こうした精神は、2月26日午前にハノイで開催された首相直轄の行政手続改革作業部会及び首相直轄の行政手続改革諮問会議の第3回会合において、副首相に徹底的に貫かれた。
ファム・ティ・タン・チャ内務大臣も出席した。大臣、政府事務所長 トラン・ヴァン・ソン氏;省庁、支部、業界団体の代表者が作業部会と諮問委員会のメンバーとなります。
ワーキンググループと諮問委員会の間の情報交換や共有、調整の強化を目的として、ワーキンググループ会議に諮問委員会のメンバーが出席するのは今回が初めてです。
行政手続改革に関する内閣総理大臣諮問会議の強化
会議で、チャン・ヴァン・ソン大臣兼政府本部長は、大臣兼政府本部長が議長を務める行政手続き改革に関する首相諮問委員会の設立に関する2023年12月26日付決定第1682/QD-TTg号を発表した。
会議は、生産、企業活動、国民生活に関連する仕組み、政策、行政手続きに関する改革の取り組みについて内閣総理大臣に助言し、提案する機能を有する。各省庁、支局、地方自治体における行政改革の実施状況を評価する。
政府事務局は評議会の常設機関であり、評議会の調整、評議会の労働条件の確保、および評議会の活動に参加するための他の関連機関や部署の動員を担当します。審議会の委員が提案する行政改革案を検討し、議長が内閣総理大臣に報告して審議、決定する。
政府事務局行政手続管理部は評議会の補佐機関であり、評議会の事務局長の職務を遂行します。
評議会には、ベトナム中小企業協会会長が委員長を務めるメカニズム、政策、行政手続き改革委員会（第 1 委員会）を含む 4 つの作業委員会があります。行政手続改革実施評価委員会（第2委員会）はベトナム商工連合会の会長が委員長を務めます。事務局（委員会 III）は、政府庁の行政手続管理部長が率いています。ソフトウェアおよび情報技術サービス協会の創立評議会の議長が率いる民間経済開発研究委員会（委員会 IV）です。
作業部会は企業からの130件の請願とフィードバックを処理した。
会議の報告によると、作業部会は新設され、各メンバーの責任を強調する新しいアプローチを採用しているにもかかわらず、改革ソリューションの推進と行政手続きの処理の効率化、国民と企業への公共サービスの提供を継続することに関する2023年10月27日付指令第27/CT-TTg号を発行するよう首相に助言し、行政手続き改革に関する割り当てられたタスクを実行するよう省庁、部門、地方自治体に指示および促す19の文書を発行し、国民と企業に不便をもたらす不適切な規制の発行を是正するなど、その役割を推進し、目覚ましい成果を達成したことが示された。
ワーキンググループは、行政手続改革に関する有識者会議の加盟機関や業界団体から寄せられた130件の意見や提言を受け、各省庁にその対応を指示した。各省庁は2023年に116件の反省・勧告を処理し、対応しており、対応率は89.3％に達した。
諮問委員会も、コンパクトで実用的かつ効果的なものとなるよう合理化されました。過去1年間、諮問委員会は行政手続き改革や企業支援政策に関する多くの報告書を作成・公表し、研究や参考のために各省庁、部局、地方自治体に送付する多くの勧告を行ってきました。メカニズム、ポリシー、管理手順の実施における困難や問題に関するフィードバックと推奨事項を統合し、解決策に関するガイダンスを得るためにワーキンググループに報告します。
報告書によると、現在までに、政府の19の専門決議に基づき、2,700件以上の業務規制と561/1,086の行政手続きが削減・簡素化され、156/699の行政手続きが決済のために分散化されるなど、規制と行政手続きの削減・簡素化は目覚ましい成果を上げている。
各省庁、支部、地方自治体は、内部行政手続きの見直しと簡素化の選択肢の提案のためのリストを積極的に公表している。
4,500以上のオンライン公共サービスを提供
行政手続きの実施と決済における革新に重点が置かれており、現在までに国家公共サービスポータル上で4,500以上のオンライン公共サービスが提供され、プロジェクト06に基づく25/25の必須公共サービスの統合が完了しています。
各省庁の記録オンライン化率は30.4％に達し、2022年と比較して1.4倍増加しました。地域性は37.4％に達し、2022年より3.7倍増加しました。
行政手続決済結果の電子化率は、各省庁で28.59％と2022年に比べ11％増加、地方で39.48％と2022年に比べ31.44％増加した。
会議では、国内外のビジネス協会の代表者が、現地での輸出入税、社会保険、古いローンの金利、環境保護、商品の原産地などに関する多くの欠点や問題を提起した。
各省庁や支部のリーダーたちは、上記の欠点や問題を認識し、対応しました。ワーキンググループの有効性をさらに向上させるための解決策を提案する。
認めるだけでなく、積極的に検討し、対処する
会議の最後に、トラン・ルー・クアン副首相は、2023年にさまざまな分野で行政手続き改革が達成された成果、特に地方への強力な地方分権化の推進について、作業部会と諮問委員会のメンバーの努力を認め、高く評価した。
副首相は、達成された成果に加え、まだやるべきことがたくさんあり、多くのことがまだ行き詰まっており、非常に困難な課題が残っているため、引き続き努力し、考え方ややり方を変えなければならないと強調した。改革を続けなければ、物事はスムーズに進まず、うまくいかず、負け、失敗するだろうからだ。
副首相によれば、ベトナムは国際社会に深く溶け込み、世界共通のルールに参加するようになっているが、国の現在の発展レベルや一般的な発展傾向に適さない規制がまだあるという。
さらに、法律、通達、政令の規定の間にも「矛盾」が存在します。中央機関間;中央機関と地方機関の間;地域間でも同様です。
責任逃れの状況は、中央および地方機関の内部行政手続きによって引き起こされています。一部の処理は、会議中のフィードバックや推奨事項を「記録する」レベルでしか停止しないため、効果的ではありません。
デジタル変革、グリーン変革、人工知能、新エネルギー、電子商取引、イノベーションなどの新しい分野の行政手続きについては、困難を嘆くのではなく、これをチャンスと捉えるよう努めなければなりません。困難を嘆くと、発展どころか確実に失敗するからです。
今後の課題について、副首相は作業部会のメンバーに対し、行政手続改革諮問会議からの情報、フィードバック、提案など、直接対話や情報やフィードバックを非常に責任ある方法で扱うことなど、さまざまな形での受付メカニズムを引き続き維持するよう要請した。
諮問委員会に関しては、副首相は委員会メンバーが情報を共有し、作業部会にタイムリーかつ明確な助言を与えることを期待している。
作業部会常任委員会および調整評議会常任委員会は、各省庁および部局が特定の完了期限を定めて実施しなければならない業務のリストについて助言するものとする。次回の会議で実施結果の概要を報告します。
副首相は、各省庁や各部門の任務はその権限に応じて積極的に処理されなければならないという一般的な精神を強調した。権限を超えた問題については、ワーキンググループに報告し、管轄当局への対応を提案します。
副首相はまた、行政手続き改革の質と実効性をさらに向上させるために、電子商取引、保険、税金などの特定分野における行政手続き改革に関する専門会議を開催する必要性についても原則的に同意した。
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