EUはロシアをどう罰するかについて「苦悩」しており、ヨーロッパの資金はこのようにクレムリンに「流入」している。

現在ロシアに対して一連の制裁が課されているにもかかわらず、欧州企業はクレムリンと関係のある鉱業会社に数十億ドルを注ぎ込み続けている。

Tiền của châu Âu đang 'đổ' vào Nga theo cách này

2022年3月から今年7月まで、欧州はロシアから137億ユーロ相当の主要原材料を輸入した。（出典：TASS）

ロシアが2022年2月にウクライナで特別軍事作戦を開始して以来、欧州連合（EU）27カ国は石油、石炭、鉄鋼、木材などの原材料を標的とした11の一連の制裁措置を発動した。しかし、EUが重要な原材料とみなす鉱物（合計34種）は、依然としてロシアからヨーロッパへ大量に自由に流れている。

一部の西側同盟国はロシアの鉱業部門を標的にしており、英国は最近ロシア産の銅、アルミニウム、ニッケルの輸入を禁止したが、EUは引き続き輸入を続けている。エアバスなどの欧州企業は、特別軍事作戦から1年以上が経過した現在も、クレムリンに近い企業からチタンやニッケルなどの商品を購入している。

第三者に頼る

欧州統計局（ユーロスタット）とEU共同研究センターのデータによると、2022年3月から2023年7月までにヨーロッパはロシアから137億ユーロ相当の主要原材料を輸入した。

今年の最初の7か月間で、EUからロシアに37億ユーロ以上が流入したが、その中にはニッケル採掘に使われた12億ユーロも含まれている。ヨーロッパで使用されるニッケルの最大90％はモスクワの供給者から来ています。

9月の会議で、EUの制裁担当特使デビッド・オサリバン氏は「なぜ重要な原材料が禁止されないのか？それらは非常に重要だからだ」と強調した。

27カ国からなるEUは、2050年までに気候中立を達成するという目標を達成するために、主要な原材料を切実に求めている。これらの品目は、電子機器、太陽光パネル、電気自動車のほか、航空宇宙や防衛といった従来の産業にも不可欠である。

しかし、これらすべての品目は世界的に不足しており、供給も不均一です。

ロシア税関データの分析によると、世界最大のチタン生産者であるVsmpo-Avismaは、2022年2月から2023年7月の間に、ドイツと英国の支店を通じて少なくとも3億800万ドル相当のチタンをEUに販売した。同社はロシアの防衛コングロマリットが一部所有している。

Vsmpo-Avismaの欧州における最大の顧客には、フランス、ドイツ、スペインが一部所有する航空宇宙大手のエアバスがある。軍事作戦の開始から2023年3月までの間に、エアバスはロシアから少なくとも2,280万ドル相当のチタンを輸入した。価値とトン数は13か月前と比べて4倍に増加しました。

「エアバスは現在、民間航空機の生産を増強しており、これがチタンの購入全体に影響を与えている」とエアバスの広報担当者は述べた。「時間はかかるものの、同グループはロシアへの依存を減らしている。」

アルミニウム大手のルサールも、鉱物を欧州に輸送するためにタックスヘイブンを利用している。ジャージー島とスイスに拠点を置く貿易会社は、ロシアとウクライナの紛争以来16カ月間に少なくとも26億ドル相当のアルミニウムをEUに持ち込んだ。ルサールは2023年8月、依然として欧州が同社の収益の3分の1を占めていると発表した。

英国のファイナンシャル・タイムズは、第三国を通じた供給によってEUがロシアからの原材料に実際に依存していることが隠されていると論評した。その証拠として、スイスのグレンコア社が2023年7月にトルコ経由でイタリアに数千トンのロシア産銅を供給した。

フィナンシャル・タイムズが入手した税関書類と写真によると、ロンドン証券取引所に上場している金属・石油取引業者が、ロシアのウラル鉱業冶金会社（UMMC）が生産した銅板を少なくとも5,000トン購入した。これらの製品は7月にトルコからイタリアのリボルノ港へ輸出されました。

「こうした取引は、欧州がロシアの重要な製品に依存していること、そしてトルコが輸送拠点としての役割を拡大していることを浮き彫りにしている。一部の欧州当局者は、中国、アラブ首長国連邦（UAE）、トルコといった第三国を経由したロシアとの貿易は、西側諸国による制裁の有効性を損なっていると主張している」と、同紙は強調した。

世界最大のチタン生産者であるVsmpo-Avismaは、2022年2月から2023年7月の間に、ドイツと英国の子会社を通じて少なくとも3億800万ドル相当のチタンをEUに販売した。（出典：ゲッティイメージズ）

罰は「重さ」を減らす

インベスティゲイト・ヨーロッパによれば、 EUの制裁は全加盟国の合意を必要とするため、EUの制裁措置の「重み」は薄れることになる。 2022年12月、EUはロシアの鉱業部門への新規投資を禁止し、一部の重要な原材料の採掘活動への投資を免除する第9次制裁措置を発表した。その結果、欧州企業はニッケル、チタン、その他の重要な金属を求めてロシアの鉱山に資金を注ぎ込み続けている。

EUがロシアの主要原材料から離れていくのは困難なことだ。 27カ国からなるこの連合は新たなパートナーを見つけるのに苦労している。ロシア産と同等の品質と価格の原材料を見つけることも大きな課題です。

調査会社「インベスティゲイト・ヨーロッパ」は、ガスとは異なり、EUは直ちに関税を課したり、ロシアからの輸入を急激に停止したりすることはできないと結論付けた。これは世界的な価格高騰につながり、欧州の買い手に損害を与え、モスクワに利益をもたらす可能性がある。

キエフ経済大学のティモフィー・ミロバノフ学長は、世界的な需要の課題と欧州のロシアへの依存により、この禁止措置の実施は困難になるだろうと述べた。

現在、EUは依存度を下げようと努めている。欧州委員会は3月、EUの重要原材料に関する第三国への依存を減らすことを目的とした新しい法律、重要原材料法（CRMA）を提出した。

同連合は今後数週間以内にロシアを標的とした第12次制裁措置も提案するとみられる。ブリュッセルは、この措置がロシア経済に新たな圧力をかけることを期待している。しかし、この制裁措置では重要な原材料に対する制限は考慮されていないようだ。

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