第2部: IUU漁業対策における前向きな変化

近年、強力かつ定期的かつ継続的な指導により、欧州委員会（EC）が指摘した漁業開発活動の欠陥が同省によって解決され、実践されている。これにより、漁業者の法令遵守が積極的に変化し、EC の勧告は根本的に克服されました。

州境警備隊は、漁船が海に出て魚介類を捕獲する際に、行政手続きを検査する。

限界を直視し、徹底的に解決する

4月には、クアラン漁港（ティエンハイ）、タンソン港、ドンティエン漁港（タイトゥイ）を訪問し、地方自治体による違法・無報告・無規制（IUU）漁業対策規則の実施状況や、水産局および国境警備隊の管理・取締活動などを記録しました。

宣伝活動のため船舶に乗り込み、書類や通信機器を検査し、船主にIUU漁業対策規則に違反しないという誓約書に署名させることは、省国境警備隊の将校や兵士の日常的な任務である。クアラン国境管理所長のグエン・クアン・ハイ大尉は次のように述べた。「同所は、巡回を強化し、違法・無報告・無報告漁業を取り締まり、撲滅するための計画を策定しました。」地元当局と連携し、クアラン漁港の拡声器とマスメディアで宣伝する。船の停泊地で宣伝活動を組織し、漁師の家を訪問し、漁業開発に関する規制に従う誓約書に署名するよう彼らを動員します。特に、船主がIUU漁業規制に違反するおそれのある事例に関する情報発信に重点を置く。適切な手続きや書類がない車両は絶対に出港させないでください。故意に違反する船舶に対する行政制裁を強化する。

具体的には、2024年3月11日、タイビン海域の東約5海里の海域で、省国境警備隊第2中隊の巡視チームが、ナムディン省ジャオトゥイ県ジャオハイ村出身、1998年生まれのトラン・ゴック・ハ氏が所有し、同氏が船長でもある漁船ND91208-TS号が、全長15メートルを超える漁船を使用して沿岸地域で水産物を採取し、登録規則に従わずに漁場を侵害しているのを発見しました。国境警備隊は書類を完成させ、法律に従って罰金を科す決定を下した。

検査と管理が強化されて以来、漁船主の責任感は大幅に向上し、当局の要求に従って漁具が完備されるようになりました。ティエンハイ地区土地基金開発・産業クラスターセンター所長のブイ・ドゥック・タン氏は次のように述べた。「省人民委員会による2024年2月6日付のピーク時のIUU漁業対策計画第30/KH-UBND号に基づき、同ユニットは港から直接積み下ろしされる産出物や港に出入りする船舶の配置を監視するスタッフを配置しました。水産物の採取および購入の監視、記録の収集を行うスタッフ。入港申告した漁船の情報、出港申告した漁船の情報等を航海日誌に記録する。 2024年4月までに、港を出入りできる車両は1,237台となった。提出された報告書、採掘ログ、購入ログの総数は 451 件です。同港の水産物総生産量は1,882トン。

タイトゥイでは、地区土地基金および産業クラスター開発センターのグエン・クアン・ヴィン所長が次のように語った。「検問所に勤務する省国境警備隊と連携し、出港資格のある車両計5,886台の検査、管理、確認を行いました。そのうち1,297台は出港登録はしていたものの、天候、エンジン故障、人手不足などの理由で出港できませんでした。港に到着する資格のある車両の総数は4,598台で、100％に達しました。」報告書、採掘ログ、購入ログの提出数は3,502件となり、100%に達しました。タイ・トゥイ地区には航海監視装置が設置された船舶が145隻ある。 2024年1月1日から3月1日までの検査と監督を通じて、接続が途絶えて6時間以上、海上で10日以上滞留した長さ15メートル以上の船舶24隻に対し、すべて警告を受け、規定通り処理された。

良いニュース

タイビン省は、農業農村開発省の代表団との作業セッションの直後、全国の他の省や市とともに、既存の問題を徹底的に克服するための解決策を緊急に実施し、欧州委員会（EC）の「イエローカード」を解除することを決意した。

農業農村開発省の報告によると、専門部門と省国境警備隊はティエンハイ、タイトゥイ、キエンスオン各県と連携し、すべての漁船による14のIUU漁業法違反を厳しく管理、防止、禁止するための部隊を組織した。船舶監視システム（VMS）との接続を失った漁船、特に洋上で6時間以上及び10日間以上VMSとの接続を失った漁船や誤った水域で漁獲した漁船に対しては、厳正に対処する。その結果、137,498CVの容量を持つ715隻の船舶が国家データソフトウェアVNFishbaseに登録され、更新されました。漁船の100%が規則に従って標識と塗装が施されている。 169/170隻の漁船に食品安全証明書が交付され、規則に従って航海監視装置が設置された。全長12メートル以上の漁船374隻が検査を受け、技術安全証明書が交付された。 682隻の漁船に漁業免許を発行した。航海機器を装備した船舶数：169隻。

省国境警備隊は、タイトゥイ地区の漁師に対し、IUU漁業と戦うことについて積極的に啓蒙活動を行っている。

検査、管理、違反処理業務が強化されます。 2020年から2024年4月までに、省国境警備隊と水産局は合計18億6,600万ドンの行政罰金を科した。各部門、支部、地方の抜本的な指導と参加、そして漁民の意識の変化により、反IUU漁業の実施における欠陥は徐々に克服され、漁船による違反は大幅に減少しました。特に、これまで各セクターは、漁船が申告や漁獲記録を残さずに港に出入りする状況を徹底的に防止してきました。これは、宣伝活動を促進し、管理機関や漁業者の意識と行動に変化をもたらし、IUU漁業対策の規制を直接実施してきた結果です。

欧州委員会（EC）の「イエローカード」を解除するには、上記の欠点をもっと深刻かつ根本的かつ実践的な方法で克服する必要がある。当省には外国の海域を侵犯する船舶はありませんが、沿岸地方当局は、欧州委員会（EC）の第4次査察チームの要求に従い、船団を厳しく管理し、適切な地域、航路、産出量を利用する必要があります。