土地価格を決定する方法と原則を明確に定義する

5月9日午前、第15期国会第5回会議の議事日程を引き継ぎ、土地法草案（改正）についてグループ討議を行い、代表団は、速やかに世論を検討・吸収し、質の面で重要な進歩を遂げて法案を改正した起草機関と審査機関の努力と取り組みを高く評価した。 [広告_1]

代表団はまた、農地使用権の移転を受ける主体の拡大の問題に関連するいくつかの問題を提起した。土地評価方法土地管理における地方分権と権限委譲の見直し...

農地投機の防止

グエン・ティ・ラン代表（ハノイ）は、土地法案（改正版）には、土地利用など、実際にはまだ行き詰まっている問題に関する関連法の一貫性に関連した多くの新しい内容が含まれていると述べた。土地金融;土地取得;補償、敷地の整地;土地計画および入札;検査、土地紛争解決。セキュリティ、防衛…

「この法案は2013年の土地法を引き継ぎ、土地管理と利用の有効性を向上させ、社会経済発展の要件を満たすと同時に、近年の土地管理と利用における法律違反を制限することを目的として、組織、企業、土地利用者の意見に応じて多くの内容を修正および補足し続けています」と代表のグエン・ティ・ラン氏は述べた。

グエン・ティ・ラン代表は、稲作地を含む農地使用権の移転を受ける主体の拡大について意見を述べ、土地使用権の移転が行われる土地の種類と移転を受ける主体の特性を考慮する必要がある農地使用権の移転条件をより厳格にするよう法案の規定を改正することを提案した。

稲作用地の譲渡を受ける者が農業生産に直接関わっていない個人である場合、農地投機規制の濫用を防ぎ、政策の目的に影響を及ぼすことを防ぐための厳格な管理メカニズムが必要であると代表者は提案した。

同時に、代表は、稲作地の使用権の譲渡を受けた個人は、省人民委員会によって承認された農地利用計画を持つという第46条第5項に規定された要件を満たす経済組織を設立しなければならないという規制を検討し、補足することも提案した。「実施が提案された計画ほど効果的でない場合、回復と転換に対する制裁はどうなるのか？」と代表のグエン・ティ・ラン氏は疑問を呈し、大規模に適用する前にいくつかの地域で実施を研究し、試験的に評価し、まとめる必要があることに同意した。

公共サービス部門の土地割り当てと土地リースの形式を選択する権利に関して、代表のグエン・ティ・ラン氏は、現在公共サービス部門によって管理されている土地資金を効果的に活用し、無駄遣いを避けるためのメカニズムを設けることも提案した。厳格さを保つため、代表者は、土地を賃貸する際、公共サービス部門が土地に付随する資産や土地賃貸契約における賃借権を売却したり、土地に付随する資産を抵当に入れたりすることを禁止するという方向で第35条第2項の規定を改正することを提案し、それによって安全性を確保し、よりよい管理と統制を確保するとした。

土地価格の決定方法を規制する必要性

国会議長ヴオン・ディン・フエ氏が演説する。写真：ドアン・タン/VNA

グループ内で意見を述べたヴオン・ディン・フエ国会議長は、第5回国会で提出された土地法案（改正）は前回と比べて非常に根本的な変更が加えられており、各条項、各条項、何が合理的で何が合理的でないかを提案するなど、国民の意見が非常に具体的であると強調した。

国会議長は、決議18-NQ/TWでは市場原理に従って土地価格を決定する仕組みと方法がなければならないという規定を強調し、土地法案（改正）では土地価格の決定方法が明確に規定されていないと述べた。土地評価の原則、基準および方法については、土地法案（改正）では政府が土地価格の決定を詳細に規定すると規定されている。土地評価方法の適用内容及び条件土地価格表、特定の土地評価の開発と適用。実施を確認し監督する。土地評価コンサルティング。

国会議長は、土地法における最も難しい問題は土地金融であり、その中でも最も難しいのは土地の評価であると強調した。したがって、土地の価格を決定する原則と方法を法律で規定する必要があります。

国会議長は、今回のホーチミン市の発展に向けたいくつかの具体的なメカニズムと政策の試行に関する決議を引用し、最も重要な点の一つは、この方法が透明性が高く、実施が容易であるため、ホーチミン市が粘り強くK係数方式の試行を継続することを提案していることだと述べた。係数Kを使用すると、国境の土地価格の問題が解決されます。「土地価格の決定方法が法律に明確に規定されていなければ、国会はこの法案を自信を持って可決することはできない。政府はこの問題を提示し、土地価格の決定方法に関する原則と規則を規定する法律の章または数条に盛り込むべきだというのが我々の見解だ」と国会議長は強調した。

国会議長は、土地利用計画や計画に対する意見収集問題について、形式的な規定を避け、実質的な規定が必要だと述べた。「合意率が100%でない場合、何%で決定できるのか？合意できない場合、どのようなケースが合意あり、どのようなケースが合意なしとみなされるのか？」と委員長は問いかけ、「具体的な規定がなければ実現可能性は非常に低く、事業者にとって非常に困難になる。計画策定にあたっては、意見を聴取することが重要だ」と述べた。

また、国会議長は、土地利用計画や計画の見直しや調整にも多くの問題が生じるだろうとも述べた。慎重に規制しないと、運用が非常に難しくなります。土地利用計画や計画の見直しや調整は避けられないため、土地利用計画や計画の見直しや調整に関する規定や原則を補充する必要がある。土地利用計画や計画の調整を検討するための基本基準を規定し、不必要な恣意的な変更を制限します。土地利用計画や計画の審査・調整権限を持つ組織や個人に対する制裁に関する追加規定は、十分な抑止力を持つ。

レー・タン・ヴァン代表（カマウ選出）は、価格算出のための一貫したツールと方法を法律で規定する必要があると提案し、複雑な土地価格の地域の調査と評価と土地価格表の間には関連性があると述べた。優位価格の場合、取り扱いについては法律上「解決策なし」となります。

土地価格が不明な場所では、代表のレ・タン・ヴァン氏は、過去 5 年間の平均価格を平均で割って土地価格を計算することを提案しました。「遠隔地など、貿易や取引の面で交流があまりない地域については、過去5年間の商品生産額（トウモロコシ栽培、稲作など）を合計して割り算することができます。さらに、輸送や土壌といった追加要素も計算する必要があります」と、代表のレ・タン・ヴァン氏は述べた。

地方分権、権限委譲を強化し、行政手続きを削減する

グループでの討論で、ファム・ミン・チン首相は、土地法プロジェクトを改正する際に最も重要なことは現実に忠実であり、現実から出発し、現実を尺度とすることであると断言した。国家の発展にとって非常に重要な資源である土地資源の開発と利用において、問題や不十分さを最大限に解決します。

国家の発展は、人材という 3 つの主な柱に依存していることを明確に述べています。自然（土地を含む）文化、歴史的伝統を尊重するファム・ミン・チン首相は、「資源の最大活用に向けて実践から残された課題を解決するとともに、予測ビジョンを強化することで、改正法はより革新的な考え方と戦略的ビジョンを持つものとなるでしょう。この法律が成立すれば、土地から資源を解放し、国家、国民、投資家の利益の調和を確保するとともに、土地管理における地方分権と権限委譲を見直すことに大きく貢献するでしょう」と述べた。

首相は、地方分権と権限委譲は法律で規定されなければならないと強調した。資源配分とともに、分散レベルの実施能力を向上させ、特に方向や目標からの逸脱を回避するための監視および検査業務を強化します。

問題は、煩雑な管理手続きをいかに削減するかということです。コンプライアンスコスト人や企業の移動。ファム・ミン・チン首相は、土地分野における情報技術の応用とデジタル変革に関して、定期的かつ継続的な見直しが不足しているため、依然として多くの行政手続きが残っていると述べた。一方、土地利用計画や計画も、権限を明確に定義し、地方分権を進め、行政手続きを簡素化する必要がある課題です。

「土地利用計画・計画は、差し迫った喫緊の課題に対処するとともに、持続可能で長期的な発展に向けた長期的なビジョンを持たなければなりません。土地は不変であり、創造することができません。そのため、空中、地上、地下、海域を含め、土地をどのように効果的に利用・活用していくか…その影響を評価し、慎重に検討し、特に土地資源を経済的に活用する必要があります」と首相は強調した。

用地の撤去と移住支援に関して、首相は、この問題に関する党と国の見解は非常に明確であり、土地が回収され、人々が移住して別の場所に移動する場合、新しい居住地は少なくとも以前の場所と同等かそれ以上でなければならないと述べた。「何が平等で何がより良いのかを法制化し、数値化し、明確に説明する必要がある」と首相は述べた。

土地評価の問題に関して、政府首脳は、土地評価は社会主義志向の市場経済の発展と整合したものでなければならないと述べた。同時に、市場が健全に発展し、プロジェクトを実施するために土地を放棄しなければならない場合に人々や企業に混乱や困難が生じないようにするための国家管理ツールも必要です。首相は、土地管理官を含む職員の管理能力を向上させるとともに、地域間で検索できる包括的な土地データベースを構築する必要があると述べた。

グループ内で意見を議論したダン・クオック・カン代表（ハザン省）は、補償と移住は移住後の人々の生活に配慮する必要があり、同等かそれ以上の条件を確保しなければならないと述べた。人々の生活には、技術的な基盤、社会的な基盤、生産、生計などが含まれるだけでなく、文化やコミュニティとも結びついていなければなりません。

天然資源環境大臣ダン・クオック・カイン氏によれば、この問題は法律で明確に規定され、実施は地方に委ねられ、特に移住は厳格に実施されることはないという。法律は枠組み、要件、目標、目的を定める責任を負いますが、地方自治体もこれに関与する必要があります。地方自治体の指導者は人々の意見に耳を傾け、社会学的調査を実施し、移住の取り決めを厳格に規定することはありません。

土地価格決定の問題について、ダン・クオック・カーン氏は、土地価格決定には以下の原則が確保されなければならないと述べた。市場原理に従った土地価格決定方法。「土地価格が人為的に吊り上げられているかどうかは、地方自治体だけが把握できる。したがって、地方自治体が自ら土地価格を決定する。突発的な問題が発生した場合、省人民評議会が土地価格を調整できる。しかし、法律では年に一度変更しなければならないと規定されており、これも非常に困難だ」とダン・クオック・カーン氏は述べ、起草機関がこの問題を研究・理解し、適切に調整していくと付け加えた。

VNA/ティン・トゥック新聞によると

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