国会常任委員会は、第32回会議の作業プログラムを継続し、4月22日午前、都市及び農村計画に関する法案について意見を述べた。
都市計画と農村計画には革新的な思考が必要
首相の許可を得て報告書を発表したグエン・タン・ギ建設大臣は、工業化と近代化のプロセスが速く進むほど、都市計画と建設計画の役割が重要になると強調した。計画作業は常に一歩先を行き、各地域の都市と農村の発展を計画し、統一された合理的で効果的な開発を確保する必要がある。
2023年12月現在、全国の市街地総数は902で、そのうち特別市街地は2、第一種市街地は22、第二種市街地は35、第三種市街地は46、第四種市街地は94、第五種市街地は703となっている。都市化率は42.6%と推定される。
市、町、郡区の100%が総合計画を承認しました。特別市街地及び第一種市街地における用途地域計画は市街地建設用地に比べて約79%に達すると推計され、残りの市街地では約55%に達すると推計されます。
グエン・タン・ギ氏によれば、都市化は避けられないプロセスであり、今後の急速かつ持続可能な社会経済発展の重要な原動力となる。都市化と都市開発のプロセスを工業化、近代化、新農村建設と調和的に組み合わせ、都市化のプロセスにおける都市と農村の密接な連携を確保することが極めて重要です。
「したがって、都市計画と農村計画の作業には革新的な考え方が必要であり、一貫性、効率性、実践の容易さを確保するために、同じ法律で統一的に規制される必要がある」とグエン・タン・ギ氏は述べた。
政府は、都市及び農村計画に関する法律の公布は、都市及び農村計画に対する党の指導方針を制度化するために極めて必要であることを確認した。計画作業には革新的な思考と戦略的ビジョンがあり、地方、州、地域の独自の可能性、優れた機会、競争上の優位性を促進します。
公布された法律は、都市計画と農村計画活動を包括的に規制し、社会経済の発展、環境保護、国防、安全、国際統合を確保する、効果的で効率的で同期した統一された法的ツールとして機能するでしょう。同時に、都市部と農村部の計画に関する法的規制を一つの法律に統一し、実施の組織化と効果的な管理の利便性を高めます。
用語ベースの思考と「集団の利益」を排除する
予備審査中、経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は、経済委員会常任委員会がこの法律を公布する必要性に同意したと述べた。都市計画と農村計画に関する規制を一つの法律に統合することは適切であり、都市と農村地域の制御、管理、開発の全体的な方向性の統一、都市と農村空間の調和のとれた発展と連携を確保し、地方、地域、そして国全体の全体的な発展を補完することを目指しています。
経済委員会は、立法内容の方向性に関して、都市計画が適切なビジョンを持ち、戦略的であり、市場のルールと持続可能な開発の原則を尊重しなければならないことを確保する必要性を強調した。
「都市計画と都市インフラの整備は一歩前進し、都市開発のための主要な資源を創出する必要がある。 Vu Hong Thanh氏によると、「都市開発モデルと関連し、新しい都市モデルの特徴を示す」とのことです。
検討機関はまた、都市計画制度および農村計画制度における計画の種類間の関係、都市計画制度および農村計画制度における計画と国家計画制度における計画および専門技術計画との関係を明確にすることを提案した。
計画の種類とレベルの位置付けと役割を明確に定義し、連結性と接続性を確保し、計画間の重複、複写、内容の矛盾を避け、資源の浪費、管理の困難、人々と企業の社会経済活動への障壁の発生を防ぎます。
「建設、調整、計画の補完において、プロジェクトの「中断」や現実の実施の遅れといった状況につながる、土地保有の考え方、「求める-与える」メカニズム、「集団の利益」を断固として排除する」とヴー・ホン・タン氏は強調した。
同時に、計画の種類とレベルの内容に関する具体的な規制を次の方向に見直す。全体的な計画については、都市と農村の開発スペースを狭める「硬直的」なものではなく、「動的」で開放的、方向性のある性質を確保する必要がある。ゾーニングや詳細計画においては、具体性、合理性、実現可能性、実施プロセスの利便性を確保する必要がある...
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