新たな制裁パッケージには何が含まれていますか?
ロシアとウクライナの軍事紛争は、特にウクライナ軍がロシアのクルスク地域を攻撃して以来、複雑かつ予測不可能な形で展開している。そして、EUは経済面でロシアに圧力をかけ続けるために、いつものように、ロシアとウクライナの紛争で緊張が高まるたびに、新たな追加制裁を導入することで対応してきた。
イズベスチヤによれば、EUは現在、新たな制裁措置パッケージの可能性を検討中だという。欧州議会議員のトマシュ・ズデホフスキー氏は「内部協議中」として詳細は明らかにしなかったが、新たな制裁措置はロシアの冶金産業を標的にする可能性が高いとイズベスチヤ通信に語った。
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以前、2022年3月に、このセクターは第4次制裁の一環として初めて西側諸国の制限の対象となった。これらの規制は、特に板金、ブリキ製品、継手、ステンレス鋼線材、シームレス鋼管、鉄製品など、広範囲の鉄鋼製品に影響を及ぼしました。
そして、2022年10月、第8次制裁では、鋼板（薄鋼板製品の製造に使われる半製品）を含む、ロシアから欧州への鉄鋼製品の輸入に制裁が拡大された。同時に、EUは加盟国がロシアから必要な半製品を引き続き輸入できるよう割当制度も導入した。例えば、EU諸国は2022年10月7日から2023年9月30日まで、ロシアから375万トンのシェールを輸入することが許可されています。この数は、2023年10月1日から2024年9月30日までの期間にわたって引き続き延長されます。
さらに、新たな制裁は漁業にも影響を及ぼす可能性があると観測筋は指摘している。 EUは2022年4月に導入した一連の制裁措置で、ロシアからの甲殻類とキャビアの輸入を禁止した。しかし、ドイツの新聞「ディ・ヴェルト」によると、EUはヨーロッパでの鮮魚、特にロシア産スケトウダラの禁止も議論しているという。特にバルト諸国とリトアニアはロシアに対するこうした制限を厳格に実施している。ディ・ヴェルト紙によれば、現在ドイツで消費されるスケトウダラの85%はロシア産である。
ドイツ漁業連盟のシュテフェン・マイヤー会長は、ドイツがロシアからサケとタラを輸入できなければ多くの困難に直面するだろうと述べた。禁輸措置が実施されれば、ドイツにおけるこの商品の価格は急騰し、何千人もの労働者が職を失うことになるだろう。シュテフェン・マイヤー氏によれば、ドイツの水産加工産業は完全に崩壊する可能性があるという。
制裁は問題を解決できるのか？
注目すべきは、第8次制裁措置が課される1か月前に、欧州の大手冶金会社9社が欧州委員会に書簡を送り、半製品鋼の輸入禁止を課さないよう要請したことだ。これらの企業が挙げる理由は、輸入品の80%がロシアとウクライナから来ているからだ。軍事紛争の激化によりウクライナの工場が閉鎖を余儀なくされたため、ロシアからの供給は欧州の冶金産業にとってますます重要になっている。
しかし、ロシア国際問題評議会（RIAC）のイヴァン・ティモフェエフ事務局長によれば、EUがロシアに代替の原材料供給源を求め、新たな制裁措置で輸入割当量を削減、あるいは取り消す可能性も排除できないという。
「典型的な例はエネルギー分野です。これまで、メディアや専門家は、ロシアのガスに代わるヨーロッパの選択肢はないと信じていた。しかし結局のところ、これはヨーロッパが最も引き締めている分野であり、ロシア産ガスからの完全な「離脱」に向けて動いている。ロシア産ダイヤモンドがなければベルギーのビジネスは崩壊するだろうという指摘もある。しかし、この品目は禁輸リストに載ったままだ」とイワン・ティモフェエフ氏はイズベスチヤ通信に語った。
イヴァン・ティモフェエフ氏は、制裁に伴うリスクについて、価格上昇によって真っ先に影響を受けるのは欧州の企業、所有者、消費者だと述べた。ロシアに関しては、特に冶金産業、そしてロシア経済全体が必然的に影響を受けることになるでしょう。ロシアの唯一の解決策は、同地域でインフラ開発のニーズが高まる中、アフリカ市場をターゲットにできる代替パートナーを早急に探すことだ。
明らかに、制裁は常に諸刃の剣であり、ロシア製品がかなり競争力があるという事実を考えると、多かれ少なかれEU諸国の経済に影響を与えるだろう。専門家のイヴァン・ティモフェエフ氏によれば、いかなる制裁が導入されても、勝者と敗者が生まれるだろう。
2014年、西側諸国はロシアのエネルギー部門、特に北極圏のプロジェクトに制限を課した。多くのアメリカ企業は、この禁輸措置の影響で生じた損失により、事業運営の縮小を余儀なくされた。逆に、利益を得るためにこうした制裁を求めるロビー活動を行う人々もいる。しかし、最終的には、価格が上昇し、インフレが進むにつれて、消費者が最も大きな打撃を受けることになるだろう。
一方、ロシアは、モスクワに課せられた制裁は逆効果であり、問題の解決策にはならないと西側諸国に繰り返し指摘している。経済制裁はロシア経済の崩壊にはつながらなかった。莫大な損失にもかかわらず、国は新たな状況に急速に適応しつつある。
ロシア財務省は、2024年5月に連邦予算が1年ぶりに黒字を記録し、収入が2兆6000億ルーブル（290億ドル）、支出が2兆1000億ルーブルに達したと発表した。ロシア中央銀行（CBR）の2024年第2四半期の報告によると、同国の国内総生産（GDP）は前年比4.4％増加し、2024年第3四半期には3.2％増加すると予想されています。
ロシア外務省経済協力局長のドミトリー・ビリチェフスキー氏は8月16日、世界の多くの国が対ロシア制裁に参加していないが、米国による二次制裁への懸念から協力の範囲を狭めざるを得ないと述べた。ドミトリー・ビリチェフスキー氏によれば、これまでにロシアに対して2万件以上の制裁が課せられており、その中には個人や組織への制限、ロシア経済の主要分野を標的とした資産凍結などが含まれている。
一方、イズベスチヤ紙は、ロシア連邦評議会（上院）の国際委員会第一副議長であるウラジミール・ジャバロフ氏の意見を引用し、ロシアとの禁輸戦争の開始以来、欧州諸国の経済も大きな損失を被っていると述べた。 「欧州諸国は安価な原材料を失い、自らが座っている枝を切り続けている。これらの国々はロシアの石油を拒否し、第三国を通じて高価な石油を買わざるを得ない。次に、ヨーロッパはロシアのガスから「離脱」し、2倍の価格でアメリカの液化ガスを購入し始めたが、アメリカはまだヨーロッパの需要を満たすのに十分な備蓄を持っていなかった。欧州は新たな供給者を探す必要があり、おそらく中東からだろう。そして今回、もし欧州がロシアの冶金原材料の購入を望まなければ、モスクワは他の代替市場を探すだろう」とウラジミール・ジャバロフ氏は述べた。
この上院議員によれば、ロシアとウクライナの軍事紛争が終われば、制裁は緩和され始めるだろう。なぜなら、もしヨーロッパが制限を維持することを決定すれば、ロシアとのパートナーシップから得られる利益が失われ、これらの国々に大きな困難をもたらすことになるからだ。
ハ・アン
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出典: https://www.congluan.vn/nhung-dau-hoi-phia-sau-viec-lien-minh-chau-au-lai-chuan-bi-goi-cam-van-nga-post308826.html
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