2月13日午後、国会は首相の許可を得たチャン・ホン・ミン運輸大臣によるラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道建設プロジェクトへの投資政策に関する報告書の発表を聴取した。
報告書を発表したチャン・ホン・ミン運輸大臣は、プロジェクトの目標はベトナムと中国間の国内および国際輸送のニーズを満たすために、新しく近代的な同期鉄道を建設することであると述べた。急速かつ持続可能な社会経済発展のための重要な推進力を生み出し、ラオカイ・ハノイ・ハイフォン経済回廊の利点を促進し、国内および国際鉄道網の効果的な接続を確保し、国防、安全保障、国際統合、環境保護、気候変動への対応を確保する。国の工業化と近代化のプロセスを促進する。
投資範囲については、新ラオカイ駅と河口北駅（中国）の国境を越えた鉄道接続位置を起点とする。終点はラックフェン埠頭エリアで、9つの省と市を通過します。本線は約390.9km、3本の支線は約27.9kmです。
投資規模について、ミン氏によると、軌間1,435mmの新しい電化鉄道を建設し、旅客と貨物の両方を輸送する。ラオカイモイ駅からナムハイフォン駅までの幹線の設計速度は160km/h、ハノイハブを通る区間の設計速度は120km/h、接続区間と支線の設計速度は80km/hです。複線規模に応じて幹線ルートを整備し、当面の投資を単線規模に分割します。
このプロジェクトでは、旅客列車と貨物列車に集中型パワートレイン技術を採用しています。情報・信号システムは、この地域で旅客や貨物を輸送する一部の鉄道路線で現在使用されているシステムと同等です。暫定的な総土地利用需要は約2,632ヘクタール、移転人口は約19,136人です。プロジェクトの提案された投資形態は公的投資です。暫定総投資額は約203兆2310億ベトナムドン（約83億6900万米ドル）。
国会経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は、ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道建設プロジェクトの投資政策を検討し、経済委員会は提出書類69/TTr-CPに記載されている政治的根拠、法的根拠、実際的理由により、プロジェクトへの投資の必要性に同意したと述べた。
ヴー・ホン・タン氏は、このプロジェクトが社会経済開発戦略・計画および関連計画に適合していることについて、基本的に、このプロジェクトは社会経済開発戦略・計画、2021～2030年の国家マスタープラン、2050年のビジョン、2021～2030年の鉄道ネットワーク計画、2050年のビジョン、承認された地域計画および関連省計画に従って策定されたと述べた。ただし、2021年から2030年までの国家土地利用計画（2050年までのビジョンを含む）とプロジェクトが通過する地域の州計画におけるプロジェクトのための土地の割り当てとゾーニングとのプロジェクトの適合性を明確にすることが推奨されます。
ルートに関しては、経済委員会は、プロジェクトのルートは基本的にノイバイ・ラオカイ高速道路とハノイ・ハイフォン高速道路に沿っていると判断しました。回収、補償、支援、移住が必要な土地の面積を減らし、鉄道と高速道路の間の土地を制限するために、政府は実現可能性調査の段階で、プロジェクトと国営鉄道網、都市鉄道、その他の交通システムとの接続を確保し、プロジェクトのための土地回収が企業や人々に与える悪影響を最小限に抑えるために、関係機関に慎重に検討して最適なルートオプションを選択するよう指示することが提案されています。
プロジェクトの有効性について、タン氏は、政府の報告書によれば、運営開始後5年間は、予想される収入は運営費、保守費、車両費のみをカバーすると予想されると述べた。国は、現在の国内鉄道インフラの保守など、鉄道システムに割り当てられた経済キャリア資本からインフラ保守費用として、5年間で約1億936万ドルの予備的支援を提供する必要がある。
さらに、南北高速鉄道プロジェクトは、運営開始後4年間で約7億7,800万ドルの損失が発生すると予想されている。したがって、これら 2 つのプロジェクトだけでも、州は約 8 億 8,736 万ドルの予備支援を必要としています。したがって、経済委員会は、将来のリスクを最小限に抑えるために、計画されている鉄道プロジェクトの全体的な有効性を評価し、プロジェクトの運営および活用中の財務上の選択肢と影響を慎重に評価することを推奨します。
また、既存の鉄道路線（1,000mm軌間）は、鉄道路線に直結する貨物港を備え、国内旅客輸送、近距離観光、一部の貨物輸送を担うことが期待されています。プロジェクトの完成後の利点により、既存の鉄道線と並行する高速道路の効率性に大きく影響するとの意見もあるため、既存の鉄道線が非効率なために停止しなければならない場合に備えて、活用シナリオとソリューションを追加することが推奨されます。
プロジェクトの資金源に関して、経済委員会は、プロジェクトの規模と総投資額が非常に大きいと考えています。 2021年から2025年の中期期間において、約1280億VNDのプロジェクトに対する資本需要は、中期公共投資計画において政府によって均衡化されています。 2026年から2030年までの期間の資本需要は約177兆2,820億ドン、2031年から2035年までの期間の資本需要は約25兆8,210億ドンです。
政府は、このプロジェクトに国内資本、外国資本、その他の合法的な資本源を使用することを提案し、同時に、公共投資法の規定に従って資本均衡能力を評価しないなど、いくつかの具体的かつ特別なメカニズムと政策を提案しました。プロジェクトの実施期間中、首相は、プロジェクトの適切性と実現可能性を確保するために、国債の発行、政府開発援助（ODA）資本の動員、外国からの譲許的融資、歳入源の増加、年間中央予算支出（ある場合）の節約、およびその他の法定資本源の使用を決定することができます。これらの具体的かつ特別なメカニズムと政策は、過去に国会によって適用が認められ、管轄当局によって検討され、コメントされているため、政府の勧告には十分な根拠があります。ただし、実施プロセスにおいては、マクロ経済の均衡と国家の公的債務の安全性を確保するという原則に従うことが推奨されます。
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出典: https://daidoanket.vn/ho-tro-khoang-109-36-trieu-usd-chi-phi-bao-tri-duong-sat-lao-cai-ha-noi-hai-phong-10299859.html
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