詳細な規制文書を注意深く監視する

全体として、今回の会議に提出された法案は、規定を短縮して立法思考の革新精神を確保する点で大きな変化を遂げており、国会の権限内の内容のみを規制し、現実に即し、実行可能性を確保し、地方分権と権限委譲を強化し、行政手続き、手続、記録の内容を法律で規制するのではなく、政府の権限に従って規制し、必要に応じて柔軟かつ迅速に修正、補足し、現実に合わせて、行政改革の要求を満たしています。第8回国会に提出された法案と比較すると、39条削減された化学法案（修正案）、17条9項削減されたデジタル技術産業法案、4条削減された教員法案など、多数の条項が削減された法案があります。

第15期国会第9回臨時会で可決された法律および決議の普及と実施のための会議

各法案における条項削減は、より開かれた法体系の構築を目指すものであるが、一方で、国会が枠組み法を公布する場合、詳細な規則の公布も必要となるため、法律や決議の実施に大きな課題が生じることも認めざるを得ない。

立法思考における現在の革新を考えると、国会議員や審査を担当する機関が法案の審査と国会の権限外の条項の削除にさらに重点を置くのは理解できる。しかし、代表者、さらには国会の機関は、公布の進捗と文書の品質の両面で、詳細な規則の監督と管理において実際には役割を果たしていないようです。

ファム・ミン・チン首相は、法律の構築と実施の組織化作業における欠陥と限界を繰り返し指摘し、詳細な規則の発行が遅れている状況が完全には解決されていないこと、法的文書の実施を組織することの有効性を監視、検査、促し、評価する作業が依然として形式的であることを強調しました... 3月18日、首相は首相結論通知の中で、法務省、内務省、科学技術省、建設省、商工省に対して、割り当てられた機能と任務に従って、法律と決議を迅速かつ断固として効果的に実施するために主導権を握るよう要求しました。この発表ではまた、第9回臨時国会で可決された法律と決議の実施の詳細を記した7つの政令を、2025年3月までに政府に提出して公布するよう期限を明記している。政府はまた、すでに発効した法律や決議を詳述した文書45件について、リソースを集中し、早急に策定し、権限に従って公布し、2025年3月に公布するよう政府と首相に提出し、遅くとも2025年4月までに提出するよう具体的に要請し、詳細文書の公布が遅い状況を完全に解決し、4月1日から、そして今後発効する法律や決議を詳述した文書108件の策定と公布の進捗を加速することを決意した。

上記の詳細な規定が依然として遅れており、その数字は、政府と国会が、特に画期的なメカニズムと政策の「道を開く」法律と決議、または発生する実際的な問題に対処するための特別で優れたメカニズムと政策を先導する法律と決議を可決するために昼夜を問わず多大な努力を払ってきたことを示しているが、法律と決議を要求どおりに実行に移すのは依然として困難な問題である。

法令や通達は、政府、省庁、部門が実生活における急速かつ予測不可能な変化に積極的に適応するための柔軟な管理の「余地」を生み出します。このような意味において、詳細な規制の公布を遅らせる理由はなく、この状況に完全に対処するために政府によるより効果的な解決策が求められます。

国会側では、国会代表者会議が専任の活動であり、委員会の審査、受諾、修正会議など、代表者は時間と条件、深い専門知識を持ち、法案をより綿密に追跡し、「法律レベル」で政策と法律を徹底的に議論することに留意するだけでなく、それらの法律が詳細規定にどのように規定されるか、詳細規定の公布を主宰する機関はどこに割り当てられ、どの程度の準備が整えられているか、法律と決議が発効したときに詳細規定も公布され、発効するように進捗と内容が確保されているかどうかに特に注意を払う必要があります。

国会、国会機関、国会議員が持つ立法活動、特に詳細な規定に対する監督「権力」を最大限かつ効果的に活用する必要がある。国会が枠組み法案の起草過程に長くいるほど、これらの文書の進捗状況と質をより綿密に監視する必要がある。そうして初めて、法律や決議の実施を加速させることができるのです。

グエン・ビン

出典: https://daibieunhandan.vn/giam-sat-chat-van-ban-quy-dinh-chi-tiet-post408263.html