公共投資の支出は依然として低迷しており、ホーチミン市は引き続き促進している。

Báo Thanh niênBáo Thanh niên05/09/2023

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2023年9月下旬、ドゥオンクアンハム通り(ゴーヴァップ地区)の多くの世帯が、土地を引き渡すために同時に家屋や建物を解体した。ドゥオンクアンハム通りは現在狭く、多くの区間は車が通れる程度の幅しかありません。しかし、近い将来、ビンタイン区からゴーヴァップ文化公園までの区間は32メートルに拡張され、片側3車線、幅4.5メートルの歩道、木々、照明が設置される予定です。

明るいスポット

拡張するために、ゴバップ地区当局は425世帯と団体から土地を取り戻す必要があった。ドゥオン・クアン・ハム通りの自宅の40平方メートル以上の土地を没収されたグエン・コン・ラム氏(ゴーヴァップ区第5区在住)は、自宅前の道路を拡張するために土地を引き渡す用意があると語った。差し押さえ後、ラムさんの家には60平方メートル近くの広さが残っている。

林氏は土地を早期に引き渡すだけでなく、周辺の世帯にも早期に土地を引き渡すよう促した。 「私の願いは、通りが風通しがよく清潔で、ドアを開けるたびに広い道路が見えるようになることです。この夢は20年以上続いています」とラムさんは語った。

この男性は、ルオンゴッククエン通り(ビンタン区)からゴーヴァップ文化公園前のグエンヴァンルオン通りまで伸びる広い道路で夢のルートを描いた。道路が広いため、ラッシュアワー時にファンヴァントリ通りで人々が押し合う必要がなくなり、この通りは中心部からゴーヴァップ地区や第12地区へ向かう重要な道路となっている。

Giải ngân đầu tư công vẫn chậm, TP.HCM tiếp tục thúc đẩy - Ảnh 1.

多くの世帯がドゥオンクアンハム通り拡張プロジェクトのために家屋を取り壊した。

ゴヴァップ地区人民委員会のド・アン・カン副委員長は、補償金の支払いは7月24日に始まったが、わずか1か月で計画の70%が達成されたと述べた。カン氏は、このような結果になったのは、人々が疑問を持ったときにすぐに説明できるよう、特に法的文書をしっかり準備したおかげだと述べた。一方、ゴーヴァップ区も、ホーチミン市人民委員会に承認を求めるために最善の補償・移住政策を研究した。具体的には、市場にアクセスするためのプロジェクトの補償価格、道路に面した土地の平均価格は 8,500 万 VND/m2 です。移住に関しては、地区は土地を整地した世帯のために土地を手配することを検討するよう市に報告している。

ゴヴァップ地区副議長も、このプロジェクトの実施は以前よりも計画的になっていると述べた。地区は地区党書記長が率いる運営委員会を設立し、政治システムの各部署やユニットに具体的な任務を割り当てた。さらに、同地区は、可能な限り最善の補償政策を適用するためにベン・キャット教区から支援も受けました。地元の努力を認め、称賛するため、ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、ゴーヴァップ地区の党委員会、政府、住民に表彰状を送った。

上は暑く、下は寒い

ゴーヴァップ区ドゥオンクアンハム通りの補償プロジェクトは、ホーチミン市の公共投資支出の様相の中で数少ない明るい兆しである。

補償と用地確保のためだけでも、ホーチミン市は今年、153件のプロジェクトに27兆ドン以上を支出する必要がある。これはホーチミン市の補償、支援、移住事業史上最大の額だ。今年最初の4か月が経過した時点で、市全体で支出された金額は5000億ベトナムドン未満だった。天然資源環境局は、地方の指導者らが「無関心」のままであれば、補償金の支出は計画どおりに進まないだろうと警告した。

Giải ngân đầu tư công vẫn chậm, TP.HCM tiếp tục thúc đẩy - Ảnh 2.

しかし、2023年8月末までにホーチミン市が支出した金額は6兆3000億ドン超にとどまり、計画の35%超に達した。天然資源環境局長のグエン・トアン・タン氏は、リングロード3とドゥオンクアンハム道路(ゴーヴァップ地区)の2つのプロジェクトのみ支払率が高く、残りはほとんどが平均レベルであり、支払率が非常に低いプロジェクトが25あると述べた。

補償資金の支出が遅いだけでなく、建設プロジェクトも停滞しており、特にホーチミン市の4つの主要プロジェクト管理委員会(交通、都市鉄道、インフラストラクチャ、産業土木)は、2023年の公共投資資金の70%を占めています。8月25日までの公共投資支出総額では、ホーチミン市は19,282億ドンしか支出しておらず、実際の計画68,490億ドンと比較して28%に達しています。

昨年8月の同時期には9兆VND超が支出され、23%に相当したのに比べ、今年のホーチミン市の支出額と支出率はともに高いが、設定された目標と比較すると、達成されていない。具体的には、ホーチミン市は2023年第2四半期末までに35%、第3四半期末までに58%、第4四半期末までに91%、2024年1月末(支出統計年)までに少なくとも95%の支出を目指しています。ホーチミン市は現在、全国63省市の中で支出率が低い地域のグループに属しています。

一方、ホーチミン市人民委員会は、公共投資資本の支出を促進するための行動計画を発表した。ホーチミン市党委員会常任委員会は、総資本49兆6000億ドンの38の主要プロジェクトの進捗を監督し促進するために13の作業部会を設立した。市人民評議会はまた、公共投資に関する専門の監視チームを設置し、多くの大規模プロジェクトを調査し、投資家や地元の管理者と協力して問題解決に取り組んだ。

今年の最後の 4 か月間の解決策は何ですか?

天然資源環境局長のグエン・トアン・タン氏は、補償計画作成のための書類はすべて地方自治体が作成しているため、最近、同局は地区人民委員会の委員長とともに各地方自治体に直接赴き、補償作業の障害を取り除いていると述べた。

ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、今年最後の4か月間で49兆ドン以上を支出することは非常に大きな金額であり、非常に重い仕事であり、首相の指示どおり95%を達成するには多大な集中力が必要であると評価した。 「今年初めに13の査察チームが設立されたが、まだ遅いので、党委員会に促す文書を発行し続けている」とマイ氏は語った。

ホーチミン市の指導者たちは、用地取得に関連する問題を解決するための指針を提示し、地方当局だけでなく、部署、支部、土地評価委員会の責任も分析した。現在、措置の実施には1か月かかりますが、ファン・ヴァン・マイ氏は、天然資源環境局、財務局、ホーチミン市人民委員会事務局に対し、1週間以内に地区ごとに補償金を発行できるよう、より慎重に取り組むよう要請しました。

ホーチミン市政府トップは、投資家に対して、各プロジェクトを綿密に追跡し、建設現場を確保するために部署や支社と調整する必要があると示唆した。 「大手管理委員会は、年末までに95%に到達することを確実にする決意をしなければならない。これらの委員会がゴールラインに到達すれば、市は基本的にゴールラインに到達することになる」とファン・ヴァン・マイ氏は語った。

機関や部署の長の責任を強化する

ホーチミン市は今年、2022年と同様に、公共投資支出の基準を使用して投資家の責任者の作業完了レベルを評価することを決定しました。主観的な誤りにより支出結果が 90% を下回る場合、関連プロジェクトの責任者および投資家は優れた業績とはみなされません。 2023年4月、ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、2023年第1四半期に25の機関が公的投資資金を支出しなかった、または支出した額が極めて少なかったと批判した。しかし、支払いの進捗は依然として遅い。


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