電力業界はよりオープンな法的回廊を持つことになる

より完全でよりオープンな新しい電力法は、制度上のボトルネックを取り除き、障害を取り除き、投資を誘致し、国家発展時代の二桁成長の需要を満たす電力産業を発展させる上で画期的なものであると考えられています。

より完全でよりオープンな新しい電力法は、制度上のボトルネックを取り除き、障害を取り除き、投資を誘致し、国家発展時代の二桁成長の需要を満たす電力産業を発展させる上で画期的なものであると考えられています。

2024年電力法（改正版）には、再生可能エネルギー開発に関する「全く新しい」内容が含まれている（写真：ドゥック・タン）

首相の特別な配慮から

先ほど発表された産業と貿易部門の10の注目すべき出来事に関する情報によると、2024年は政策諮問活動において画期的な年となり、一連の法律、政令、通達が改正、補足され、新たに発行されることになる。その中で、電気法改正の完了は、制度上のボトルネックの除去、障害の除去、投資の誘致、電力産業の発展における「画期的進歩」とみなされている...

第15期国会第8回会期（2024年10月～11月）の初めに、最初の電力法案（改正版）が国会に提出されてから、91.65％の代表者の賛成を得て可決されるまでの全過程を振り返ると、これもかなり特別な法律プロジェクトだと考えられる。

特別なことは、提案された修正案は非常に広範囲かつ複雑であるにもかかわらず、1 回のセッションのプロセス (通常は 2 回のセッション) に従うことです。第15期国会第8回会期で可決された法律のほとんどは、2025年半ばから施行されます（投資法は1月から施行されますが、電力法は2025年2月1日から施行されます）。これは、経済のこの極めて重要な分野に新たな法的根拠を与えることがいかに緊急であるかを示しています。

二要素電力価格メカニズムの補完

「競争電力市場と電力取引活動に関して、電力法は、あらゆるレベルの競争電力市場におけるスポット電力市場の運営の停止と回復に関する新たな規定を追加します。

この法律は、電力先物契約、電力購入または販売オプション契約、電力先物契約についても規制しています。国内電力システムを通じて海外との送電網接続に関する追加要件。非国有経済部門が投資し建設した送電網のさまざまなタイプ、ガイダンス方法、価格設定形式に対する電力価格構築に関する一連の原則を補足し、2つの要素からなる電力価格メカニズム（容量価格、電力価格）を補足する。

- 商工省副大臣チュオン・タン・ホアイ

そのため、電気法の改正は政府首脳から特別な注目を集めています。

第8回国会で国会議員らの直接質問に答える前に提出した報告書の中で、首相は、電気法改正は制度上の突破口を開き、障害を取り除き、電源と送電網を整備することを目的としているとし、「国会が関心を持ち、政府と共有し、調整して質を高め、今会期で可決を検討し、電力産業の障害と法的ボトルネックを速やかに取り除くよう、謹んで要請する」と述べた。

当時、法案はまだ完成途中であり、品質に関して多くの懸念がありました。

2024年11月28日、国会が電気法案（改正）を採決する2日前に、首相は国会議長と国会副議長に書簡を送り、可決された電気法案（改正）が実行可能で、電力投資と開発の特性に合うものとなるよう、いくつかの内容を維持・補足するよう要請した。

そして、政府は11月29日、法案に規定されている洋上風力発電事業の株式および資本金の譲渡問題について、国会および国会常任委員会に緊急文書を送付した。なぜなら、11月28日付の草案では、「洋上風力発電プロジェクトにおけるプロジェクト、株式、資本拠出はいかなる形式でも譲渡できない」と規定されているからだ。

政府によれば、洋上風力発電開発のための投資資源を動員し、法執行の組織化の過程で障害や困難を避けるためには、洋上風力発電プロジェクトにおけるプロジェクト、株式、資本拠出の譲渡に関する規制が必要である。同時に、政府は、国防と安全保障を確保するため、洋上風力発電プロジェクトにおけるプロジェクト、株式、資本拠出の譲渡は、本法の規定（国防、安全保障、情報セキュリティに関する要件の確保）およびその他の関連法規定を遵守しなければならないと規定し、政府にその内容を詳細に規定するよう指示することを提案している。

この政府の提案は受け入れられ、2024年11月30日に国会で承認された法案に反映されました。

追加もありますが、削除もあります。例えば、最終法案では、各分野の電力事業ライセンスの最長期間を規制するのではなく、発電、送電、配電のプロジェクトおよび工事の運営期間を超えてはならないという原則に基づいて政府に規制を課しています。

完全に新しいコンテンツがあります

商工省のチュオン・タン・ホアイ副大臣は、第15期国会第8会期で可決された法律に関する大統領令を発表する記者会見で、電力法の基本内容を紹介し、同法の多くの新しい内容を明確に述べた。その中には、再生可能エネルギーや新エネルギー、洋上風力発電の開発に関して、チュオン・タン・ホアイ副大臣が「全く新しい」と強調した内容もある。

この内容に関して、電力法は、組織や個人に対し、電力の生産および使用活動に役立つ電力貯蔵システムまたはグリーン水素やグリーンアンモニアの生産への投資と組み合わせて、風力発電および太陽光発電プロジェクトに投資することを奨励しています。

国の電力網に接続される太陽光発電及び風力発電源については、電力貯蔵システムの容量を含めた太陽光発電所及び風力発電所の総発電容量が、省レベルの計画における電力開発計画または電力供給網開発計画で定められた太陽光発電所及び風力発電所の容量を超えてはならない。設置容量は、規制に従った電力貯蔵システムの容量比率の確保と資源利用の効率に基づいて、建設投資プロジェクトの実施段階で投資家によって決定されます。

洋上風力発電については、同法の規定に基づき、社会経済の発展状況、各時期の発展目標や投資誘致状況、電力市場の競争水準などを踏まえ、電力供給の安全性を確保するため、政府が具体的な内容を詳細に定めるものとする。例えば、外国投資家と国内投資家である組織による洋上風力発電プロジェクトの実施および実施への参加の条件には、洋上風力発電プロジェクトにおける株式所有と資本出資の合計割合が含まれます。政府には、国営電力システムに電力を販売するプロジェクトに対する長期最低契約電力出力に関するメカニズムと政策の適用を終了する時期を指定することも任務とされている。海域使用料の免除及び減額並びに土地使用料及び地代金の免除及び減額。

電気事業免許に関する細則に関するコンサルティング

 最近、商工省は、電力事業ライセンスに関する電力法のいくつかの条項を詳述する政令案に関する協議を開始した。報告書草案では、電力事業は電力法および投資法の規定に基づく条件付きの事業活動であると明記されている。

2024年電力法は、電力管理に対する考え方に大きな変化をもたらし、国家管理における地方分権化と権限委譲を促進し、電力管理の一貫性と科学的な方法に近づき、行政手続きを削減し、簡素化しました。これを受けて、2024年電力法では、専門的な電力コンサルティングに対するライセンス付与に関する規制が削除され、行政手続きを透明かつ簡素化するために、電力事業ライセンスの各形態に対する条件がより明確に規定されました。

チュオン・タン・ホアイ副大臣は、報道機関の洋上風力発電への関心をさらに明確にし、現在の定義によれば、6海里を超える風力発電プロジェクトは洋上風力発電とみなされるだろうと述べた。現在の海域および島嶼に関する法律では、6海里外の建設工事は異なる管理方法が適用されますが、実際には、6海里内の一部の建設工事では、洋上風力発電技術が使用されています。

「法律の起草過程においては、法制度の一貫性と同期性が考慮されたため、2024年電力法は基本的に枠組み規制を規定し、その後の実施過程において実効性と一貫性を確保するために政府が詳細な規制を規定することになる」とチュオン・タン・ホアイ副大臣は説明した。

屋上太陽光発電に関しては、チュオン・タン・ホアイ副大臣は、合法化された事項は比較的「成熟」しており明確であるため、法律の規定は比較的詳細であると述べた。ただし、電力系統の安定性（風力発電や太陽光発電を含む再生可能エネルギーの割合など）を確保するため、各期間およびベトナムの電力網インフラに応じて適切な規制が発行されます。安定的で整備されたベース電源が多数ある場合は再生可能エネルギーを開発する余地があるが、ベース電源が遅く数が少ない場合は、蓄電池など他の解決策で電力系統のバランスを取り安定化を図ることになる。

「2025年2月1日に正式に発効する電力法が効果的に実施されるよう、商工省は実施を導く政令や通達の策定を急いでいる」とチュオン・タン・ホアイ副大臣は報道陣に語った。

出典: https://baodautu.vn/nganh-dien-sap-co-hanh-lang-phap-ly-thong-thoang-hon-d235256.html