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ドラゴンフルーツとドリアンの物語から見る技術的な障壁

Báo Công thươngBáo Công thương07/09/2023

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ドリアン製品により果物と野菜の輸出額が記録的なレベルに押し上げられる ベトナムSPS事務所は、英国の一部のスーパーマーケットがベトナム産ドラゴンフルーツの販売を停止していると発表

2023年の最初の8か月間で、果物と野菜の輸出額は34億5,000万米ドルに達し、2022年通年の果物と野菜の輸出額(31億6,000万米ドル)を上回り、成長率は2018年の記録38億1,000万米ドルを上回る可能性があります。

果物と野菜業界が達成した目覚ましい成果は、今年の最初の 8 か月間の輸出状況における明るい兆しであると言えるでしょう。しかし、喜びとともに、多くの警告の兆候もありました。

Xuất khẩu thanh long
ドラゴンフルーツの輸出

楽しいけど心配なこともたくさんあります。

最近では、英国食品基準庁(FSA)とスコットランド食品基準局(FSS)から、ベトナムのドラゴンフルーツには残留農薬が含まれており、消費者の健康に影響を及ぼす可能性があるという情報が発表されました。そのため、FSAとFSSは、ベトナム産ドラゴンフルーツを付属書II(輸出前にベトナムで検査し、安全証明書を取得する必要がある)から付属書I(市場での流通が許可される前に、到着港で製品を検証し、50%再検査する必要がある)に移行することを提案している。

この提案が実行されれば、ベトナムのドラゴンフルーツ輸出企業にとっては非常に困難となるだろう。

この情報に関して、植物保護局(農業農村開発省)は、2020年から2023年7月まで、ベトナムSPS事務所(ベトナム国家衛生・植物検疫通知・問い合わせ窓口)は、英国に輸出された生鮮および冷凍ドラゴンフルーツの出荷に関して違反の報告を受けていないと述べた。

ベトナムSPS事務所の責任者は記者団に対し、英国のスーパーマーケットがベトナム産ドラゴンフルーツ製品の販売を中止したことは、英国が検査頻度を増やす計画とは無関係であると断言した。検査の頻度を増減することも、国際農産物貿易ではまったく普通のことです。現在、ベトナムのドラゴンフルーツの英国への輸出は通常通り行われています。

一部の専門家によると、これは他の農産物輸出品の場合と同様に、ベトナムのドラゴンフルーツにとって「困難を生じさせる」ためのパートナーによる技術的解決策であるかどうかを検討する必要があるという。この記述は特定の状況においては完全に正確ではないかもしれませんが、より大きな規模で見ると、慎重かつ真剣に検討する必要がある問題も生じます。

例えば、最近、ベトナム当局は、ベトナムの輸出果物が植物検疫要件を満たしていないという通知を輸入国から継続的に受け取っています。具体的には、バナナ、マンゴー、ドリアン、ジャックフルーツ、ドラゴンフルーツ、リュウガン製品などが中国市場に輸出されています。あるいは、ドイツ、フランス、スペインに輸出されたドリアン、ランブータン、唐辛子、あるいは韓国に輸出された冷凍唐辛子に基準を超える化学物質残留物が検出された。パートナー諸国は、ベトナムに対し、輸出貨物における植物検疫対象物および残留植物保護化学物質を管理するための厳格な措置を講じることを要求している...

また、ドリアンは植物検疫違反の警告が常に出ている製品でもあり、果実が未熟に切られているため、部分が生で腐っていると品質が保証されません。その理由は、価格が高いときがあり、トレーダーが商品を強く買い、庭の所有者は利益に貪欲であるため、選択したりふるいにかけたりすることなく、庭のすべてを一度に刈り取るという利点を利用するからです。

成長するにはゲームのルールを受け入れる必要がある

ドラゴンフルーツとドリアンから、私たちはよく知られた話を繰り返すべきです。それは貿易における技術的な障壁です。この問題は、特に新型コロナウイルス感染症の流行とそれに続く主要輸出市場の縮小という困難な状況において、生産者や企業から十分な注意が払われていないようだ。多様化と市場開放を優先することに注力する必要があります。

EVFTA(ベトナム・EU自由貿易協定)とUKFTA(ベトナム・英国自由貿易協定)が発効して以来、商工省の専門家は、特に農林水産業においてベトナムの輸出拡大の機会が非常に大きくなると提言している。しかし、製造業者や企業は、技術的障壁とも呼ばれる非関税措置(NTM)に注意を払う必要があります。これには、衛生植物検疫措置(SPS)と貿易技術的障壁(TBT)という2つの一般的な形式が含まれます

理論上、FTAのSPSまたはTBTは一般的なWTO規則に準拠しており、差別や貿易障壁を設けることなく、輸出入当事者の領土内で人間、動物、植物の生命または健康を保護することを目的としています。

しかし、問題の別の側面は、輸入国が技術的措置を利用して国内生産を保護したり、一方のパートナーの製品を制限してもう一方のパートナーへのインセンティブを高めたりする可能性があることです。もちろん、申請に当たっては、主要経済国はすべて、外交関係において合理的に説明できるよう、また、WTOの貿易紛争解決裁判所に訴えられた場合に備えて防御策を講じられるよう、慎重かつ綿密に検討する必要がある。

輸出されたドリアンが、時期尚早にカットされたために腐敗したとして取引先から警告を受けた事件に戻ると、輸出前に検査プロセスが厳格に実施され、基準が遵守されていれば、そのような製品が「網をすり抜ける」ことはなかっただろう。

さらに、ベトナムの基準と国際基準の間には依然としてギャップがあることが分かります。たとえば、ベトナムでは VietGap 基準が広く適用されていますが、世界の輸入市場と消費者は Global Gap、BAP などの国際基準を好みます。したがって、ベトナムの製造業者や企業は、生産、加工、製品栽培のプロセスを設計する際に EU 基準を参照する必要があります。これらの基準はベトナムや他の市場の基準よりも高く、コストもかかるが、一方ではベトナムの農産物が顧客の間で評判を高めるのに役立ち、他方では、交渉の際に管理機関が「話しやすくなる」ことにも役立つだろう。

競争が激化する中、一部の国では先進バイオテクノロジーを研究し、迅速に応用して、柑橘類、ライチ、ドラゴンフルーツ、マンゴーなどベトナムの果物と似たものを含む多くの種類の農産物を生産しています。ドラゴンフルーツやドリアンなどの事件は今後も発生し続けるため、製造業者や企業はSPSおよびTBTの変更に関する情報を把握・更新し、当局と緊密に連携して最善の準備をする必要があります。

また、韓国、タイなど、この地域の一部の国も、主要市場への輸出時にベトナムと同様の問題に直面し、多くの「痛手」を味わってきたことも付け加えておくべきだろう。重要なのは、今日のグローバル化した競技場で確固たる地位を築くために、真剣に相談し、学び、自分の弱点を徹底的に克服することです。


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