共同管理と開発の問題は、ハロン・カットバ遺跡群が世界遺産として認定され、ベトナムが初めて「一つの遺産、二つの地域」を持つようになった後に提起された。
国連教育科学文化機関（ユネスコ）の世界遺産委員会は9月16日、ハロン湾・カットバ諸島群を世界自然遺産に認定した。ベトナムが2つの地域にまたがる自然遺産を持つのは今回が初めてであり、その遺産の共同管理と活用は前例がない。一部の企業からは、ハロン湾とランハー湾（カットバ）に関連したクアンニン省とハイフォン省間の管理上の問題が依然として存在し、クルーズ船や観光客に長年にわたり困難をもたらしていると報告されている。
ハイフォン市人民委員会の副委員長レ・カック・ナム氏はVnExpressに対し、この複合施設が国立公園として認定される以前から、両市はハロン・カットバ地域の観光業の管理と活用において一定の協力関係にあったと語った。世界自然遺産ナム氏は、ハイフォン市とクアンニン省の合意が、ユネスコがハロン・カットバ遺跡群を世界自然遺産として認定するための書類を承認するための鍵であると述べた。
カットバ諸島とハロン湾を結ぶ橋のエリア、ランハ湾でのクルーズ。写真:インドシナセイルズ
「過去数回の調査で、両地域間の良好な連携が見られなかったため、文書を返却するつもりでした。しかし、私とクアンニン省副議長のグエン・ティ・ハン氏は、 ナム氏によると、「両地域は、安全保障、観光、景観保護の面で連携していることを示す文書と証拠を提供している」という。
具体的には、2021年にハイフォン市人民委員会の作業代表団がクアンニン省人民委員会と協力し、観光活動や世界遺産の推薦書類について協議しました。双方は、ハロン湾とランハー湾、カットバ諸島の境界地域の海洋環境保護に協力するため、安全、秩序、環境、交通、観光、建築規制の確保で連携するための協定に署名した。当時、一般入場料の徴収の問題も言及されましたが、それは提案に過ぎず、具体的に議論されたわけではありませんでした。
社会科学・人文科学大学の観光学部長であるファム・ホン・ロン准教授は、ベトナムでは世界遺産が2つの地域にまたがる前例がないため、管理モデルは依然として疑問符が付くと述べた。 。
「共通の管理委員会がなければ、両者の競争と衝突は避けられない。封鎖の拡大から目的地での競争まで、多くの問題が想定される」と彼は述べ、2つの管理委員会を持つ世界遺産は、 「受け入れられない」です。
クアンニン省観光協会のグエン・テ・フエ会長は、拡張された遺跡空間は「素晴らしいもの」だと評価した。しかし、必要なのはハロン諸島とカットバ諸島のバランスをとることです。
「ハロン湾は1994年から世界遺産に登録されています。観光の規模、多くの段階を経た管理スタイル、開発方法は、しっかりとした基盤で非常によく知られています。カットバはそうではありません。政府は高度に統一される必要があります。紛争や不公平な競争を避けるためだ」とフエ氏は語った。
「不均衡」は、アジア観光開発研究所（ATI）のファム・ハイ・クイン所長がハロン・カットバ複合施設の管理と開発についてコメントを求められた際に指摘したリスクでもある。クイン氏によれば、この2つの地域は隣接しており、同様の価値を持っているという。顧客や旅行代理店の観点から見ると、同様のサービスを提供する 2 つの目的地のうち、コストが安い場所を選択することになります。
「この問題はハロンとカットバでの操業に不均衡と不公平を生じさせている。ハロンとランハ（カットバとハロンを結ぶ）での操業について双方が共通の合意に達することを期待する」とクイン氏は述べた。
ハイフォン市の副会長レ・カック・ナム氏によると、カットバ島の料金徴収率はハロン島よりも低いという。具体的には、カットバ諸島のランハー湾の入場料は大人1人あたり5万～8万ドンですが、ハロン湾では1人あたり29万ドンです。ランハー湾の宿泊料金は1人あたり250,000～500,000 VND、ハロン湾の宿泊料金は1人あたり550,000～750,000 VNDです。
ハイフォンにとって、当面の課題は、船団と港湾の質の向上を継続し、遺産地域の観光商品を再建することです。ハイフォンの船団は少なくとも3つ星以上で建造する必要があり、ベオ埠頭とジア・ルアン埠頭の両方に制限があるため、大型船の停泊場所を設計する必要がある。
「ここは共通の遺産地域なので、品質とコストは同等でなければなりません」とレ・カック・ナム氏は語った。
ハイフォン副議長はまた、今後ハイフォンはクアンニン省と協議を続け、「観光ツアー、共通の情報チャネル、対策など、より共通の問題で合意する」と付け加えた。「海洋環境と生物多様性の保護「中核遺産ゾーン」の
観光地開発の専門家であるファン・ディン・フエ氏は、観光客はカットバ諸島とハロン湾を大きな島の観光地とみなしていると語った。観光客が望んでいるのは、この湾やあの島がどの地域に属しているかに関係なく、「たくさん行って、たくさん見る」ことです。フエ氏は、共通ブランドを構築し、商品開発の重複を避けるために、地域観光開発センターを早急に設立する必要があると述べた。
ファム・ホン・ロン准教授は、文化スポーツ観光省が介入し、ハロンとカットバ両島が独自の方法で発展することを許さず、両島に共通の観光地開発モデルを確立することを期待している。
船はランハー湾に停泊し、宿泊客はそこで一夜を過ごします。写真:ファム・ハ
ランハークルーズ協会会長ファム・ハ氏は、観光商品の統一と改善に加え、両地域は保全問題にも注意を払う必要があると述べた。 「ハロン・カットバの遺産には、自然の景観や生物多様性のほか、人々や文化も含まれています。古代の漁村は、消滅してすべての人々を陸地に移すのではなく、促進し、保存する必要があります。私たちは、船団を復元する必要があります。 「赤い帆船をブランドとして使うのはどうでしょうか」とハ氏は提案した。
ハ氏によると、観光業の管理や活用方法もテクノロジー時代に合わせて変化する必要があるという。 「船がどこで乗客を乗せるかを知る必要はなく、料金を徴収するために測位システムを通じて彼らが訪問する場所を決定するだけでよい。さらに、最も重要なのは、2つの地域を通過するツアーであり、船上でのリラックスした時間を増やすことである。 「ボート。湾には観光客が5日から7日間滞在できる」とハ氏は語った。
ル・タン - トゥ・グエン
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