グエンコイ橋梁、環状2号線、モックバイ高速道路などの建設工事は、補償および用地取得期間を短縮する仕組みを適用することで加速されると予想されます。
約10年にわたる「宙ぶらりん」状態の後、7区、4区、1区を結ぶグエンコイ橋道路プロジェクトは今年末に着工し、2027年に完成する予定であり、この地域を結ぶ道路が深刻な過負荷状態にある状況において、サイゴン南部の交通圧力を軽減するのに役立つだろう。
グエンコイ橋とテ運河を渡る道路は第4区と第7区を結ぶ。写真：クイン・トラン
8年前に初めて承認されたとき、このプロジェクトは7区ヒムラム住宅街のD1通りから始まり、4区ベン・ヴァン・ドン通りで終わる約1キロメートルの長さで、総投資額は1兆2,500億ドンだった。 1区への拡張に伴う規模の変更により、プロジェクトの総資本は現在3兆7,250億ドンとなり、そのうち4区の約125世帯と組織に対する補償費用は1兆ドン以上となる。1区と7区に限っては、このプロジェクトでは用地取得は不要である。
ホーチミン市交通建設投資プロジェクト管理委員会（投資家）のルオン・ミン・フック委員長は、このプロジェクトの補償計画は、環状3号線のようないくつかのメカニズムを適用し、敷地の整地を独立したプロジェクトとして分離し、建設と並行して実施することが提案されていると述べた。特に、補償に関するいくつかの手続きは、事業化可能性調査の承認を待つプロセスと並行して行われます。
これにより、補償、敷地整地、技術インフラの移転が来月から実施される予定で、年末までに基本的に完了し、プロジェクトに建設を引き渡すことになる。 「このプロジェクトが完成すれば、地域の交通渋滞が緩和されるだけでなく、中心部から第7区、ニャーベーまでの南北軸の形成にも貢献し、ベンルック・ロンタン高速道路、環状3号線を結び、市の南と西の玄関口の地理的距離を縮めることになる」とフック氏は述べた。
現在のプロセスでは、投資プロジェクトが管轄当局によって承認された後、杭を打ち、土地の開拓境界を地区に引き渡し、測量、集計、補償記録の準備、および影響を受ける人々の再定住のニーズと形態の決定を行うための基盤が整うことになります。
フック氏によれば、上記の手順は非常に複雑で時間がかかります。そのため、ホーチミン市環状3号線の実施にあたり、首相は、プロジェクトの準備段階から補償、支援、移住に関連するいくつかの作業を同時に実施するためのメカニズムの適用を許可しました。これにより、プロジェクトの敷地の整地が迅速化されます。投資方針が承認されてからわずか 1 年で、地区はプロジェクトの建設開始のために 70% 以上のエリアを割り当てました。市は、このモデルをグループAプロジェクト（敷地整地コンポーネントプロジェクトを含む）に適用して、従来のプロセスと比較して1〜1.5年を短縮できるため、進捗を加速することを計画しています。
2022年、環状3号線に杭を植える作業員たち。写真：タン・トゥン
ホーチミン市は今後の計画で、グエンコイ橋と道路に加えて、トゥドゥック市の環状道路2号線に属する2つのプロジェクトにも上記の土地確保の仕組みを適用する予定です。これらは、フーフー橋からファム・ヴァン・ドン通りまでの全長6キロを超える、未完成のホーチミン市の東部環状道路の残り2区間で、総投資額は約13兆9000億ベトナムドンである。
トゥドゥック市補償・用地整地委員会のヴォ・トリ・ドゥン委員長によれば、上記2つのプロジェクトの土地利用需要は61.5ヘクタール以上、影響を受けるケースは約935件と推定されている。地元当局は、法的文書の収集、現状の測定と計算、土地の開墾境界の承認待ちに注力している。その後、農地や宅地の譲渡に同意した人々に対して、まず補償が行われる。残るケースは住宅用地であったり、なかなか引き渡しに応じない人が最後に引き渡すことになる。通常、農地と宅地を同時に補償するには時間がかかるため、これも新しい方法です。
「地元当局は、投資家がプロジェクトを開始できるよう、2024年11月までに敷地の約70％を引き渡すことを目指している。残りの部分は2025年までに完成する予定だ」とドゥン氏は述べた。
上記のプロジェクトに加えて、ホーチミン市-モックバイ高速道路、環状4号線など、他のいくつかの主要プロジェクトでもホーチミン市によって同様のメカニズムが導入されると予想されています...最近、市人民委員会は建設省に対して、投資プロジェクトを承認する前に、補償、支援、および移住作業を事前に実施するための敷地境界の承認を指導するよう要請しました。市当局によると、土地の整地境界を一足先に決めることで、土地の整地に関わる作業の自主性が向上し、早期に実施できるようになるという。したがって、プロジェクトの準備の進行は速くなります。
拡張中の路線の一つであるルオンディンクア通りは、土地の整地の問題により9年間完成していない。写真:クイン・トラン
ホーチミン市天然資源・環境経済研究所所長のファム・ヴィエット・トゥアン博士は、交通インフラプロジェクトにとって敷地の整地は常に課題であると語った。この作業は多くの人に影響を与えるため非常に複雑であり、実装プロセスは多くのステップを踏む必要があります。そのため、補償業務を構成プロジェクトに分割し、各ステップを並行して実施することで、時間が短縮されると考えています。土地開拓境界の事前承認は、地区や投資家が積極的に境界を割り当て、現場にマーカーを設置し、不動産を目録化し、移住するのに役立つ法的根拠でもあります。これは、将来の交通組織計画をより適切に準備するのにも役立ちます。
「この方法では、プロジェクトの実現可能性調査が承認されると、補償に関連するデータと文書が基本的に完成し、次のステップを実行しやすくなります」とトゥアン氏は述べ、時間の節約に加えて、土地を待つ過程で発生する価格変動とコストに関連する資本の増加を制限する解決策でもあると付け加えた。
現在、ホーチミン市では、ほとんどのプロジェクトの進捗を左右する重要な要素として、敷地の整地が考えられています。しかし、最近、一連のプロジェクトで問題が発生し、土地が整地されずに資本が増加したために建設を中止せざるを得なくなったプロジェクトも数多くあります。これまで、2016年から2020年にかけて実施されたが完了しなかった多くのプロジェクトでは、敷地整地費用の増加により資本が増加しました。典型的な例は、トゥドゥック市のミートゥイ交差点プロジェクト（1兆9,980億ドンから3兆6,220億ドンに増額）である。 5区、マイ・スアン・トゥオン通りからヴァン・トゥオン運河までのハンバン運河の改修（1,880億ドンから7,790億ドン）...
ジアミン
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