私のいとこ、ヴァンさんは、14年間勤めた会社を辞めて1年以上経ち、ちょうど12か月目の失業保険を受け取ったところです。
工場労働者は一日中工場に立ち、夜は疲れて家に帰るという大変な仕事でしたが、叔母は粘り強く働き、他の多くの人のように「あちこち飛び回ること」はありませんでした。彼女は、独身のころから結婚して子どもが生まれるまで、若いころからずっと、ひとつの場所で労働者として働いてきたと語った。
彼女が初めてこの街に来たとき、労働者に対する政策について何も知らなかった。 「仕事に就くこと自体が幸せです」と彼女は言い、生活費を賄うための月々の給料があり、子どもの教育費を貯め、両親にプレゼントを送り、そして旧正月には実家に帰って白くふっくらとした体型になり、近所の人たちに「都会に行ってよかった」と思わせることができると付け加えた。
しばらく働いて、辞める人や入社する人を見ながら、彼女は徐々に労働契約を結ぶこととそれに伴う支援策のメリットを理解していった。彼女は、従業員と雇用主が法律に基づいて支払う毎月の保険料の価値を理解しています。
ハイズオン省の衣料品工場で働く労働者たち（イラスト：ティエン・トゥアン）
40歳以上の女性は社会保険規定や失業保険の条件を暗唱できるようになりました。 「あまり詳しくないですが、労働者の権利に関する規制について学ぼうと努力しています。知らずに縫製工場で一生懸命働いているので、権利を逃してしまうのは私の責任です」と彼女は語った。もちろん、退職する社員に対しては、心ある人事部が指導してくれるだろうが、「積極的に情報収集する方が良い」という。
先日、彼女から失業保険の加入対象範囲の拡大案に関する記事のリンクが送られてきて、それによると、労働契約期間が1か月以上（現在は3か月以上）の従業員も失業保険の加入対象になる見込みだという。
「この政策が成立したら本当に助かります。私はもう歳で、仕事を見つけるのがとても難しいんです。1ヶ月以上の契約しか結べない時もあり、頻繁に転職を強いられるんです」と彼女は私にテキストメッセージで伝えてきた。
私はこの記事を読んで、これが現在国会で審議されるために提出された雇用法案（改正）の内容であることを知り、さらに詳しく知りました。この法案には、次のようないくつかの主要な修正と補足が含まれています。柔軟、効果的、現代的、持続可能、統合的かつ集中化された労働市場管理に関する政策グループ 1。労働市場管理の手段としての失業保険政策の改善に関する政策グループ2職業能力開発、人材の質の向上に関する政策グループ3。持続可能な雇用創出の促進に関する政策グループ 4。
叔母が懸念している問題は政策グループ 2 にあります。法案では、失業保険の加入対象者を次のとおり拡大することを提案しています: (i) 期間が 1 か月以上の労働契約を締結した従業員。 （ii）パートタイム労働者の月額給与が、社会保険料の納付義務の基準となる最低賃金と同等かそれ以上であること。これにより、2024年社会保険法との整合性が確保される。加えて、法案草案では、失業保険料の柔軟な水準を規定し、失業保険制度を改正している。
私は数年前に失業保険を受け取りました。公的機関で10年以上プロとして働いた後、私はその時に自分のビジネスを始めようと決心しました。残念ながら、新規事業の立ち上げを待っていた時期と新型コロナウィルスのパンデミックが重なり、収入が減り困難な状況に陥ってしまいました。
私は失業した最初の月に失業手当の申請書を提出しました。法律により、退職または失業した従業員は、雇用終了の決定日から 3 か月以内に、この申請書をその他の書類とともに保険会社に提出する必要があります。保険は過去6か月分の保険料の基本給の60%を支払います。金額は大きくありませんが、計画を実行しながら倹約するには十分です。私は14年間保険料を支払っているので、最大12か月の失業手当を受け取る権利があります。当時、失業保険は私にとってまさに「命の恩人」のような存在でした。
労働者の立場から、また個人的な経験から、私は失業保険の適用範囲を拡大する提案を全面的に支持します。まず、この規制により「ライフライン」が拡大され、社会保障政策へのアクセスの公平性がさらに確保されます。叔母が送ってくれた上記の記事によると、現在、1ヶ月以上3ヶ月未満の労働契約で働いている人は強制社会保険の加入対象となっているが、失業保険の加入対象にはなっていないとのこと。このグループは職を失うリスクに直面しており、これは不公平かつ非現実的です。
第二に、失業保険の加入者範囲を拡大することで、相当数の労働者が多種多様な労働形態に参加し、多様な労使関係を持ち、契約期間が短く、転職が頻繁である現在の労働市場の発展傾向に、失業保険政策がより柔軟かつ適合したものとなるだろう。
私たちの意見では、法案に規定されているように対象範囲を拡大することは、2030年までに労働力の約45％が失業保険に加入するという目標を達成するための重要な解決策です。
失業保険については、上記の内容に加え、柔軟な保険料水準や失業保険制度の改正に関する提案も非常に重要です。失業保険には、労働者が職を失った際に収入を補填するだけでなく、失業を予防し、職業訓練を支援し、雇用を維持し、適切な新しい仕事を見つけるなど、多くの目的があります。より適切に設計された失業保険制度は、訓練、育成、資格の向上、職業スキル、コンサルティング、職業紹介などを通じて、雇用を維持したり、労働者を（職を失った人々に対して）すぐに労働市場に復帰させたりするための重要な解決策の1つとなるでしょう。
経済と労働市場がますます速く動くにつれて、政策も生活の変化に追いついてきました。
著者: Luu Dinh Long 氏はジャーナリストであり、一般人で、Giac Ngo 新聞社の編集者として働いていました。著書：「呼吸に耳を傾ける」「般若心経を心で唱える」「自由に漂う雲のように」「穏やかな風のように」「穏やかに生きる」「真摯に愛する」。
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出典: https://dantri.com.vn/tam-diem/mo-rong-phao-cuu-sinh-cho-nguoi-lao-dong-20241115114721510.htm
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