電力業界はよりオープンな法的回廊を持つことになる

Báo Đầu tưBáo Đầu tư28/12/2024

より完全でよりオープンな新しい電気法は、制度上のボトルネックを取り除き、障害を取り除き、投資を誘致し、国家発展時代の二桁成長の需要を満たすために電力産業を発展させる上での画期的な進歩であると考えられています。


より完全でよりオープンな新しい電気法は、制度上のボトルネックを取り除き、障害を取り除き、投資を誘致し、国家発展時代の二桁成長の需要を満たすために電力産業を発展させる上での画期的な進歩であると考えられています。

2024年電力法(改正版)には再生可能エネルギー開発に関する「全く新しい」内容が含まれている(写真:ドゥック・タン)
2024年電力法(改正版)には再生可能エネルギー開発に関する「全く新しい」内容が含まれている(写真:ドゥック・タン)

首相の特別な配慮から

先ほど発表された産業・貿易分野の注目すべき10の出来事に関する情報によると、2024年は一連の法律、政令、通達が改正、補足され、新たに発行されるなど、政策諮問活動において画期的な年となる。その中で、電気法改正の完了は、制度上のボトルネックの除去、障害の除去、投資の誘致、電力産業の発展における「画期的な進歩」とみなされている...

第15期国会第8回会期(2024年10月~11月)の初めに、最初の電気法案(改正)が国会に提出されてから、91.65%の代表者が可決に賛成票を投じるまでの全プロセスを振り返ると、これもかなり特別な法律プロジェクトであると考えられます。

特別なことは、提案された修正案は非常に広範囲かつ複雑であるにもかかわらず、1 回のセッションのプロセス (通常は 2 回のセッション) に従うことです。そうですね、第15期国会第8回会議で可決された法律のほとんどは、2025年2月1日から施行される電気法を除いて、2025年半ばから施行されます(1月から施行される投資法を除く)。これは、経済のこの極めて重要な分野に新たな法的根拠を与えることが緊急に必要であることを示しています。

2つの要素から成る電力価格メカニズムの補完

「競争的電力市場と電力取引活動に関して、電力法は、あらゆるレベルの競争的電力市場におけるスポット電力市場運営の停止と回復に関する新たな規定を追加した。

この法律は、電力先物契約、電力購入または販売オプション契約、電力先物契約についても規制しています。国内電力システムを通じて外国との送電網接続を行うための追加要件。非国有経済部門が投資し建設した送電網のさまざまなタイプ、指導方法、価格設定形式に対する電気料金設定に関するいくつかの原則を補足し、2つの要素からなる電気料金メカニズム(容量料金、電気料金)を補足する。

- 商工省副大臣 チュオン・タン・ホアイ

そのため、電気法の改正は政府首脳から特別な注目を集めています。

第8回国会で国会議員からの直接質問に答える前に提出した報告書の中で、首相は、電気法改正は制度上の突破口を開き、障害を取り除き、電源と送電網を整備することを目的としているとし、「国会が注目し、政府と共有し、調整して質を高め、今会期中に可決を検討し、電力産業の障害と法的ボトルネックを速やかに取り除くよう謹んで要請する」と述べた。

当時、法案はまだ完成の過程にあり、品質に関して多くの懸念がありました。

2024年11月28日、国会が電気法案(改正)を採決する2日前に、首相は国会議長と国会議長副議長に書簡を送り、可決後の電気法案(改正)が実行可能で、電力投資と開発の特性に適合したものとなるよう、いくつかの内容を維持・補足するよう要請した。

その後、政府は11月29日、法案に規定されている洋上風力発電事業の株式および資本金の譲渡問題について、国会および国会常任委員会に緊急文書を送付した。なぜなら、11月28日付の草案では、「洋上風力発電プロジェクトにおけるプロジェクト、株式、資本拠出はいかなる形でも譲渡できない」と規定されているからだ。

政府によれば、洋上風力発電開発のための投資資源を動員し、法執行の組織化の過程での障害や困難を回避するためには、洋上風力発電プロジェクトにおけるプロジェクト、株式、資本拠出の譲渡に関する規制が必要である。同時に、国防と安全保障を確保するため、政府は、洋上風力発電プロジェクトにおけるプロジェクト、株式、資本拠出の譲渡は、本法の規定(国防、安全保障、情報セキュリティに関する要件の確保)およびその他の関連法規定に準拠しなければならないことを規定し、政府にその内容を詳細に規定することを提案している。

この政府の提案は受け入れられ、2024年11月30日に国会で承認された法案に反映されました。

追加もありますが、削除もあります。例えば、最終法案では、各分野における電力事業免許の最長期間を規制するのではなく、発電、送電、配電のプロジェクトや工事の運営期間を超えてはならないという原則のもと、政府に規制を課しています。

完全に新しいコンテンツがあります

商工省のチュオン・タン・ホアイ副大臣は、第15期国会第8会期で可決された法律に関する大統領令を発表する記者会見で、電力法の基本内容を紹介し、同法の多くの新しい内容を明確に述べた。その中には、再生可能エネルギー、新エネルギー、洋上風力発電の開発に関して、チュオン・タン・ホアイ副大臣が「全く新しい」と強調した内容もある。

この内容に関して、電気法は、組織や個人に対し、電力の発電および使用活動に役立つよう、電力貯蔵システムやグリーン水素およびグリーンアンモニアの生産への投資と組み合わせて、風力発電および太陽光発電プロジェクトへの投資を奨励しています。

国家電力網に接続された太陽光発電及び風力発電源については、太陽光発電所及び風力発電所の総発電容量(電力貯蔵システムの容量を含む)が、省レベルの計画における電力開発計画または電力供給網開発計画で定められた太陽光発電所及び風力発電所の容量を超えてはならない。設置容量は、規制に従った電力貯蔵システムの容量比率と資源利用の効率性を確保することに基づいて、建設投資プロジェクトの実施段階で投資家によって決定されます。

洋上風力発電については、同法の規定に基づき、社会経済発展状況、各時期の発展目標と投資誘致状況、電力市場の競争水準などを踏まえ、電力供給の安全を確保するため、政府はいくつかの具体的な内容を定めるものとする。例えば、外国投資家と国内投資家である組織による洋上風力発電プロジェクトの実施および実施への参加の条件には、洋上風力発電プロジェクトにおける株式所有と資本拠出の合計割合が含まれます。政府には、国営電力システムに電力を販売するプロジェクトに対する長期最低契約電力出力に関するメカニズムと政策の適用を終了する時期を指定することも任務とされている。海域使用料の免除及び軽減並びに土地使用料及び地代金の免除及び軽減。

電気事業許可に関する細則に関するコンサルティング

 最近、商工省は、電力事業ライセンスに関する電力法のいくつかの条項を詳述する政令草案に関する協議を開始した。報告書草案では、電力事業は電力法および投資法の規定に基づく条件付きの事業活動であると明記されている。

2024年電力法は、電力管理の考え方に大きな変化をもたらし、国家管理における地方分権化と権限委譲を促進し、電力管理の一貫性のある科学的な方法に近づき、行政手続きを削減し、簡素化しました。これを受けて、2024年電気法では、専門的な電気コンサルティングに対するライセンス付与に関する規制が削除され、行政手続きを透明かつ簡素化するために、各形式の電気事業ライセンスの条件がより明確に規定されています。

チュオン・タン・ホアイ副大臣は、報道機関の洋上風力発電への関心をさらに明確にし、現在の定義によれば、6海里を超える風力発電プロジェクトは洋上風力発電とみなされるだろうと述べた。現行の海域及び島嶼に関する法律では、6海里外の建設工事は別途管理されることになっているが、実際には6海里内の建設工事の一部では洋上風力発電技術が活用されている。

「法律の起草過程では、法制度の一貫性と同期性が考慮されたため、電力法2024は基本的に枠組みの規制を提供し、その後の実施プロセスで有効性と一貫性を確保するために政府が詳細な規制を提供する」とチュオン・タン・ホアイ副大臣は説明した。

屋上太陽光発電に関しては、チュオン・タン・ホアイ副大臣は、合法化された問題は比較的「成熟」しており明確であるため、法律の規定は比較的詳細であると述べた。ただし、電力システムの安定性(風力発電や太陽光発電を含む再生可能エネルギーの割合など)を確保するため、各期間やベトナムの電力網インフラに応じて適切な規制が発行されます。安定して整備されたベース電源が多数ある場合は再生可能エネルギーを開発する余地があるが、ベース電源が遅く数が少ない場合は、蓄電池など他の解決策で電力系統のバランスを取り安定化させる必要がある。

「2025年2月1日に正式に発効する電力法が効果的に実施されるように、商工省は実施を導く政令や通達の策定を加速している」とチュオン・タン・ホアイ副大臣は報道陣に語った。


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出典: https://baodautu.vn/nganh-dien-sap-co-hanh-lang-phap-ly-thong-thoang-hon-d235256.html

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