過度に慎重な経営は、企業が新しい技術を試すことを躊躇させる

3月25日に開催された第7回常勤国会議員会議において、トラン・ヴァン・カイ代表（ハナム代表団）は、デジタル技術産業法案は、科学技術の発展、革新、国家のデジタル変革における飛躍的進歩に関する政治局決議第57号を制度化する上で非常に重要な役割を果たすと述べた。

代表者らによると、決議57では、管理できないものを禁止するという考え方を避け、管理されたパイロットメカニズムを通じて新技術への道を開くなど、管理思考の革新が求められている。この草案は、第5章のテストメカニズムの規定に関して重要な進展を遂げました。

しかし、第 42 条ではテストの範囲が依然として狭すぎ、イノベーションにおけるいくつかの主題または多くの主題が省略されている一方で、第 12 条では非常に一般的な禁止行為が多数列挙され、いくつかの追加のビジネス条件が課されています。

「このような過度に慎重な管理はイノベーションを阻害し、ベトナムの企業が新技術の実験を恐れるようになるでしょう」と代表は強調し、同時に、法律で規制されていないすべての新しいデジタル技術製品とサービスにサンドボックスの範囲を拡大し、試験承認手続きを簡素化し、不必要な禁止事項や条件を排除することを推奨した。

さらに、開発の機会を迅速につかむために、規制法がなく、後で国会に報告できる新しい技術やモデルの試験運用を一時的に許可する権限を政府に与えることが必要である。

代表トラン・ヴァン・カイ（ハナム代表団）。 （写真：国会）

代表者によれば、決議57はデータを資産、戦略的資源とみなしており、データを主な生産手段とし、データ経済を発展させることを求めている。

しかし、法案ではこの方針が明確に示されていません。技術管理に関する主な規制には、効果的な共有および活用のメカニズムがありません。例えば、公的データの公開やデータ市場の発展を促進する規定はありません。

「このような慎重なアプローチは、データの未開発の『金鉱』につながり、企業は人工知能を開発するための原材料を欠き、競争力を低下させる。私は、オープンデータの原則や政府機関と企業間のデータ共有、データセンターやデータ交換の形成など、データ経済を促進するための規制を追加することを提案する。同時に、オープンデータのリストとデータ共有時のプライバシー確保のメカニズムを規制する権限を政府に与え、それによって決議57の真の精神に沿ってデータ産業が発展する勢いを生み出すことを提案する」とカイ代表は提案した。

人材に関しては、代表は決議57では画期的なメカニズムを備えた国内外の技術系人材を誘致し活用するための特別な政策が求められていると述べた。法案は第25条でこの問題について言及しているが、まだ一般的な内容であり、顕著なインセンティブについては明記されていない。

このような制約があるため、優秀な人材を獲得するための競争は難しく、質の高い人材は不足し続けることになります。そのため、代表は、画期的な人材政策を補完し、技術専門家の所得税を免除・減税し、外国人専門家の居住に関する行政手続きを簡素化し、デジタル技術人材の育成に対する支援を強化することを提案した。これらの解決策は決議57の方向性を制度化し、今後ベトナムが質の高い人材を獲得するための競争で有利となるでしょう。

会議に出席する代表者たち。 （写真：国会）

また、人材問題についてコメントしたファム・トロン・ギア代表（ランソン代表団）は次のように述べた。「草案は、奨学金支援、外国人専門家の誘致、第23条と第24条における才能の促進などの政策を通じて、デジタル技術産業の人材を育成し誘致するための多くのインセンティブを提供している。」

この政策は、人材、特にデジタル技術の才能を引き付けるには、高い国際競争が必要であるため、より革新的である必要があります。国際的な才能を惹きつけ、国内の才能の流出を防ぐために、優遇政策は決議第57号で定められたように際立った特別なものでなければなりません。同時に、これらの政策は他の国々と競争力がなければなりません。

一方、グエン・ティ・トゥ・グエット代表（ダクラク代表団）は、ビジネス技術の各グループに対するサポートポリシーは依然として非常に一般的であると述べた。代表団は、起草委員会が首相が発行した国家裾野産業プログラムや産業支援レベルのガイドラインに関する財務省の通達など、裾野産業に関する政策をさらに研究し、協議し、比較することを提案した。

これにより、これまで地方で実施・発布されてきた他の支援政策と比べて、地方が主導的な役割を果たす優れたデジタル技術支援政策を展開するための基盤となる、画期的で合理的かつ統一的な支援政策を提案することが可能となります。

外国直接投資を行っている企業にとって、ベトナム市場への長期投資とコミットメントを決定するには、優遇政策の明確さと透明性が必要です。これらのインセンティブは、ベトナムのより強力な発展を促進し、ベトナムのデジタル工業団地の開発を促進し、総合的な発展のための好ましい条件を作り出すでしょう。

さらに、代表団は人工知能（AI）、デジタル資産、管理されたテストのメカニズムなどに関する規制についてもコメントしました。

グエン・マイン・フン科学技術大臣によれば、デジタル技術産業法は国際的な経験がほとんどなく、非常に難しい新しい法律だという。

デジタル技術産業は技術的な経済部門であり、この部門は非常にダイナミックで、非常に大きく、国にとって非常に重要です。党と政府は、デジタル技術産業をベトナムの潜在力に特に適した基礎的かつ戦略的な産業と位置付けています。

起草委員会は、特に半導体産業、人工知能、仮想資産、管理されたテストなどの規制範囲と新しい内容について、すべての意見を真剣に検討して吸収し、法案を完成させて次の会期で国会に提出して承認を得る予定です。

ミン・トゥー

出典: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/quan-ly-qua-than-trong-khien-doanh-nghiep-ngai-thu-nghiem-cong-nghe-moi/20250326055451283