特に、国民が最も懸念している人事と行政事務の処理については、地方自治体が積極的かつ迅速に対応を図ってきた。
人々にとって最大限の利便性
市の政策を実行するにあたり、内務省の助言に基づき、ジアラム地区人民委員会は、行政境界の変更に伴う住民の書類調整手続きを行うために、役人や公務員が居住地域に出向くよう手配するよう、各町村に指示した。したがって、コミューン人民委員会は、公民身分証明書、出生証明書、土地使用権証明書などの各行政文書の変換を解決するために数日を手配します。実施スケジュールを国民一人ひとりに公表します。これらの日のうち数日間、役人や公務員は村や居住グループのコミュニティハウス（TDP）に出向き、人々に奉仕したり、コミューンの人民委員会本部（行政手続きの内容に応じて - TTHC）で仕事を組織したりします。時間は週末に調整できますが、最も重要なことは、人々にとって最も都合の良いものを計算し、各コミューンを順番に実装することです。決められた日数後に仕事に来ない場合は、政府機関に行って自分で仕事をすることになります。
2023年から2025年にかけて、区と社レベルの行政単位の配置後の基本的な問題を解決し、高い成果を上げるために、市は、機関と地方に配置プロジェクトの開発を指導することに重点を置きます。機構をうまく組織し、幹部、公務員、公務員を配置する。本部及び公共資産の取り扱いに関する計画。交通インフラを接続するための投資資源;都市基準…品質と進歩を保証します。特に、行政単位内の機関、組織、部署における余剰人員に対する政策と制度を適切に解決し、規定に従って配置する。
ハノイ人民委員会副委員長ハ・ミン・ハイ
2024年第3四半期には、コミューンレベルの行政単位の配置（ハノイ市の計画01/PA-UBNDによる）が完了し、住民の文書の変換が実施されるが、まさにこの時期に、区人民委員会が行政単位の配置についてコミューン、町の幹部、公務員、村、居住グループの幹部を対象に研修を開催すると同時に、区内務省は、懸念や心配を避けるために、すべての草の根幹部（党委員会書記、居住グループのリーダー、コミューン前線作業委員会の責任者など）に、住民の文書の変換の解決における区のアプローチを積極的に宣伝するよう求めている。同時に、内務省は地区人民委員会に対し、国民のための行政手続きの解決に最大限の支援を行う政策を実施するよう各部署や支部を指導するよう勧告する。
「現実には、行政境界の変更により行政単位を整理しなければならないたびに、行政文書を変換しなければならないのではないかと心配する人が多く、移動時間や待ち時間、コストが無駄になります。しかし現在、市の政策によれば、人々は時間や行政手続きの面で最大限の支援を受け、料金を支払う必要もありません。そこから、地区および自治体当局は、規制を遵守しながら最大限の利便性を確保するために人々への支援を展開します」と、ザラム地区内務局長のトラン・チュン・トゥエット氏は断言しました。
現在、ハイバチュン区人民委員会本部と7区の居住区では、区人民委員会による区行政単位配置計画の発行後、区行政単位配置に関する意見収集（2024年4月初旬予定）の準備として、有権者名簿の掲示を緊急に完了させている。各区人民委員会も、有権者の世帯別の意見を調査するための投票収集の組織を徹底的に理解するために、草の根レベルの幹部との会議を開催した。同時に、職員、公務員、国民に対して行政単位の配置について徹底した周知徹底を図りました。特に、地区人民委員会は、行政文書の転換の解決において人々を支援するために、関係部署（内務省、司法省、地区警察など）に具体的な任務を割り当てました。
7つの区（カウデン、バクコア、ドンマック、ドンニャン、タンニャン、バクマイ、クインロイ）の再編が完了するとすぐに、4つの新しい区に、行政手続きを実行するための具体的な日付を案内および通知する独立した部署が設けられます。 「地区の精神は、新しい行政境界に合わせて書類を変換するプロセスにおいて、無料のサービスを提供するとともに、人々のために最大限の条件を整えるという一般的な方針と一致しています。さらに、多くの行政手続きがオンラインで行えるようになり、非常に便利になりました。 「住民に奉仕するために職員を住宅地に派遣するなど、他の地域の優れたモデルからも学ぶことができます」とハイバチュン県内務局長レ・ビック・ハン氏は語った。
人々の懸念に応えて、ハノイ内務省の責任者は、過去にハノイのコミューンレベルの行政単位の配置の第1段階で、一部の地区では市警察が村や住宅地に出向き、住民に代わって行政手続きを行うという方向で人々を支援したと述べた。その経験から、今回の社級行政単位の配置では、地名や行政単位名の変更に関するすべての行政手続きについて、市指導委員会は市警察と専門機関に作業班を設置し、村や住宅地に直接出向いて人々を支援するよう指示し、可能な限り迅速かつ中断なく、トラブルを回避することを目標としている。市は、市の全面的な支援の仕組みのもと、人民のためのコミューンレベルの行政単位の配置に伴う行政文書の変換を処理するよう市警察に指示した。国民は、国民身分証明書、戸籍簿、または関連文書を作成する際に完全に無料で手続きでき、結果はできるだけ早く返却されます。
公務員や公務員に対する政策の確保
行政単位の配置において常に最も懸念される問題は、幹部の仕事と専門公務員の配置です。ハノイの地方での記録によれば、ほとんどのコミューンレベルの公務員は全体的な方針に完全に同意しているが、専門職の肩書を維持したまま現在の職務を継続できるかどうかという懸念もある。
「私はここで8年間働いてきましたが、そのうちの最後の4年間は、行政文書を受け取り、人々を案内するという日々の仕事でした。ですから、新しい機関に統合されたときも、この仕事を続けたいと心から願っています。 「もし変わらなければならないとしても、自分が訓練で得た知識や能力、職務経験を活かすことができればと思っています」と、クイン・ロイ区（ハイバチュン県）の住民登録担当官、グエン・ティ・ビック・ディエップさんは語った。
公務員が思考を安定させ、仕事に安心感を持てるように、自治体や区の指導者たちは、市の政策を積極的に広めるよう地方に指示した。ハイバチュン区内務局の代表者によると、区人民委員会は区内の行政単位を配置する計画案を完成させた。ただし、市の指示により、市が指定したコンサルティングユニットがある場合、部門はそのユニットと連携して、施設、公共資産、本部、スタッフ、公務員など、多くの内容に関する特定のプロジェクトを完成させ、地区党委員会常務委員会に提出して検討と承認を得ることになります。
地区から区まで、みんなが積極的に準備してきました。プロジェクトがある場合は、その内容を人民委員会本部で公開し、有権者の意見を聞きます。注目すべきことに、公務員配置計画は、地区人民委員会と協議の上、地区内務局によって承認されている。幹部配置計画については、地区党委員会常務委員会の承認を受けることになる。すべての計画は、次長級に降格された部長級幹部の手当が一定期間維持されるなど、規則に従って幹部と公務員のための政策と仕組みを確保するという精神に基づいています。
「市は、調整ができない場合は2つの区の公務員を1つに統合することを認めており、5年以内に数を減らすロードマップがあるが、ハイバチュン区ではすでに比較的多くの数を調整する計画がある。特に、専門職公務員については、区人民委員会は、現状のまま統合するとともに、区レベルの部署への異動を組み合わせて2つの区の公務員総数を削減するという原則に従って配置することを計画しており、これにより、機構の合理化の目標は達成されるだろう」とハイバチュン区のレ・ビック・ハン内務部長は述べた。
行政単位の配置対象となる社町の職員と公務員については、ジアラム地区党委員会組織委員会は、地区党委員会常務委員会に、特に指導者（党書記、人民委員会委員長、ベトナム祖国戦線委員長、大衆組織の長）の配置を慎重に計算し、余剰職員の具体的な配置計画を立てるよう勧告した。専門公務員に関しては、区内務局は、決議35の原則に従って、区人民委員会に整理計画を作成するよう勧告した。2つのコミューンの公務員を統合し、公務員が余っている場合は、公務員が不足している場所に配置、辞職または転勤を希望する者は解決し、残りの公務員については、現状を5年間維持する。
「適切な専門知識を持つコミューンレベルの幹部と公務員のチームを編成し、彼らの政策と福利厚生が規則に準拠していることを保証するという方針を明確に定めています」と、ジアラム地区内務局長のトラン・チュン・トゥエット氏は強調した。
草の根幹部と公務員の一部の懸念に応えて、ハノイ内務省のチャン・ディン・カイン局長は、決議35/2023/UBTVQH15には、2つのコミューンレベルの機構を統合する際には、個人的な希望により転勤または退職を希望する幹部と公務員に加えて、手配が必要であり、双方の残りの幹部と公務員はそのまま統合され、5年間のロードマップに従って段階的に解決されることが明記されていると述べた。特に、区や町の専門幹部のポストについては、行政単位（党書記、人民委員会委員長、ベトナム祖国戦線委員長、5つの大衆組織の長など）を配置する必要があり、市は計画を立て、地区、町、市に適切な配置を指示します。副官と公務員の肩書きはそのままで、彼らが就いている職務も変わりません。
「ハノイは、自治体レベルの行政単位の配置により、余剰の役人や公務員について心配する必要はない。内務省は、地区に対して、地区レベルの機関で働くコミューンレベルの公務員の採用と任命が依然として不足していることに留意するよう積極的に指示している。公務員をある部署から別の部署に異動させることは、この取り決めの影響を受けません。早期退職を希望する定年退職年齢近辺の余剰幹部、および退職を希望する幹部に対する制度を解決する。 「基準と条件を満たす常勤幹部は公務員として採用される。残りについては、解決できない場合はそのまま統合される。市人民評議会は、再編後の余剰幹部を支援する政策に関する決議も出した」とチャン・ディン・カン氏は断言した。
行政単位の配置の対象となる区で働く幹部や公務員の配置は、彼らの仕事に大きな支障をきたすことがあってはならず、彼らの収入と生計を確保しなければならない。なぜなら、彼らの背後には家族がいるからであり、これが最も重要な問題だからである。その過程では、草の根幹部の意見に耳を傾けることにも留意する必要がある。
クインロイ区人民委員会副委員長（ハイバチュン県）グエン・クアン・アン
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