個人情報の利用範囲に関する具体的な規制

第5回国会の議題に続き、6月22日午後、国会は議場で身分証明に関する法案を議論した。 [広告_1]

代表団は、情報技術の応用の促進、第四次産業革命への積極的な参加、電子政府の構築、行政手続きの処理、オンライン公共サービスの提供に関する党の方針と政策、および国の政策を制度化するために法律を公布する必要性について合意した。実施のための法的根拠を構築し、あらゆる分野でデジタル変革の突破口を開きます。

身分証明書の出身地欄を削除しない提案

バクカン省国会議員グエン・ティ・トゥイ氏が演説する。写真: ドアン・タン/VNA

グエン・ティ・トゥイ代表（バクカン）は、法案草案の書類が慎重に準備され、真剣かつ高品質であると評価し、いくつかの具体的な内容について寄稿した。

国家人口データベースに収集・統合される国民情報（第10条）については、法案では、国家人口データベースに収集・統合される国民情報は24のグループに分けられると規定されている。ただし、本条の最後の条項では、「上記の情報に加えて、国家データベースおよび専門データベースから共有されるその他の国民情報も収集および統合される」と規定されています。代表者たちは、健康、教育、労働、税金、証券などの分野における専門的なデータベースが多数存在するため、これらの規制についてさらに検討することを提案した。

一方、法案では「その他の国民情報」と規定されているが、それがどのような情報なのか明確ではなく、国民の私生活に関わる情報ではないかとの懸念も生じている。したがって、起草機関は、法律に「その他の国民情報」を具体的に規定するために、引き続き検討する必要がある。

情報の利用が認められる主体（第11条）に関して、法案は次のように規定している。「情報の利用が認められる主体には、国家管理機関、政治組織、社会政治組織が含まれる。」代表のグエン・ティ・トゥイ氏によると、国家人口データベースの情報は非常に広範囲にわたるため、例えば国民の電話番号は適切に管理されなければ国民に不便をかけることになるという。また、各機関や組織は機能や任務が異なるため、活用の目的や範囲も異なります。たとえば、交通警察は運転免許証に関する情報のみを活用すればよく、土地管理機関は国民の土地や家屋に関する情報のみを活用すればよい。

「法案は情報活用の対象を規制しているだけで、情報活用の範囲を規制しておらず、政府に規制を委ねている。情報は国民個人に直接関係するものであり、国民の私生活に関係する情報でもある。改正プロセスでは、適切な機能と任務を確保しながら、法の対象の活用範囲を見直し、具体的に規制すべきだと私は提案する」と代表は述べた。

国民身分証明書の記載事項（第19条）については、本法案では、出身地欄の削除など、現行法と比較して身分証明書の一部の記載事項が調整されている。代表団は、国家人口データベースの構築と身分証明書データベースの構築を促進する文脈において、身分証明書の情報を調整することは適切であると述べた。しかし、身分証明書から出身地欄を削除することについては、さらなる研究が必要です。

代表は、法案第3条が「身分証明は個人の背景の特定に役立つ」と規定していると分析した。現在の法的規制によれば、国家人口データベースの情報の利用を許可され、公安部によって検査および評価された専門機器を使用する機関と組織のみが、IDカードに組み込まれた情報を利用できる。他の組織との日常的な取引、および個人の身元を確認するためにこの身分証明書を使用する必要性。そのため、代表者は身分証明書の出身地欄を削除しないことを提案した。

規制が憲法、法律、そして厳格であることを保証する

ド・ティ・ヴィエット・ハ代表（バクザン省）は、法案は現行法に比べて7条を追加し、39/39条を改正するもので、国家人口データベース、身分証明書データベースへの一部の情報の補足と更新、これら2つのデータベースの情報の収集、接続、共有、活用、使用に関する規制や、その他多くの重要な内容が含まれていると述べた。これらはすべて、2013年憲法に規定されている個人のプライバシーと人権に関する内容です。それとともに、法案には、国籍法、身分法、居住法、民法、市民的および政治的権利に関する国際条約など、現行法および国際条約の規定に関連する条項が多数あります。そのため、代表は、規制が憲法に適合し、合法で、厳格で、統一され、実行可能であることを保証するために、起草機関がそれぞれの具体的な内容を引き続き徹底的に研究することを提案した。

電子身分証明の問題を懸念する代表は、現行の国民身分証明法と比較すると、法案では電子身分証明の規制範囲が追加され、電子身分証明口座の識別も電子身分証明として追加されたと述べた。

代表者によると、電子識別および認証を規制する政府の法令第59/2022/ND-CP号の第10条第1項は、次のように規定している。電子識別および認証システムによって作成された電子識別アカウントは、電子環境で行政手続きや公共行政サービスを実行するために使用されます。したがって、電子識別アカウントは、電子環境上での行政手続きや公共サービスの実行など、ネットワーク環境上での取引に参加するために特定の個人や組織に付与されるアカウントの一種です。

さらに、電子 ID アカウントの情報は、作成されると、国家人口データベースや ID データベースなどの他のデータベースの情報と同期されます。したがって、同じ電子識別アカウントでも法的価値は異なります。個人の電子 ID アカウントを電子 ID カードとして識別することは適切ではなく、同じシステムによって作成されたアカウントの管理の一貫性が保証されません。

代表者は、電子識別は電子管理に対する行政管理を実施するための方法にすぎないと考えています。電子識別アカウントを電子 ID カードとして識別しないことが提案されています。この法案草案にまだ規定されている場合、電子身分証明書の発行の実現可能性とロードマップをさらに評価し、同時に電子身分証明書の発行手続き、電子身分証明書の申請などに関する規定を補足することが推奨されます。

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