算委員会は法案に同意したが、法律文書公布法の規定の遵守を確実にするために、この内容の実施を導く政令案を補足することを提案した。

同時に、政令草案では、資金使用の権限、決定、範囲、内容を明記し、国有資本が企業に投資された後は、その企業の資産と資本であると判断されるという原則を確保する必要がある。

企業における国家投資資本の整理と再編（第5章）に関しては、財政予算委員会は、法案に記載されている企業における国家投資資本の整理と再編の原則に基本的に同意する。

しかし、財政予算委員会は、起草機関が、市場メカニズムに従って高度な資産評価方法を適用するなど、「国有企業の再編、革新、効率性の向上を継続する」ことに関する2017年6月3日付第12期党中央委員会第5回会議決議第12-NQ/TWの精神を確保するため、いくつかの原則を検討し補足することを提案した。州の資本、資産、企業価値が十分に、合理的に、公的に、かつ透明性をもって評価されることを確保する。資産や企業価値の過小評価により国家資本が損失する事例の取り扱いに関する規定を補足し、資産、資本の評価および企業価値の確定における独立した評価コンサルティング組織の責任を規制する。

TB（VNAによる）

出典: https://baohaiduong.vn/sap-xep-co-cau-lai-von-dau-tu-cua-nha-nuoc-tai-doanh-nghiep-398680.html