電気プロジェクトの引き渡しにおける障害の除去

長年にわたり、地方の開発ニーズに応えて、電力網システムは国庫予算から国庫以外の予算まで、さまざまな資金源から投資されてきました。しかし、国費で投資された電力プロジェクトをベトナム電力グループ（EVN）の経営に移管する過程で多くの問題が発生し、移管は困難を極めている。

カオサン区（ハロン市）の都市部のほとんどは、まだ資産が電力業界に引き渡されていません。

商工省が各部署や地方自治体から提供されたデータを総合的に分析したところ、現在までに省内でEVNに資産を譲渡する必要がある調整範囲内の電力プロジェクトの数は661件である。実際には、電力プロジェクトの引き渡しと受領の遅延には、中間ステップが多数含まれる決定第41/2017/QD-TTg号の複雑な移転プロセスなど、多くの原因があり、その範囲は実際に発生するすべてのケースを網羅しているわけではありません。具体的には、決定41/2017/QD-TTgには、国家予算資本によって投資された電力プロジェクトについては移転のみが行われ、他の資本源には引き渡しと受け入れに関する方針がないため、電力業界には引き渡し手続きを実行する法的根拠がないと明記されています。一方、同省の多くの都市部では、土地を建設用地と交換する形で開発が進められている。これらのプロジェクトが引き渡されるためには、省人民委員会が移転記録を作成し、資産を特定してEVNと財務省に送付し、検討のために首相に報告する必要がある。

電力部門への資産の引き渡しの遅れは、特に何年も前に形成された都市部において、企業や人々に一連の他の問題を引き起こしました。多くのプロジェクト投資家は、技術インフラに投資するために数百億ドンを費やすことに非常に憤慨していますが、矛盾しているのは、人々が電力業界に支払う毎月の電気消費量は、資産が引き渡されていないため、送電線、変電所、または電気キャビネットが損傷するたびに、電力業界は投資家に修理にお金をかけ続けることを要求しているということです。例えば、建設株式会社507クアンニン支店の計算によると、プロジェクトの電力網の維持・修復にかかる年間コストは現在、初期投資資本の30％を占めている。

多くの企業は資金が限られているため、電力網システムをアップグレードしたり修理したりして、開発ニーズにタイムリーに対応できず、その結果、電力システムは年々劣化し、電力品質が不安定になり、安全上のリスクを引き起こし、人々の生活の質に深刻な影響を及ぼしています。通常、カオサン地区やハカン地区（ハロン市）では、人々が土地を購入して家を建てる際に、近隣の住宅地から電力を借りなければならないことが多い。主な理由は、プロジェクトの電力網システムがほぼ過負荷状態にあり、運用を保証できないため、ハロン市電力は一時、都市部への新規電力供給を一時停止する文書を発行した。グエン・ティ・ハンさん（カオ・サン - ハ・カンB新都市地区）は次のように語りました。「電気と水道を利用できることは、都市部に移り住む前に人々が享受できる正当な権利です。」しかし、電気を得るために、家族はあちこち走り回らなければなりませんでした。本当に疲れます。

カオサン・ハカン都市圏（ハロン市）の家庭は、投資家と電力業界の間で資産の引き渡しが何年も滞っているため、道路の向こう側から電気を引き込んで使用しなければなりません。

政府は、公共資産である発電プロジェクトをEVNに移管する手続きの障害を取り除くため、2024年1月10日に、公共資産である発電プロジェクトのEVNへの移管に関する政令第02/2024/ND-CP号に署名し、2024年3月1日から発効する法令を公布した。政令第02/2024/ND-CP号には、電力プロジェクトを直接管理する省庁、支部、地方自治体、部署への強力な地方分権化という新たな点があります。譲渡された電力プロジェクトの価値の決定を簡単な方法で規定し、価値を決定するために利用可能な情報を最大限に活用する。関連するユニットの責任を指定します。

建設株式会社507の副社長トン・ベト・フン氏は次のように語った。「電気工事は特殊なタイプの資産であり、電気業界だけがそれを運用するのに十分な専門知識を持っています。」したがって、私たちは、地元とクアンニン電力会社が、正しい理解と一貫性を確保し、新政令に従った実際の実施における困難や障害を最小限に抑え、すぐに資産を電力業界に引き渡すために企業を支援し、指導することを期待しています。

電力業界に引き渡されていない都市部の低電圧電気キャビネットのほとんどは、深刻な劣化が進んでおり、潜在的な安全上のリスクをはらんでいます。

政令第02/2024/ND-CP号を発効させるため、2024年10月初旬、省人民委員会は、省内の公共資産である電圧レベル110kVまでの電力プロジェクトのEVNへの移管を実施する計画第231/KH-UBND号を発行しました。計画によれば、電力プロジェクト移管書類の処理ロードマップは、月あたり約40～45件（2024年には120件になると予想され、残りの数は添付のリストに従い、発生する書類の数は2025年以降に移管される）となっている。同時に、関係部署の責任を明確にします。

エネルギー管理部長（商工省）のダオ・ズイ・リン氏は次のように述べた。「現状を把握すると、ベトナム電力グループへの公共資産の譲渡には、特にプロジェクトおよび建設文書の不足や紛失など、多くの困難や問題が生じることが予想されます。」移転決済プロセスには、資産評価、土地手続きなど、多くの専門的かつ専門的なタスクが含まれており、部門、支社、地域からのサポートとガイダンスが必要です。特に、地方自治体は、規制に従って記録や土地手続きを準備する際に、条件を整え、投資家または電気工事の管理と使用を担当する部署と緊密に連携する必要があります。

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