首都の農業の持続可能な発展の「鍵」

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欠点を直視する

2012年の資本法が施行されてから何年も経ち、ハノイではあらゆる分野で前向きな変化が起こっています。しかし、明るい兆しはあるものの、首都の農業生産効率は依然として低く、不安定だ。ハイテク農業はまだ限られている。内部構造の変革が需要に追いついていない。

また、首都の新農村建設計画は目覚ましい成果を上げているものの、農村経済には依然として多くの欠陥が残っている。

まず第一に、協同組合経済モデル、小規模協同組合では、新たな技術進歩を吸収する能力がまだ低い。農村地域における技術インフラや社会経済インフラの発展のための社会的資源をあまり集めていない。農村地域における建設、土地、環境衛生、固形廃棄物および廃水の収集と処理の管理は依然として限られています。職業訓練、特に農村労働訓練の質は労働市場の需要に追いついていません。貧困削減率は急速だが持続可能ではなく、再び貧困に陥るリスクは依然として高い。農村部と都市部の生活水準の格差はなかなか改善しない。

法務省によると、このような状況を引き起こした原因の一つは、2012年の首都法に首都の農業と農村開発に関する規定が欠如しており、首都に関する政策体系の統一性、同期性、包括性に大きな影響を及ぼしていることにあるという。法律には、農村経済組織モデル、特にバリューチェーンに基づく生産連携モデルの革新と発展への道を開く「法的棍棒」がまだありません。生態農業開発

ハノイにさらなる権限を与えることへの信頼

2024年資本法は、メカニズムと政策における困難と障害を取り除き、農地利用に関する具体的な措置を規定する権限をハノイ市人民評議会に強力に分散させます。土地賃料、水面賃料、法人所得税率に投資優遇措置を適用する。特に、ハイテク農業分野およびハイテクゾーンの開発における戦略的投資家を誘致しています。

市人民評議会には、種子、種子生産の技術移転などの分野で、上級国家機関の文書に規定されている、またはまだ規定されていないレベルよりも高い支援の範囲、主題、内容、レベルを規制する権限も与えられています。農産物の保存および加工技術農業生産におけるハイテクの応用...

特に、この法律は、市人民評議会に、農業生産、生態農業、観光と組み合わせた農業、体験教育のための河川堤防上および浮体上の農地基金の使用および開発の形式を規制する権限を与え、河川堤防上および浮体上の農地の建設が、河川堤防上の洪水防止および治水計画、堤防計画、建設計画、およびその他の関連計画と一致しなければならないという原則を確保します。

2024年資本法はまた、市人民委員会に、河川沿いの農地や堤防河川の浮き堤防の利用を許可するかどうかを決定する権限、および規制に従って農業生産の集中地域での建設許可を与える権限を与えている。

これは、今後の農業と農村地域の持続可能な開発に向けた新たな推進力を生み出すことを約束する、確固とした法的回廊であると考えられています。

それだけでなく、2024年首都法第32条では、首都の農業の発展を環境に優しく持続可能な方向で明確に定義するという、非常に新しい問題を提起する手法も採用されています。農業と農村地域の文化的および歴史的価値を保存および促進するために、環境、経済、社会要因の相互作用に焦点を当てます。自然災害の予防と対策、環境と生態系の保護、高品質な製品の創出、食品の安全性、高い経済効率を実現します。

農業生産の集積地においては、土地が多目的に利用されており、農地は、農業生産に直接役立つ施設の建設、加工、保存、展示、商品紹介、体験教育、エコツーリズムなどに利用できるように整備されています。

元農業農村開発大臣（現農業環境省）のカオ・ドゥック・ファット博士によると、2024年資本法はハノイの社会経済発展に有利な法的回廊を開いたという。しかし、この法律の施行が真に効果的であるためには、長年にわたる諸問題を取り除き、農業と農村開発の新たな傾向を促進するための明確かつ強力な具体的政策が必要である。

持続可能な農業モデルを実施するために、ベトナム農業アカデミーのグエン・ティ・ラン教授は、ハノイ市は人的要因に焦点を当て、農業生産の価値を高めるために質の高い人材の育成を支援する解決策を持つべきだと勧告した。同時に、各グループのニーズに応じて、職業訓練プログラムやプロジェクト、農村労働者のキャリア転換の実施を促進し、「農業労働者」のチームを形成および育成するとともに、首都での質の高い職業訓練と実践のための全国および地域のセンターの形成をサポートします。

別の観点から、中央経済管理研究所の農村開発政策部門元部長であるチュー・ティエン・クアン准教授は、自然と生態系の条件に従い、市場の需要と結びついた集中的な農業生産地域を計画することが緊急の課題であると述べた。ここから、首都の農業の形成に役立つだけでなく、今後数年間にこの分野の発展に参加する組織や個人の投資資本、技術、人材などのリソースを引き付ける原動力も生まれます。

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出典: https://hanoimoi.vn/trien-khai-luat-thu-do-nam-2024-vao-cuoc-song-chia-khoa-de-nong-nghiep-thu-do-phat-trien-ben-vung-698666.html