代表団はまた、農地使用権の移転を受ける主体の拡大の問題に関連するいくつかの問題を提起した。土地評価方法土地管理における地方分権と権限委譲の見直し...
農地投機の防止
グエン・ティ・ラン代表（ハノイ）は、土地法案（改正）には、土地利用など、実践上まだ行き詰まっている問題に関する関連法の一貫性に関連した多くの新しい内容が含まれていると述べた。土地金融;土地取得;補償、敷地の整地;計画、土地入札;検査、土地紛争解決;セキュリティ、防衛…
「この法案は2013年の土地法も継承しており、土地管理と利用の有効性を向上させ、社会経済発展の要件を満たすと同時に、近年の土地管理と利用における法律違反を制限することを目的として、組織、企業、土地利用者の意見に応じて多くの内容を修正および補足し続けている」と代表のグエン・ティ・ラン氏は述べた。
グエン・ティ・ラン代表は、稲作地を含む農地使用権の移転対象者の拡大について意見を述べ、土地使用権の移転が行われる土地の種類と移転対象者の特徴を考慮する必要がある農地使用権の移転条件をより厳格にするよう法案の規定を改正することを提案した。
稲作用地の譲渡を受ける者が農業生産に直接関与していない個人である場合、農地投機規制の濫用が政策の目的に影響を及ぼすのを防ぐため、厳格な管理メカニズムが必要であると代表者は提案した。
同時に、代表は、稲作用地の使用権の譲渡を受ける個人は、省人民委員会の承認を受けた農地利用計画を有するという第46条第5項に規定された要件を満たす経済組織を設立しなければならないという規制を検討し、補足することも提案した。 「実施が提案された計画ほど効果的でない場合、回復と転換に対する制裁はどうなるのか？」と代表のグエン・ティ・ラン氏は疑問を呈し、大規模に適用する前にいくつかの地域で実施を研究し試験的に実施し、評価してまとめる必要があることに同意した。
公共サービス部門の土地割り当てと土地リースの形態を選択する権利に関して、代表のグエン・ティ・ラン氏は、公共サービス部門が現在管理している土地資金を効果的に活用し、無駄遣いを避けるための仕組みを設けることも提案した。厳格さを確保するために、代表者は、土地を賃貸する際に、公共サービス部門が土地に付属する資産と土地賃貸契約の賃借権を売却することを許可せず、土地に付属する資産を抵当に入れることを許可しないという方向に第35条第2項の規制を改正することを提案し、それによって安全性、より良い管理と制御を確保しました。
土地価格の決定方法を規制する必要性
国会議長ヴオン・ディン・フエ氏が演説。写真: ドアン・タン/VNA
グループ内で意見を述べた国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は、第5回会議で提出された土地法案（改正）は前回と比べて非常に根本的な変更が加えられており、各条項、各条項、何が合理的で何が不合理かを提案するなど、国民の意見が非常に具体的であると強調した。
国会議長は、決議18-NQ/TWでは市場原理に従って土地価格を決定するための仕組みと方法がなければならないという規定を強調し、土地法案（改正）では土地価格の決定方法が明確に規定されていないと述べた。土地評価の原則、根拠、方法に関しては、土地法案（改正）では、政府が土地価格の決定を詳細に規定すると規定されている。土地評価方法の適用内容及び条件土地価格表、特定の土地評価の開発と適用。実施を確認し、監督する。土地評価コンサルティング。
国会議長は、土地法における最も難しい問題は土地金融であり、その中でも最も難しいのは土地の評価であると強調した。したがって、土地の価格を決定する原則と方法を法律で規定する必要があります。
国会議長は、今回のホーチミン市の発展に向けたいくつかの具体的な仕組みや政策の試行に関する決議を引用し、最も重要な点の一つは、この方法が透明性があり実施しやすいため、ホーチミン市がK係数方式の試行を継続することを粘り強く提案していることだと述べた。係数 K を使用すると、国境の土地価格の問題が解決されます。 「土地価格の決定方法が法律に明確に規定されていなければ、国会は自信を持ってこの法案を可決することはできない。政府はこの問題を提示し、土地価格の決定方法に関する原則と規則を規定する法律の章またはいくつかの条項に含めるべきだというのが我々の見解だ」と国会議長は強調した。
国会議長は、土地利用計画や計画に対する意見収集問題について、形式的な規定を避け、実質的な規定が必要であると述べた。 「合意率が100％でない場合、何％で決定できるのか？合意しない場合、どのケースが合意あり、どのケースが非合意とみなされるのか？」と委員長は質問し、「具体的な規制がなければ実現可能性は非常に低く、事業者にとって非常に困難になる。計画に関する意見収集は実質的なものでなければならない」と述べた。
また、国会議長は「土地利用計画や計画の見直しや調整も多くの問題点を引き起こすだろう。慎重に規制しなければ、運営が非常に困難になるだろう」と述べた。土地利用計画や計画の見直しや調整は避けられないため、土地利用計画や計画の見直しや調整に関する規定や原則を補充する必要がある。土地利用計画や計画の調整を検討するための基本基準を規定し、不必要な恣意的な変更を制限します。土地利用計画や計画の審査・調整権限を有する組織や個人に対する制裁に関する追加規定は、十分な抑止力を持つ。
法律は価格を計算するための一貫したツールと方法を規定しなければならないと提案したレ・タン・ヴァン代表（カマウ）は、複雑な土地価格の地域の調査と評価と土地価格表の間には関連性があると述べた。優位価格の場合、取り扱いについては法律上「解決方法なし」となります。
土地価格が不明な場所では、代表のレ・タン・ヴァン氏は、過去 5 年間の平均価格を平均で割って土地価格を計算することを提案しました。 「遠隔地など、貿易や取引の面での交流があまりない地域がある場合、過去5年間の商品生産額（トウモロコシ栽培、米栽培など）を合計して割ることができます。さらに、輸送や土壌などの追加要素を計算する必要があります」と代表のレ・タン・ヴァン氏は述べた。
地方分権、権限委譲を強化し、行政手続きを削減する
グループでの討論で、ファム・ミン・チン首相は、土地法の改正案において最も重要なことは現実に忠実であり、現実から出発し、現実を尺度としてとらえることであると断言した。国家の発展にとって非常に重要な資源である土地資源の開発と利用において対処されている困難と不十分さを最大限に解決します。
国家の発展は、人材という 3 つの主要な柱に依存していることを明確に述べています。自然（土地を含む）文化と歴史的伝統について、ファム・ミン・チン首相は次のように述べた。「実践から未解決の問題を解決して資源を最大限に活用するだけでなく、予測ビジョンを強化して、改正法がより革新的な考え方と戦略的ビジョンを持つようにする。」この法律の成立は、土地から資源を解放し、国家、国民、投資家の利益の調和を確保するとともに、土地管理における地方分権と権限委譲を見直すことに大きく貢献するでしょう。
首相は、地方分権と権限委譲は法律で規定されなければならないと強調した。資源配分とともに、分散レベルの実施能力を向上させ、特に方向や目標からの逸脱を回避するための監視・検査業務を強化します。
問題は、煩雑な管理手続きをどのように削減するかです。コンプライアンスコスト人々や企業の移動;ファム・ミン・チン首相は、土地分野における情報技術とデジタル変革の応用に関して、定期的かつ継続的な見直しが欠如しているため、依然として多くの行政手続きが残っていると述べた。一方、土地利用計画や土地利用計画も、権限を明確に定義し、地方分権化を進め、行政手続きを簡素化することが求められる課題です。
「土地利用計画と計画は、差し迫った緊急の問題に対処するとともに、持続可能で長期的な開発に向けた長期的なビジョンを持たなければなりません。」土地は不変であり、作り出すことはできないため、空中、地上、地下、海上空間を含め、土地をいかに有効に活用し、活用していくか…影響を評価し、慎重に検討し、特に土地資源を経済的に活用する必要がある」と首相は強調した。
土地の撤去と移住支援に関して、首相は、この問題に関する党と国家の見解は非常に明確であり、土地が回収され、人々が移住して別の場所に移動する場合、新しい居住地は少なくとも以前の居住地と同等かそれ以上でなければならないと述べた。 「何が平等で何がより良いのかを法制化し、定量化し、明確に説明する必要がある」と首相は述べた。
土地評価の問題に関して、政府首脳は、土地評価は社会主義志向の市場経済の発展と一致していなければならないと述べた。同時に、市場が健全に発展し、プロジェクトを実施するために土地を放棄しなければならない場合に人々や企業に混乱や困難が生じないようにするための国家管理ツールも必要です。首相は、土地管理官を含む職員の管理能力を向上させるとともに、地域間での検索が可能な総合的な土地データベースを構築する必要があると述べた。
グループ内で意見を議論したダン・クオック・カン代表（ハザン省）は、補償と移住は移住後の人々の生活に配慮する必要があり、同等かそれ以上の条件を確保しなければならないと述べた。人々の生活には、技術的なインフラ、社会的なインフラ、生産、生計などが含まれるだけでなく、文化やコミュニティとも関連している必要があります。
天然資源環境省のダン・クオック・カーン大臣によれば、この問題は法律で明確に規制され、実施は地方に委ねられ、特に移住は厳格に実施されることはないという。 「法律は枠組み、要件、目標、目的を定める責任があるが、地方自治体もこれに関与しなければならない。地方の指導者は人々の意見に耳を傾け、社会学的調査を実施し、移住の取り決めを厳格に規定することはない。」
土地価格決定の問題について、ダン・クオック・カーン氏は、土地価格決定には以下の原則が確保されなければならないと述べた。市場原理に従った土地価格決定方法。 「土地価格が人為的に高騰しているかどうかを明確に知っているのは、地方自治体だけだ。したがって、地方自治体は自らの土地価格を決定することになります。突発的な問題が発生した場合、省人民評議会が土地価格を調整することができます。しかし、法律では1年に1回変更しなければならないと規定されており、これも非常に困難です」とダン・クオック・カーン氏は述べ、起草機関がこの問題を適切に研究、吸収、調整すると付け加えた。
VNA/ティン・トゥック新聞によると
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