シャングリラで米中が誇示

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シャングリラ対話での会談で、米国と中国の当局者は意見の相違を解決できず、関係はさらに悪化した。

先週末シンガポールで開催されたシャングリラ対話は、過去1年間で緊張が着実に高まってきたことから、特に米国と中国が互いの安全保障上の懸念について話し合い、関係改善の方法を見つける機会と見られていた。しかし、米国と中国の防衛指導者の間で一連の批判的な発言が起こり、対立はさらに緊張したものとなった。

シャングリラ対話を前に、地域全体で緊張が高まっている。 5月下旬、中国の戦闘機が東海上空で飛行中の米偵察機に接近し、迎撃した際、「不必要に攻撃的な行動」をとったと非難された。先週末、米国のロイド・オースティン国防長官が北京に対し、米国との防衛対話の再開を求めた際、中国の軍艦が台湾海峡を航行中の米駆逐艦と交差し、衝突寸前となった。

オースティン国防長官と中国の李尚福国防長官は、6月2日の夕食前の握手と短い挨拶以外、シャングリラ対話の合間に非公式の会談は行わなかった。両国間の緊張が協議に影を落としている。

「夕食時の友好的な握手は、真のコミットメントの代わりにはなりません」とオースティン氏は6月3日に認めた。

米国防長官が中国と会談 — 米国のロイド・オースティン国防長官は6月2日夜、シンガポールで開かれた2023年シャングリラ対話の開会式で中国の李尚甫国防相と握手を交わし、短時間会話を交わした。動画: *Twitter/ヤロスラフ・トロフィモフ*

オーストラリアのアンソニー・アルバネーゼ首相は6月2日夜の演説で、米中対話の「決裂」が連鎖反応を引き起こし、「世界に悲惨な結果をもたらす」可能性があると懸念していると述べた。自衛隊の吉田義偉幕僚長は、アジアに戦争の恐怖が迫る中、国際社会は「転換点」にあると警告した。翌日、インドネシアのプラボウォ・スビアント国防相は「差し迫った災害の危険性」について語った。

オースティン氏とリー氏はそれぞれ別々の演説で、紛争を回避し安定を促進したいという意向を強調した。しかし、彼らはお互いにメッセージを送り合っていました。

「我々は衝突や対決を求めているわけではないが、いじめや強制に直面しても屈するつもりはない」とロイド・オースティン氏は語った。一方、リー氏は、名前を挙げなかった超大国の「覇権主義的」野心について不満を述べた。

米国防長官は、ワシントンは一部の地域大国との連携を深めることでアジアに新たなNATOを創設しようとしているわけではないと述べた。中国国防相は、NATOのような同盟を結成する取り組みはアジアを「紛争と対立のスパイラル」に陥れるだろうと警告した。

ワシントン・ポスト紙の外交評論家イシャーン・タルール氏によれば、シャングリラ対話に出席した代表団の大半は、オースティン氏が現時点で緊張を緩和したいと考えているようだったため、同氏の発言に反応したという。

オースティン氏は6月3日午前の対話セッションで、中国が自国の領土の一部とみなしている台湾周辺の現状を米国は変更したくないと強調し、この地域での紛争は「差し迫ったものでも避けられないものでもない」と米国は考えていると述べた。

彼はまた、北京に対し、ワシントンとのより実質的な対話を行うよう求めた。「コミュニケーションを増やせば増やすほど、危機や紛争につながる誤解や誤算を避けることができる」と彼は語った。

オーストラリア戦略政策研究所の防衛・国家安全保障戦略ディレクター、ベック・シュリンプトン氏は、米国防長官が「中国に対して直接的、間接的なメッセージを含む力強い演説」を行ったと述べた。シュリンプトン氏は、オースティン外相が「米国は電話を取り、話し合う用意がある」と明言したが、中国が選ぶどの分野でも競争できるだけの影響力と権力は中国にあると北京に思い起こさせたと述べた。

リー氏は翌日ステージに上がり、オースティン氏のメッセージに率直に反論した。オースティン氏が米国の「国際秩序の保護」について言及した後、リー氏は「いわゆるルールに基づく国際秩序は、そのルールが何であるか、誰がそれを作ったのかを決して教えてくれない」と述べた。

李氏によれば、中国は地域の規範と安定を守る国であり、米国は介入する国だと観測筋は言う。

中国国防相は台湾について、台湾政府が「分離主義活動」を煽っていると批判し、台湾は必ず「中国本土に復帰する」と宣言した。李氏は、台湾海峡での軍艦同士の衝突寸前の事件について、米国と同盟国の海軍艦艇がこの戦略的な海路を通航したことは「無害通航」ではなく、緊張を生む行為だと述べた。

「そこに行くメリットは何か？我々中国人はよく『他人のことに首を突っ込むな』と言う」と李氏は言う。

中国国防相の厳しい口調は反発を招いた。フィリピン沿岸警備隊副司令官ジェイ・トリスタン・タリエラ氏は、南シナ海における中国の最近の緊張した行動を例に挙げ、リー氏のメッセージを批判した。

「リー氏は相互尊重、自制、覇権への抵抗について語った。昨日朝食に食べたカヤトーストよりもずっと複雑な内容だった」とシンガポールのS・ラジャラトナム国際研究院の研究員コリン・コー氏は、島国シンガポールの人気のココナッツミルク、パンダン、カスタード料理に言及して語った。

「私は10年以上シャングリラ対話に参加し、歴代の中国国防相がますます強硬姿勢を強めているのを見てきたが、李氏のメッセージはこれまでで最も強硬なものだった。中国のアピール攻勢についてはよく耳にするが、今回の演説は魅力的ではなかった」とオーストラリアのローウィー研究所のマイケル・フリラブ所長は語った。

カーネギー国際平和財団の研究員アンキット・パンダ氏は、リー氏の演説には、中国が「米国は根本的にアジアにおける大国ではなく、したがってこの地域での存在を放棄すべきだ」と考えていることが暗示されていると述べた。同氏は、シャングリラの対立は「米中関係が新たな低水準に落ち込む中で、新たな常態になる可能性がある」と述べた。

「両国はこのようなフォーラムを利用して競争上の問題について話し合い、地域の安全保障に関するビジョンを共有するだろう」と彼は述べた。