農地を恣意的に商業地に転用する
説明会では、ハノイ市人民評議会の法務委員会委員長デュイ・ホアン・ドゥオン氏が天然資源環境局長に対し、個人や団体が公有地、公有農地からレストラン事業、生態地域へと勝手に利用目的を変更したり、工場や倉庫などの仮設施設を建設したりした場合の責任を明確にするよう求めた。
市人民評議会経済予算委員会のヴー・ゴック・アン副委員長は、天然資源環境局長に対し、紅河とドゥオン川の洪水排水路に位置する建設資材の収集と取引の状況を解決するための責任と解決策を明らかにするよう求めた。
天然資源・環境局長のレ・タン・ナム氏は代表者からの質問に答え、最近、各地区は河岸地域と堤防外の土地や建設に関する新たな違反を許さないという原則を実施したと述べた。しかし、現実には、近年、多くの地方自治体が農地を個人や団体に貸し出しているが、5年の貸し出し期間が満了すると、その土地上の資産を特定することが依然として困難である。なぜなら、規則によれば、これらの資産は、土地が回復されたときの補償の十分な根拠にはならないからです。
今後の解決策について、天然資源環境局長によると、同局および他の部署は、新たな違反を起こさないこと、古い違反を徹底的に処理すること、特に市の総合計画に従った規制を遵守することの原則を継続的に実施しているという。
フックトー郡の指導者の代表は、地方の責任に関連する内容を説明し、明らかにし、天然資源環境局の検査結論によれば、川沿いの埠頭と集積地は移転の形でプロジェクトを確立しなければならないと述べた。しかし、2024年土地法の調整により、地方自治体は省の指示に従ってそれを実施することができなかった。
フックトー郡のリーダーの代表はまた、この地域にとって最大の困難は、ビンフック省イエンラック郡に隣接するコミューンの地域にあると述べた。同省が依然として砂採掘団体に採掘許可を与えているため、川沿いの沖積地が継続的に浸食されている。そのため、地区は天然資源環境省にユニットの実施を指導するよう要請しました。
ほとんどの河川堤防では堤防表面に施工違反が見られます。
代表のデュイ・ホアン・ドゥオン氏の質問に関して、バヴィ県フォンヴァンコミューンのように堤防のすぐ上や堤防に隣接した川岸に家が建てられている場合、農業農村開発局の責任はどうなるのか。ダンフオン県チュンチャウ村のグエン・ヴァン・クエン農業農村開発局副局長は、現在、堤防沿い全般、特に堤防表面に住宅が建てられる状況が頻繁に発生していると語った。地域を通過する堤防のほとんどすべてがこのような状況です。
その理由は、これらの家族が長年、何百年もの間ここに住んでいるからです。以前の小規模な堤防は改修・改良の過程で住宅地近くにまで拡張されたため、堤防条例が公布される以前から、現在でも多くの住宅が残っています。一方で、新築工事において違反となるケースも発生しています。
「条例や堤防法を含む最新の規制によれば、堤防保護区域内のすべての世帯は移転しなければならず、この責任は政府にある」とグエン・ヴァン・クエン氏は述べた。
農業農村開発局の副局長によると、現在、例えばチュオンミー地区のブイ川堤防の堤防改修プロジェクトでは、1,000世帯に及ぶ移転があり、移転量が非常に大きいため、プロジェクトを調整する必要があるとのことです...農業農村開発局の副局長によると、最も便利で迅速な解決策は、堤防プロジェクトを実施することです。つまり、堤防の表面を拡張するプロジェクトがある場合、堤防の表面を硬化させるプロジェクトがある場合、このエリアをプロジェクトに含める場合、堤防の安全通路から世帯を移転させる場合、または大規模な移転および移住プログラムがある場合です。
説明会で、建設局長のヴォー・グエン・フォン氏は、フックトー県やその他の地域で、地元当局が徹底した対応をしていないため、堤防や川岸の外側で一戸建て住宅の建設が違法となっている現状を明らかにした。これを受けて、建設局は専門家、部署、地区、郡との会議を開催し、川沿いや堤防外の地域にある個々の住宅の建築許可の付与に関連する内容に関するガイドライン文書を作成しました。これまでに、地方自治体は574件のライセンスを積極的に実施し、付与しました。
建設局長のヴォー・グエン・フォン氏は、地区の建設命令違反の状況に関する報告書を通じて、新たな違反が発生しないようにするという原則の下、建設局は違反を分析、解明し、地方自治体と連携して効果的に対処していると述べた。
3年が経過した現在でも、各地区は1/500の縮尺で詳細な計画を策定していない。
説明会では、ハノイ市人民評議会文化社会委員会のグエン・タン・ビン委員長が計画建築局長に対し、市人民委員会の2022年3月25日付決定第1045、1046/QD-UBND号「紅河とドゥオン川の1/500スケールの都市区画計画に関する決定」に基づき、3年が経過しても、既存居住地区の1/500スケールの詳細計画がまだ完了しておらず、保護され、土地利用の合法性を具体的に決定していないことについて、責任を明確にするよう求めた。
この質問に対して、計画建築局長のグエン・チョン・キ・アン氏は、これまで農業農村開発局の意見に基づき、洪水避難路の境界内での技術的保証の問題など、土地法の規定に関連する特定の困難を各段階を通じて地方自治体が検討し、報告し、示してきたと述べた。具体的な計画と測定なしに、河川での洪水避難通路の空間の輪郭を描くことは現場では困難です。
計画投資局長は、今後、資本計画が承認されれば、首相の決定第257/QD-TTg号「洪水防止計画の承認、紅河とタイビン河システムの堤防計画」および資本計画に従った海岸外の居住地域の具体的な内容がすぐに実施され、特に個人住宅などの建設プロジェクトに対する建設投資と建設許可の状況がすぐに安定することを期待していると述べた。
市人民委員会のグエン・チョン・ドン副委員長は、説明会で市人民評議会代表らが提起した内容を明らかにするため、市内の河川沿いや堤防外における土地・建築秩序違反の解決と対応における現状と実際的な困難さを明確に述べた。
市人民委員会副委員長によると、12月12日、ファム・ミン・チン首相は「2021～2030年、2050年までのビジョンを持つハノイ首都計画」を承認する決定第1569/QD-TTg号に署名した。これに基づき、市人民委員会は関係部署に対し、2025年の早期完成に向けて1/5000および1/2,000規模の計画を調整するよう要請した。地区については、河岸地域や堤防外のプロジェクトなど、進捗が遅いプロジェクトのスピードアップを図るために、困難を取り除くことに重点を置く必要がある。
コメント (0)