チャン・ホン・ハ副首相は、法令草案の重要な要件の1つは、建設投資プロジェクトの管理において省庁、支部、地方への分権化を促進し、それが法律で規定された権限と正確かつ整合していることを保証することだと強調した。
代表者は、地方分権化が実際の要件をどの程度満たしているかを分析し、明確にすることに重点を置く必要がある。省庁、支部、地方自治体の実施能力。規制、基準、実施条件...「標準や安全性を低下させることなく、分散化が実施能力と連携して行われる」ことを保証します。
プロジェクトの削減は建設専門機関によって評価されなければなりません。
会議で報告した建設省のブイ・スアン・ズン副大臣は、政令案は7章、123条、11の付録で構成されていると述べた。
政令第15/2021/ND-CP号と比較すると、政令草案では、複雑な技術要件を伴うレベルI工事を伴うグループAプロジェクトを除き、基本設計後の実現可能性調査報告書と実施設計を評価する権限を省人民委員会傘下の専門建設機関に分散させることを提案している。複雑さのレベルに応じて、レベル I プロジェクトの一部をレベル II にダウングレードする。専門の建設機関による評価が必要となるプロジェクトの数を減らす。簡単な内容の工事調整・設計の場合は専門工事会社での再評価は不要であることを明記する。
政令案では、行政手続きに必要な文書の構成と内容に関する規制も標準化されており、建設活動に関する国家データベースシステムや土地に関する国家データベースですでに入手可能な情報や法的文書を提供する必要性が排除されている。建設業能力証明書を必要とする一部のケースを廃止します。専門知識を必要としない実務証明書の一部分野を統合し、個々の実務証明書の有効期間を5年から10年に延長します。
実務上の困難を解消するために、政令草案では、アパートの建物など、いくつかの概念を修正、補足、明確化しています。公共投資のための外国投資資本を使用するプロジェクト。地下工事; 500 ヘクタール未満の規模の機能エリアにおける技術的インフラプロジェクトの枠組みを確立するための基礎として、一般計画に代わるゾーニング計画が導入されます。専門的かつ地域的な投資プロジェクト管理委員会を設立する権限...
建設省はまた、「公共投資のための外国資本」の規制について、2つの選択肢に従って意見を求めた。現在、関連法で規制されている国家資本の出所に関する統計を検討し、まとめる。特定の種類の資本源を列挙しておらず、一般的な規制のみを規定しています。
基準と技術基準に基づく分類
会議では、各省庁のリーダーが政令草案に関する主要な内容（政治的・法的根拠、政令作成の実践）の分析、評価、明確化に重点を置いた議論が行われた。規制の目的、範囲。政令が公布されたときにその実施を確実にするために期待される資源と条件…
農業農村開発省のグエン・ホアン・ヒエップ副大臣は、同省は建設省と緊密に連携し、意見を出し、政令案を完成させてきたと述べた。政令の起草を担当する機関は、地方分権と権限委譲の規制、行政改革の確保、建設投資プロジェクトの実施における行政手続きの簡素化について、より具体的に取り組む必要がある。
同時に、専門の建設会社に対して基本設計の調整許可を与える権限と手続きを明確にする必要がある。構成事業に従って実施されるプロジェクトについては、構成事業の規模に応じて評価権限を決定する規則の改正および補充に留意してください。
運輸省の代表は、政令草案の内容に基本的に同意し、地方分権化を推進し、建設投資プロジェクトの実施と管理において省庁、支部、地方自治体に主導権を与えるという要件を満たす改正の精神で、実際の業務に合わせて専門の投資プロジェクト管理委員会を設立する権限に関する規制について言及した。
しかしながら、建設省が内容と主要な問題について十分に説明していることを考慮すると、法務省の代表者は、法令草案において、規制の範囲に関するより明確な規定、ならびにベトナムが参加している法制度と国際条約や約束、特にODAに関する国際協定との一貫性を持たせるよう見直す必要があると示唆した。法令案の用語と規定が明確で、重複がなく、適用時に異なる解釈が生じないことを確認します。
ベトナム建設業者協会のグエン・クオック・ヒエップ会長は、プロジェクトの立ち上げと実施のプロセスにおいて現在煩雑で時間と労力がかかる手続き、設計文書、プロジェクト評価をさらに削減し、簡素化することを提案した。さらに、建設投資プロジェクトの基準、特に重要性、資本規模、プロジェクトの複雑さなどの基準についても、より明確な規制が必要です。
政令草案の内容に基本的に同意し、現地の実情を踏まえ、ハノイ、ドンタップ、ハイフォン、ダナンなどの地域の指導者や代表者からは、投資や建設手続きの困難さを解消することに関する多くの意見が寄せられました。プロジェクトの設立、評価および承認の原則。プロジェクト分類;プロジェクトの実施における地方分権化および地方への権限委譲。調査および建設設計業務を実行する。建築許可…
不要な手順や手続きを排除する
会議の最後に、チャン・ホン・ハ副首相は、各省庁、部門、地方自治体に対し、現実と実際の運用に基づき、建設省が法案を吸収、補足、完成させ、法律適用の内容を含めた進捗と品質を確保できるよう、引き続き有効な意見を述べるよう要請した。政令の対象および範囲。経過規定専門的な法律を参照および引用する。
「建設分野に関連する他の法令の実施における困難や障害は、この法令で考慮され、含まれることが可能であり、管理および行政手続きの改革を促進する」と副首相は指摘した。
副首相は建設省に対し、法律の規定に厳密に従い、「煩雑で不必要な手順や手続きを排除する」ことにより、投資政策、事前実行可能性調査報告書、実行可能性調査報告書、技術設計などの評価と承認における各省庁、支局、地方への権限の分散化の範囲を強化するよう要請した。変更があった場合に再評価および承認が必要な建設投資プロジェクトの内容を明確にします...
副首相によると、建設省はプロジェクトグループ分類（A、B、C）に基づいて分権化するのではなく、明確な基準と技術基準を持つプロジェクトを最大限に分権化する計画を検討する必要があるが、ベトナムで初めて実施されるプロジェクトや、特定の専門的な性質を持つプロジェクトの審査は専門建設機関が担当する。
評価、実務証明書の付与、構築、レビュー活動の活動においては、トレーニング、証明書の付与、公表、検査、検査、違反の処理の段階から、運用状況の完全な管理、職業を実践している組織および個人のデータベースの構築に関する規制があります。
副首相は、この政令が公布された後、行政手続きがより簡素化され、建設投資プロジェクトを管理する上でより優れた管理ツールとなることを期待している。
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出典: https://baotainguyenmoitruong.vn/phan-cap-quan-ly-du-an-dau-tu-xay-dung-di-doi-voi-nang-luc-thuc-hien-379021.html
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