行政手続きや事業条件の簡素化・縮減の要請に応え、改正鉄道法では現行法に比べ行政手続きが20％、事業条件が33％削減されました。
制度上の欠陥を克服し、新たな勢いを生み出す
国会常任委員会は10日午前、鉄道法案（改正案）について意見を述べた。建設大臣の許可を得て、グエン・ダン・フイ建設副大臣がプロジェクト提案書を提出した。
グエン・ダン・フイ建設副大臣が鉄道法案（改正版）を提出した（写真：国会メディア）。
グエン・ダン・フイ副大臣は、この法案は鉄道開発政策に関する党と国家の政策とガイドラインを制度化し続けるために作成されたと述べた。既存の制度上の欠陥や不十分さを克服し、鉄道産業の発展に新たな勢いを生み出し、鉄道輸送の競争力を促進し、人々の旅行ニーズに応えます。
法案は5つの指針に基づいて作成されており、特に鉄道事業における地方分権化と権限委譲の促進に重点を置いています。鉄道インフラの開発に最大限の資源を動員し、国家予算が主導的な役割を果たし、あらゆる経済部門が鉄道事業に参加するよう促します...
したがって、行政手続きと事業条件の簡素化と削減の要件を満たすために、法案は、現行の鉄道法と比較して、行政手続きの20％と事業条件の33％の規制を削除しました。
「2017年の鉄道法には20の行政手続きがある。今回の法案では4つの行政手続きが削減され、10の行政手続きの実施主体が改訂されて利便性が高まり、6つの行政手続きのみが継承された。
これらの行政手続きは、建設省の行政手続き影響評価報告書で慎重に評価されている」とフイ副大臣は述べた。
地方分権と権限委譲を促進するため、法案では鉄道インフラ事業への投資と管理において地方自治体への強力な地方分権化を提案している。実施にあたり、政府及び首相から建設大臣及び地方自治体への権限の一部を調整した。
具体的には、踏切道建設の方針の承認など10の行政手続きを地方自治体に権限を分散します。地方鉄道および専用鉄道の踏切の建設許可の付与および更新。鉄道車両登録証明書の発行専門鉄道及び地方鉄道における列車運転免許の発行。
鉄道路線及び駅の計画の認可を実施するため、内閣総理大臣から建設大臣に権限を移譲する。
2017年の鉄道法のように政府がこの内容を詳細に規定するのではなく、建設大臣が鉄道車両の使用年齢制限を規定することを提案します。
ベトナムの3つの鉄道システムの分類
法案草案では、鉄道インフラの開発への投資に関する 5 つの内容も修正および補足されています。鉄道インフラの管理と活用;鉄道輸送業務交通手段の接続;鉄道産業と人材育成。
特に、鉄道インフラの管理と活用に関しては、法案は、国鉄、地方鉄道（都市鉄道や、地方開発のニーズに応えるために旅客と貨物の両方を輸送する従来型鉄道を含む）、専門鉄道など、ベトナムの鉄道システムの分類に関する規制を改正し、補足するものである。
この規制は、ビンズオン省、タイニン省、タインホア省など、従来の鉄道（都市鉄道ではない）への投資を必要とする地域の実際的なニーズに対応することを目的としています。
会議の様子（写真：国会メディア）。
この法案は、ベトナム鉄道総公社への国営鉄道インフラ資産の譲渡に関して長年存在してきた障害を取り除くために、鉄道インフラの管理と保守を組織するために、国が投資した鉄道インフラ資産の管理を委託された組織に関する規則を修正し、補足している。
同時に、国が投資した鉄道インフラ資産の利用権を一定期間リースおよび譲渡することに関する規定を改正および補足し、「公主導・民営」、「公投資・民営」、「民投資・公用」など、鉄道管理および投資開発に参加する企業のタイプを誘致および多様化します。
鉄道産業発展のための原則を補足する提案
科学技術環境委員会のレ・クアン・フイ委員長は検討報告書を発表し、法案では承認された5つの政策群が指定されていると述べた。
科学技術環境委員会は、鉄道の分類と技術レベルの見直し案について意見を述べ、特に専門鉄道については、各鉄道の種類ごとの管理機関の役割と責任を明確にすることを提案した。
科学技術環境委員会のレ・クアン・フイ委員長が査察報告書を発表した（写真：国会メディア）。
同時に、国鉄輸送システムにおけるこれらのタイプ間の接続は同期を欠き、輸送効率や輸送モード間の接続に影響を及ぼす可能性があることも明らかにする必要があります。
委員会はまた、鉄道産業と鉄道車両の発展における原則を研究し、補足することも提案した。
例えば、国内産業の現地化と発展を奨励し、鉄道産業と裾野産業の連携を促進することなど。生産・運営効率を改善し競争力を強化するための技術革新と技術移転。鉄道車両の製造、組立、保守から運行までのすべての段階における安全性、効率性、環境保護。研修計画を同期させ、鉄道分野の研究や活動に参加できる人材を育成し、技術的な自立を目指します。
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出典: https://www.baogiaothong.vn/luat-duong-sat-sua-doi-luoc-bo-toi-da-thu-tuc-hanh-chinh-phan-quyen-manh-me-192250310105227512.htm
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