特定の要因に基づく追加配信

山岳地帯のコミューンレベルの公務員とパートタイム労働者の数を増やし、任務を遂行するのに十分な人的資源を確保する。写真: N.D

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政府の2023年6月10日付政令第33号の規定によれば、コミューン分類と特定の要素に応じて最大限に割り当てられるコミューンレベルの幹部および公務員（CBCC）の総数は5,157人である。コミューンレベルに割り当てられる非専門労働者（NHĐKCT）の総数は最大 3,199 人です。

一方、省人民評議会は2023年12月29日付の第68号決議で、2024年に18の地区、町、市に4,998人の社級公務員と3,040人の社級公務員を配置するとした。この第68号決議の審議と承認を省人民評議会に説明したところ、省人民委員会によると、社級公務員と公務員の人数の配置と使用状況の見直しを通じて、比較的安定しているという。

2024年には、政治局の2023年1月30日付結論第48号および国会常務委員会の2023年7月12日付決議第35号に従って、省の地区およびコミューンレベルの行政単位（UD）が再編される予定である。

したがって、行政単位の整理後の社級公務員・公務員の余剰数の整理の安定と円滑化を確保するため、省人民委員会は、行政単位の分類に従って、2024年に各区級行政単位に社級公務員・公務員の数を割り当てる決定を省人民評議会に提出するものとする。特定の要因に応じてコミューンレベルで追加される公務員および公務員の数は含まれません。

2023年の調査結果と同様に、実際には、決議68に従って割り当てられた公務員と公務員の数よりもはるかに少ない数を配置している地方自治体もあります。

例えば、タムキー市は公務員281名中258名、公務員168名中119名を配置しました。ダイロックは378名中354名の役員と224名中188名の公務員を配置した。 Nui Thanhは343/360人の役員と従業員を配置しました。ズイ・スエン省は273/292人の公務員を配置しました...統計によると、省全体では4,740/4,998人の公務員と2,732/3,040人の割り当てられた公務員しか使用されていません。

内務省は、現在、一部の地方では省人民評議会の2023年12月29日付決議第68号に従って、社町レベルのポストの数をまだ完全に割り当てていないことを認めた。

しかし、省人民評議会は、今回の会議で159人の公務員と159人のNHĐKCT（法令33号によれば十分な数）を追加で任命し、割り当てられた業務を遂行するための人材の配置と割り当てにおいて地方自治体に有利な条件を作り出すことを提案した。

特に、省東部地域のコミューンレベルの行政単位では、土地の状態管理、用地の整地、土地管理 - 建設分野に関連する法的手続きの実行など、現地の業務を遂行するためにより多くの人材が必要とされています。

また、各地方が地域内の社級行政単位に余剰人員を適切に移管・配置し、省内の行政単位配置後の余剰人員の解決圧力を最小限に抑えることができるよう、特定の要因に応じてすべての追加公務員と公務員を区、町、市に配置する必要がある。

クアンナム省は、2023年から2025年にかけて、2つの地区レベルの行政単位（ノンソン、クエソン）、10の村レベルの行政単位を設置する計画です。地区レベルの幹部・公務員・公務員の余剰人員は114人（党ブロック44人、国家ブロック70人）となる見込み。行政単位の再編後の社区レベルの幹部・公務員・公務員の余剰人員は148人（幹部・公務員102人、公務員46人）となる見込み。

85のコミューンレベルの行政単位の増加

省人民委員会は、2024年7月5日付の提出書類5010において、現状を検討した結果、コミューンレベルの公務員とNHĐKCTの数は特定の要因に応じて増加し、いずれも人口が多いコミューンレベルの行政単位（平野部のコミューン、区、町の場合）と自然地域（山岳部のコミューン、町の場合）に属していると述べた。

特別要因のある241のコミューンレベルの行政単位のうち85では、1～2人の公務員と1～2人のNHĐKCTの追加数が大多数（70単位）を占めています。ナム・フオック（ズイ・スエン省）、ハ・ラム（タンビン省）、アイ・ギア（ダイ・ロック省）などのコミューンや町、ディエンバン町のいくつかのコミューンや区を中心に、公務員を3人から5人に、NHĐKCTを3人から5人（12ユニット）に増員。

特に、ディエンゴック区（ディエンバン）では公務員が9人、NHĐKCTが9人など、増加数が大きい部署が3つあります。タムハイコミューン（ヌイタン）では公務員を11人増員し、NHĐKCTを11人増員した。タンミ町（ナムザン省）では公務員が13人、NHĐKCTが13人増加しました。

地方自治体が割り当て数よりも少ない数の公務員や公務員を配置している現実を踏まえ、省人民評議会法務部副部長のドゥオン・ティ・タン・ヒエン氏は、追加割り当ては緊急を要する箇所にのみ行うべきとの見解を表明した。この内容に関するコメントの中には、最大許容レベルを割り当てるのではなく、適切なロードマップを検討して用意する必要があると示唆するものもあった。なぜなら、実際には、州は行政単位を整理するためのロードマップを実施しているからだ。

内務省のトラン・ティ・キム・ホア局長は、コミューンレベルの公務員と公務員の数は、コミューン、区、町の区分に応じて政府によって決定されると述べた。 2022年7月18日付政治局の2022年から2026年までの政治システムの職員管理の有効性改善に関する結論第40号に基づく職員削減の対象ではない。

省人民委員会は、人口規模と自然面積に応じて85のコミューンレベルの行政単位を増やし、コミューンレベルで159人の公務員と159人のNHĐKCTを追加するという提案をしているが、これには法的根拠がある。

2023年12月29日付決議第68号によれば、2023年から2025年の間に地区およびコミューンレベルの行政単位を設置しない地方自治体は、割り当てられた人数を満たすためにコミューンレベルの職員を追加で採用する計画を立案している。

省人民評議会法制委員会は省人民委員会の提案に同意し、村レベルの行政単位の配置に際して、配置対象となる一部の村で公務員と公務員の大幅な余剰（148人）が発生すると指摘した。

そのため、省人民評議会の承認を得て実施する過程で、省人民委員会は内務省に対し、行政単位の配置による余剰人員の解消にプレッシャーをかけることなく、業務を遂行する人材を補充するという目標を達成するため、地区人民委員会と連携してコミューンレベルの公務員と公務員の量と質を効果的に管理・促進する解決策を講じるよう指示した。

出典: https://baoquangnam.vn/bo-sung-bien-che-cong-chuc-va-nguoi-hoat-dong-khong-chuyen-trach-cap-xa-tren-dia-ban-quang-nam-giao-tang-them-theo-yeu-to-dac-thu-3137740.html