COP28会議が正式に開幕

COP28会議は、11月30日午後1時（現地時間）、アラブ首長国連邦（UAE）最大の人口を誇る都市ドバイで正式に開会され、地球の気候に対する取り組みを加速するよう呼びかけられた。環境危機があらゆる場所で悪化する中、今こそ「世界を救う」決定的な瞬間です。

COP28 chính thức khai mạc - giữa lợi ích và trách nhiệm, thế giới có thể được 'giải cứu'?

COP28会議が正式に開幕 - 利益と責任の間で、世界は「救われる」のか？写真：ドイツ東部パイツ近郊のヤーンシュヴァルデ発電所。（出典：ゲッティイメージズ）

開催国UAEのスケジュールによれば、重要なイベントは11月30日から12月12日まで開催される予定だが、交渉がまだ決着していない場合は、以前の会議で起こったように、予定より長く延長される可能性もある。

今年の国連気候変動枠組条約第28回締約国会議（COP28）は、これまでで最も厳しい問題と圧力に直面することになるが、地球温暖化を1.5℃に抑えるという目標は「交渉の余地がない」と警告されている。

会議の最も重要な部分は12月1日の2日間の首脳会議で始まり、約140人の国家元首や首相が出席し、各国の気候変動計画を発表する予定だ。各国首脳や政府高官から専門家、交渉担当者、ビジネスリーダー、ジャーナリスト、市民社会団体、気候活動家まで、世界中から約 7 万人の代表者が集まり、「現在の深刻な気候危機と闘うために世界は何ができるか」という問いに対する答えを探ります。

行動を起こす重要な瞬間

COP28は気候変動に対する世界的な取り組みにとって極めて重要な時期に開催される。世界中で記録的な高温や、山火事、洪水、嵐、干ばつなどの異常気象による壊滅的な影響により、気候問題への取り組みがますます緊急なものとなっています。早急に取り組む必要がある中心的な問題は、天候が過度に暑くなりすぎないように、また気候変動がさらなる被害をもたらさないようにするために世界が何をしなければならないかということです。

科学者らは、2015年のCOP21のパリ協定で合意されたように、地球温暖化を産業革命以前の水準より1.5度高く抑えるために行動する時間は世界にはなくなりつつあると述べている。国連の気候変動に関する政府間パネル（IPCC）は、この目標は壊滅的な結果を避けるために極めて重要だと述べている。

ドイツのポツダム気候影響研究所所長ヨハン・ロックストローム氏はメディアの前で、COP28は化石燃料からの排出量削減を開始するという信頼できる約束をする最後の機会であると強調した。「石油、石炭、ガスからの排出量を削減し始めるには、ドバイで信頼できる結果が必要です。地球温暖化を1.5度に抑えるという目標は譲れないものだ。」

開催国UAEの計画によれば、COP28は4つの主要目標に焦点を当てることになる。具体的には、公正、秩序ある、公平なエネルギー転換を加速すること。気候変動資金への取り組み自然、人々の生活、暮らしを気候変動対策の中心に据え、COP28をこれまでで最も包括的な会議にすることを目指します。

世界の化石燃料の使用をめぐって各国の意見が分かれているため、エネルギー転換の加速が重要な課題になると予想される。欧州連合（EU）は、石炭、石油、ガスを含む化石燃料の使用を世界的に段階的に廃止する世界初の合意を推進している。

しかし、COP28で交渉している他のブロックや国々はこれに反対する可能性が高い。サウジアラビアや発展途上国などの主要な化石燃料生産国は現在、経済の原動力としてこの燃料に依存しています。

さらに、気候変動ファイナンスも議論の対象となる興味深い問題になると予想されます。以前、COP27では、参加者は気候変動の影響により脆弱な国々が被った損失を補償するための基金を設立することに合意した。

COP28は、2015年のCOP20で設定された目標の実施状況を評価するため、世界の指導者が集まる初めての機会でもある。

観測者によると、COP28の課題は非常に重大である。なぜなら、地球温暖化の上昇を抑制するという全世界の拘束力のある目標を初めて設定した「歴史的な」協定である気候変動に関するパリ協定の内容を実施するプロセス全体を世界が真剣に再評価すべき時が来ているからだ。

コミットメントと行動のギャップを埋める

COP28は開催地をめぐって論争が勃発し、当初から世間の注目を集めた。 UAEは世界トップ10の石油生産国の一つです。一方、主催者は、UAEの産業・先端技術大臣スルタン・アハメド・アル・ジャベル氏と大手石油会社のCEOをCOP28の議長に任命した。

石油はガスや石炭と同様に化石燃料です。これらは、エネルギーを生み出すために石油を燃焼させるときに、二酸化炭素などの地球を温暖化させる温室効果ガスを排出するため、気候変動の主な原因の 1 つです。さらに、アル・ジャベル氏の石油会社は依然として生産拡大を計画している。「これは、がん治療に関する会議を監督するためにタバコ会社のCEOを任命するのと同じことだ」と350.orgは強調した。

これに対してアル・ジャベル氏は、石油・ガス業界を行動に移す上で自らが独自の立場にあると述べた。彼はまた、風力や太陽光発電などのクリーン技術の開発と導入を監督するマスダール・リニューアブル・エナジーの会長でもある。

実際、主要国は今年、気候保護プログラムを強化する計画はない、とニュー・クライメート・インスティテュートの評論家ミア・モイシオ氏は批判した。 2030年までにすべての約束が達成されたとしても、産業革命以前と比較すると、2100年までに世界は依然として約2.4度の地球温暖化に向かうことになる。

アラブ首長国連邦で開催されるCOP28会議の主要イベントは、11月30日から12月12日まで、あるいはそれ以上の期間にわたって開催される予定です。（出典：COP28）

COP27では、先進国は自らが引き起こした気候被害を補償するために気候基金に資金を拠出しなければならないという合意が画期的なものとみなされた。この基金は、気候変動による被害が特に大きい国々が、その結果に対処するのを支援することになる。さて、この基金は約束どおりに充当されなければなりません。

しかし、どの国がいくら資金を拠出するのかなど、不明な点が多い。どの国が利益を得て、実際にいくら受け取るのでしょうか?

オックスファムの専門家ヤン・コワルツィグ氏によると、2015年のパリ協定は当時としては画期的な出来事だったという。しかし、これまでのところ、成果は目立ったものではありません。あまりに少ない対策しか講じられていない。多くの国は依然として石炭、石油、ガスに大きく依存しており、気候サミットで化石燃料を段階的に廃止するという明確な約束をまだ行っていない。

COP28は本当に画期的な成果をもたらすのでしょうか？観測者らは、これに対する期待は低いと述べているが、古い目標の代わりに、再生可能エネルギーの拡大と気候変動による損害や損失に対する特定の財源を目的とした、新たな野心的な目標がドバイで合意される可能性がある。

パリ協定の目標がどのように評価されるかはまだ明らかではないが、詳細な分析により、世界が気候目標を達成するにはまだ長い道のりがあることがわかった。国連の予測によれば、地球の気温は1.5度ではなく、今世紀末までに3度近く上昇する方向に向かっている。

この増加も、すべての国の約束が実行された場合にのみ達成可能です。そうしないと、温度上昇はさらに高くなります。各国の行動は約束と一致していないようだ。したがって、COP28における重要な問題は、コミットメントと行動の間のギャップをいかに埋めるかということとなる。

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