ホーチミン市の公共投資支出：「資金は余っているが、ボトルネックのため使えない」

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ダイディエン3.jpg — フォーラムでは、Nguoi Lao Dong新聞の編集長To Dinh Tuan氏が講演しました。写真：組織委員会

今朝（8月15日）、ラオスドン新聞（NLĐ）は「公共投資支出のボトルネックの解消」と題する2024年経済フォーラムを開催した。

NLĐ新聞の編集長ト・ディン・トゥアン氏によると、このフォーラムは、ホーチミン市の発展のために非社会的投資を誘致するための解決策を見つけ、ボトルネックを取り除き、公共投資資源のブロックを解除することに貢献するために組織されたという。

1ドンの公共投資は社会から10ドンを引き寄せる

フォーラムでは、国会決議98号実施諮問委員会のトラン・ドゥ・リッヒ委員長が、公共投資は、公共投資、消費、輸出とともに経済成長の3本の柱のうちの1つであると断言した。しかし、現在、ホーチミン市における公共投資の支出は非常に遅く、設定された目標に達していない。

ダイディエン4.jpg — トラン・デュ・リッチ博士はフォーラムで公共投資の支出に関するアイデアを提案しました。写真：組織委員会

「公共投資の支出では、『最初の6か月はのんびり、最後の6か月は競争』という状況がよくあり、影響は大きくありません。「支払いが早ければ早いほど、経済成長への影響は大きくなる」とトラン・ドゥ・リッチ氏は述べた。

公共投資の支出が遅れている理由について、トラン・ドゥ・リッチ氏は、市があまりにも多くのボトルネックに直面したためだと述べた。これらのボトルネックとなるのは、プロセス、補償や敷地の整地の手続き、入札などです。一部のプロジェクトが承認され、実施されても、計画作業で行き詰まっています。

「今年末までに95％の支出目標を達成するために、ホーチミン市は制度、手続き、規制を改善する必要があります。同時に、市は決議98号を活用し、特別なメカニズムに従って手続きと規制をさらに改善する必要があります。」

ボトルネックを解消する取り組みが成功すれば、市は予算投資1ドンにつき非政府資源から10ドンを調達できる段階に戻ることができる」と専門家は断言した。

アプローチを変える

ホーチミン市国家金融投資会社（HFIC）の取締役会長であるグエン・ゴック・ホア氏も同様の見解を示し、公共投資プロジェクトには余剰資金があるものの、手続きやプロセス、シーケンスの混雑によりそれを支出できない状況があるとコメントした。

ダイディエン5.jpg — グエン・ゴック・ホア氏が公共投資の社会化へのアプローチについての見解を述べます。写真：組織委員会

「ボトルネックを解決するには、大胆にアプローチを変え、公共投資プロジェクトを社会化する必要がある。つまり、プロジェクトを承認する方針がある場合、市はそれを民間部門に割り当てる必要があるということです。「完成し、プロジェクトが品質基準を満たしたら、公共投資資金を使ってそのプロジェクトを買い戻す」とホア氏は提案した。

ハノイ国立大学経済政策研究所副所長のグエン・クオック・ヴィエット博士によると、ホーチミン市がわずか15%しか支出していないという事実は、約30%という一般水準に比べて低すぎるという。

ヴィエット氏によると、この状況を解決するには、短期的には手続き、除去メカニズム、全体的な調整などの側面に焦点を当てる必要がある。土地の開拓;土、砂、砂利などの基礎材料鉱山。同時に、当局は、次のような資本源のボトルネックも解消する必要がある。

「長期的には、土地利用計画や交通計画を含む計画作業全般も改善され、同期化され、積極的に取り組む必要があります。

さらに、ホーチミン市は決議98の特別メカニズムを有効活用して、地域間インフラ、特にホーチミン市-モックバイ（タイニン）高速道路やいくつかの環状道路などのプロジェクトに投資する必要がある」とヴィエット氏は認めた。

ダイディエン6.jpg — グエン・クオック・ヴィエット博士はフォーラムで自身の意見を述べた。写真：組織委員会

他の多くの専門家も、ホーチミン市は公共投資の支出を大幅に加速させているものの、ボトルネックが多すぎるため、効率はまだ高くないとコメントしている。現在のボトルネックとなっているのは、計画、承認、入札の仕組みと、機能機関と投資家間の同期したスムーズな運営と調整の欠如です。

さらに、決議98号は現在、検討段階にとどまっており、強力な解決策は提示されていない。したがって、ホーチミン市が立ち上がり、この問題を効果的に解決できるように、権力を明確に分散させる必要があります。

銀行を代表して、ホーチミン市国家銀行支店副支店長のグエン・ドゥック・レン氏は、公共投資活動は2つの側面で商業銀行の信用と信用の伸びにプラスの影響を与えていると語った。

「まず、信用はインフラ開発プロジェクトや社会経済開発プログラムの実施に対する資本需要を満たします。同時に、このプロセスで公共投資プロジェクトが実施されると、生産、貿易、サービスなど多くの関連部門の発展につながります。この要因も資本需要を高め、信用の伸びを刺激します。これは、社会経済環境の観点から、銀行と顧客と経済の関係に置かれた信用の伸びに対する最もプラスの影響です。」

第二に、公共投資活動は経済において好ましい資本の循環と流れを生み出します。この意味は、公共投資とインフラ開発プロジェクトの実施による「波及効果」から生まれ、多くの関連分野の発展につながります。そこからキャッシュフローが生まれ、資本循環が良好となり、経済からの資本吸収力が高まり、生産とビジネスが発展し、信用資本が「安定的に」流れるため、信用成長を促進する上で非常に重要な要素となります。