民間経済開発研究委員会（第4委員会）の調査によると、一度社会保険（SI）を脱退した労働者の48％が、社会保障制度に戻りたくないと答えた。
この調査は、現在から年末までの労働状況を把握し、適切な支援策を提案することを目的として、4月にDepartment IVとVnExpressが8,340人を対象に実施した。委員会IVは5月30日に調査結果を首相に報告し、回答した従業員全体のうち、14％が一度脱退したことがあると回答し、45％が脱退を検討中、41％が年金を受け取るために脱退を維持することを選択したと述べた。
一度引き出した人のうち、48%は再び引き出したいとは思わず、お金を貯めることを選んでいます。 25％が福祉制度への復帰を検討し、27％が復帰を希望した。労働者の多くは、失業中に貯蓄や所得補償がないため、社会保険料を一括で支払わない。社会保障政策の安定性に対する懸念家を買う、子供の大学教育費を支払う、借金を返済する、あるいは将来の生活に十分なお金がないことを心配するなど、差し迫ったニーズのためにお金が必要です。
パネルIVは、社会保険政策の安定性に対する懸念から労働者の14%が一度に退職するということは、政策立案者にとって「懸念すべき数字」であると強調した。なぜなら、社会保険は就労年齢を終えた人々の退職を最終目標とする社会保障制度の柱だからです。目標が達成されるかどうかは、参加率の高低によって決まります。
報告書は、「政策に一貫性がなく、労働者が社会保険基金と支払いの持続可能性に不安を抱くと、社会保険を一度に脱退する労働者の割合が増加し、社会保障の目標は達成できなくなる」と述べている。
明るい材料としては、失業者の約22％が失業手当に頼ることになり、この政策が労働者を支える役割を果たしていることが分かる。この給付金は、失業者にとって、貯蓄（41％）、親族収入（33％）、借入金（22％）に次いで4番目に重要な財源となっている。
第4委員会は調査結果を評価し、労働者が「今年末まで続く人員削減の波」に巻き込まれると、社会保険を一斉に撤回する傾向は止まらないだろうと指摘した。ほとんどの労働者は当面の生活を維持するための資金の蓄えがほとんどありません。
労働者が困難を乗り越え、一時的な引き出しを最小限に抑えることを支援するため、委員会IVは、収入が減少したり雇用が不安定になったりした場合に、労働者が社会保険手帳を担保にしたり、短期の消費者ローンを借りたりできるようにすることを所管官庁が検討することを勧告する。
改正社会保険法の起草委員会は、経済難の状況下で労働者が収入の一部を使って他の保険基金に加入し、緊急時のための貯蓄源を多様化できるよう、社会保険料率を引き下げるか、同じ保険料率を維持することを検討している。
委員会IVはまた、労働者が社会保険を一度に脱退することを選択できるように、改正法も年齢に基づくべきだと考えています。具体的には、ほとんどの未熟練労働者は非常に早い時期から働き始めます。法律でこれを制限するのであれば、社会保障の不均衡を避けるために、20歳から45歳までの人は社会保険を脱退できないと規定すべきだ。しかし、45歳以上の労働者は新たな仕事を見つけるのが難しいため、すぐに脱退するか、引き続き支払いを続け年金を受け取るかという選択肢が与えられるべきである。社会保険を20年以上支払った人は、適齢で退職する人よりも低い利率で早期退職を選択できます。
労働者は2022年末にトゥドゥック市社会保険（ホーチミン市）で社会保険の一時控除を申請している。写真：タン・トゥン。
現行社会保険法では、社会保険加入期間が20年未満で、失業後12ヶ月を経過しても社会保険を継続して支払わない従業員は、社会保険を一括して脱退できると規定されている。改正法案ではこの規定が維持され、従業員が全拠出期間の50％を引き出し、残りの半分を制度に残して退職時に給付金を享受できる制度が追加されている。
この法案について意見を述べた多くの機関は、社会保険手帳の売買や、保険料の支払いのために他人の書類を借りることを禁止することを提案した。労働者がブラッククレジットを求めることを制限するために、撤退前の 12 か月の待機期間を廃止することを提案します。
2016年から2021年の統計によると、一度に406万人以上が社会保険を脱退しており、平均すると年間約70万人の労働者が脱退している。このうち就労を継続した約120万人が社会保険制度に復帰した。退職年齢に達しているが、社会保険料を十分な年数支払っていない3万人は、一度にお金を引き出すことができます。退職年齢に達していないものの、まだ退職年齢に達していない2万人が、残りの年金受給期間分の一時金を自主的に支払った。
ホン・チウ
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