チャン・ホンハ副首相は2月11日午後、鉄道法案（改正）に関する会議でこの点を強調した。
副首相は、法案は中核的な内容を特定し、全体的な性質、ビジョン、50年から100年にわたる方向性を持たなければならないと強調した。 「管理できないなら禁止、わからないけど管理する」という考え方を断固として捨ててください。法律にあまりに具体的かつ技術的な内容を含めないでください。
そこから、鉄道管理の考え方を全面的、同期的、先進的に根本的に変え、現在および将来の鉄道産業の発展の要求を満たします。法案の策定と完成の過程では、数百年にわたって鉄道を発展させてきた国々の投資手法、技術、管理の経験にアプローチし、参照する必要がある。
法案の範囲、内容、目的は包括的であり、鉄道システムの長期的な発展要件、ならびに開発され実施されている鉄道に関する政策、メカニズム、戦略を満たす必要がある。
範囲を明確に定義し、関連法との重複を避ける
会議の報告によれば、鉄道法案（改正）は8章74条から構成されている。 2017年鉄道法に比べて2章11条を削減しました。
いくつかの大きな調整と追加について、運輸省のグエン・ダン・フイ副大臣は、法案は鉄道インフラの開発のために地元の資源を動員し、これらの種類の鉄道の管理、保守、利用を規制するために、地域および省内鉄道の建設への投資に関する規制を補足するものであると述べた。鉄道駅周辺の土地基金を活用して都市部や商業サービスを開発し、経済発展のための新たな空間を開拓し、土地基金の活用から資源を創出し、旅行ニーズを最適化します。
法案は、鉄道インフラを効果的に活用するために、鉄道施設に接続する技術インフラ施設の建設への投資と、それを鉄道と共有することを規定している。乗客の集荷と降車のために、主要都市中心部、港、空港との鉄道接続、および都市中心部の公共旅客輸送手段との鉄道接続が必要です。
法案草案では、プロジェクトの実施進捗を加速し、鉄道インフラ資産の活用効率を向上させるために、鉄道路線の建設、管理、活用への投資を実施するためのメカニズムも規定されている。鉄道産業の発展の前提として、いくつかの戦略的任務を遂行するために国内の組織および企業に任務を命じ、割り当てる。技術移転、ベトナムのパートナーが管理、運営、活用、保守を習得するための人材育成、鉄道産業の発展に貢献する科学技術タスクを実行する組織や個人に対する特定のインセンティブとサポートを拘束します。
一方、生きた動物の輸送、旅客および手荷物の輸送契約、輸送契約に関する規制など、鉄道事業に関連する他の法律で既に規定されているいくつかの規制は、法制度の一貫性と統一性を確保するために法律から削除する必要があります。国が投資した鉄道インフラ資産の料金、レンタル価格、または期間限定の譲渡による収益を管理および使用します。
法案草案では、一部の規制は依然として国会の権限に属さない専門的技術的性質のものであるため、法的文書の適用プロセスの柔軟性を確保するために、鉄道駅の技術的要件、列車の運行に直接携わる鉄道職員の職名、鉄道交通規則、鉄道輸送業務、列車のスケジュールなどの規制を政府と運輸大臣に割り当てる方向に調整する必要があります。
また、都市鉄道と高速鉄道の章のいくつかの条項や条項の規定は内容が重複しており、意味が不明瞭であるため、適宜検討、修正、補足する必要がある。
意見によれば、法案は規制の範囲を明確に定義する必要があり、同時に鉄道分野の困難や問題に対処する際に関連法（入札、公共資産管理、土地、予算、科学技術など）との重複を検討して回避する必要があると示唆されている。原則のみを規定し、法令や通達などの下位文書で詳細が規定される。鉄道輸送活動、鉄道の安全に重点を置く。鉄道計画と国家、地域、地方の計画との一貫性を確保する...
ダン・ホアン・オアン法務副大臣は、法案は首相から大臣へ、中央政府から地方への権限委譲と地方分権を推進し明確に定義しており、これにより国営鉄道インフラ、専門鉄道、地方鉄道の発展における多くの障害が取り除かれると評価した。
鉄道システムの同期と全体的な整合性の確保
会議の締めくくりで、チャン・ホン・ハ副首相は、改正鉄道法は鉄道産業が発達した国々の経験を受け継ぎ、そこから学び、国の鉄道システムの建設、運営、管理が社会経済の発展に最善かつ最も効果的かつ最も安全に役立ち、国家の安全と防衛を確保するためのメカニズムと政策を制度化する必要があると述べた。
副首相によると、改正鉄道法は、戦略・計画段階から建設、運営、インフラ管理、車両、メンテナンスなど建設プロセス全体にわたって範囲、内容、目的を明確に定義し、投資誘致に関する共通の問題と、専門法や法律文書で規定・調整されてきた資本、土地などに関する具体的な政策や仕組みを区別する必要がある。
「法律は、どの分野が国家レベルで統一的に管理され、どの問題が地方に分散されるかを明確にする必要がある。国際および地方の接続、ならびに他の輸送手段と接続する国家鉄道システムの一貫性と包括性を確保する必要がある」と副首相はこの問題を提起し、計画ツールとともに、政府、省庁、支部、地方、企業の役割と責任を明確にする必要があると述べた。
法律では、鉄道インフラシステム（安全通路、停留所、付随する補助システムなど）の開発に関する原則を規定し、それらを下位法律文書で具体的に詳細化する必要があります。
副首相は、国有鉄道、都市鉄道、専門鉄道の経営を統一する必要があると指摘した。
副首相は鉄道の安全の重要性を強調し、計画、インフラの開発、信号情報システム、参加団体の責任などを明確に定義し、技術基準や規制によって引き続き規定することを提案した。同時に、鉄道事業を保護するための力、仕組み、政策も存在します。
副首相はまた、鉄道部門の特殊性を考慮しなければならない、経営、運営、開発、事業、保守などにおける企業に対する規制についてもコメントした。高速鉄道と都市鉄道、専用鉄道の技術と接続方法を区別する。鉄道産業の発展に向けた方向性（技術、人材育成）...
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出典: https://baotainguyenmoitruong.vn/thay-doi-co-ban-tu-duy-quan-ly-nganh-duong-sat-386534.html
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