ホーチミン市：第4区の50世帯以上が、長年にわたりある家庭で自発的に飼育されてきた100匹近くの犬の騒音と悪臭に耐えかね、政府に助けを求めた。
「ドアをしっかり閉めていても、ペットの排泄物の臭いが家の中に充満し、家族は長い間それに耐えなければなりません」と、第4区第9区の3階建て住宅に住むグエン・カー・アイさん（50）は、隣で犬を飼いすぎている家主について語り、不満を漏らした。
アイさんによると、10年ほど前、隣の家では犬を数匹飼っていたが、その後、飼い主が生まれたばかりの子犬や病気の犬を引き取るようになったという。今のところ、家の広さはわずか26平方メートルだが、犬は100匹近くいる。昼でも夜でも、見知らぬ人が通りかかると一斉に吠えて、家族を起こすほどの騒音を立てる。多くの人がこの地域に来て、食べ物を売るためのスペースを借りますが、長い間掃除されていない犬からの強烈な悪臭のために、それを維持することができません。
近所の人たちがこの家の持ち主に注意しに来たが、反発を受けた。 2021年初頭までに、近隣の50世帯以上が援助を求める嘆願書を提出しなければならなかったが、当局はそれを完全に処理することができなかった。 「私も動物は大好きですが、1～2匹の犬を飼うのは他の人に影響を与えるので良くありません」とアイさんは語った。
当局が第4地区を検査した際、82匹の犬を飼っている住民の家が犬の群れに取り囲まれた。写真：ヴァン・トゥアン
第9区人民委員会のヴォ・キム・アン・フオン委員長は、上記の世帯は通知なく自発的に動物を飼育しており、当局は近隣住民からの多数の通報を受けて初めてその情報を知ったと述べた。何度も労働の誘いを受けた後、2023年3月に区は環境汚染を引き起こしたとしてこの世帯に6,400万ドンの罰金を科した。しかし、政府は犬の排泄物のサンプルを採取して検査するために企業を雇っていたにもかかわらず、後に法的問題によりこの決定を撤回せざるを得なかった。
ペットの数に関しては、まだ規制がないので、地方自治体が飼い主に数を減らすよう強制することはできないとフォンさんは語った。 「学際的なチームが視察に来た際、全員が周囲に放出されている悪臭と騒音を記録しましたが、法的根拠がないため対処できませんでした」とフォン氏は述べ、近隣住民からの苦情が続いているにもかかわらず、これまでさまざまな方法を試したにもかかわらず、地元当局は所有者に罰金を科すことができなかったと付け加えた。
9区の多くの家庭が耐えている苦しみは、ホーチミン市で多くの犬や猫を飼育している隣人と隣り合って暮らす多くの人々に共通する状況でもある。統計によると、現在市内には約10万6000世帯が約18万4000匹の犬や猫を飼育しており、そのうち65％以上のペットが、面積が狭く限られた都心部で飼育されている。
同市の農業農村開発局の代表者は、まだ規制がないため、ほとんどの農家が地方当局に通知せずに自発的に行っていると述べた。中には資金集めのために動物保護施設の形で数十匹の動物を自発的に飼育する世帯もあり、周囲の多くの人々に影響を与えている。
ドン・フン・トゥアン区（第12区）の副議長レ・ダン・タン氏は、この地域には騒音と悪臭を出す犬を20匹以上飼育している家庭があると語った。近所の人たちは何度もこの家庭に家畜の数を減らして清潔に保つよう注意したが、効果はなく、口論に発展することもあった。政府は何度も検査したが、状況は改善していない。
タン氏によると、騒音測定装置があっても、当局が到着すると、家主は犬を制御して吠えをやめさせる方法があるという。天然資源環境部の規定によれば、臭いに対処する場合、測定機器を使用する必要はなく、「鼻で嗅ぐ」という感覚的な方法だけでよい。
「検査チームは強い臭いを嗅いだが、家主が主観的で根拠のない意見だと主張したため罰金を科すことはできなかった」とタン氏は語った。さらに、現在のところ、子供が完全にワクチン接種を受けている限り、1世帯で何人の子供を育てることができるかを規制する規制はない。そのため、地元当局は罰金を課す代わりに、犬の飼い主と近隣住民との紛争を避けるために何度も和解を試みてきた。
ヒエップ・ビン・チャン区人民委員会は2023年にこの地域の野良犬を捕獲するチームを設立した。写真：ディン・ヴァン
犬や猫が騒音を立てたり、公共の場所で不衛生な状態を引き起こしたり、人を襲ったり、病気を蔓延させたりする状況を抑制するため、市の農業農村開発局は都市部でのペットを管理するための暫定的な規制を策定している。これは、既存の規制に従わず、人々や環境に影響を与える所有者を明確に管理し、制裁を科すためです。
基準は世帯当たりの動物の数に応じて適切なものとなり、所有者は動物を飼育する際に当局に申告する責任があり、関係機関が全体の群れを監視し、病気を予防および管理できるようになります。ホーチミン市農業農村開発局によれば、この提案は違反した所有者を処罰するのに役立つため、多くの自治体、区、人々から支持されている。
ドン・フン・トゥアン区副議長レ・ダン・タン氏は、一定の面積で世帯当たり何頭の豚を飼育できるかについて規制を設けるべきだと提案した。彼は、アパートやタウンハウスに住む家族は最大5匹のペットしか飼えないことを例に挙げた。狭いアパートや住宅が密集している地域の場合は、下宿の数が少なくなる場合があります。
「ペットの数を制限することで、住宅地に放出される騒音や悪臭を軽減することができます」とタン氏は語った。
ホーチミン市畜産獣医局（この提案について助言した部署）のグエン・ヒュー・ティエット副局長は、現在検討されている犬や猫の飼育登録に関する規則では、悪臭や騒音を抑えるために住宅地でのペットの数を制限する必要があると規定されていると述べた。
ディン・ヴァン
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