EUはロシアをどう罰するかについて「苦悩」しており、ヨーロッパの資金はこのようにクレムリンに「流入」している。

現在ロシアに対して一連の制裁が課されているにもかかわらず、欧州企業はクレムリン関連の鉱業会社に何十億ドルもの資金を注ぎ込み続けている。

Tiền của châu Âu đang 'đổ' vào Nga theo cách này

2022年3月から今年7月まで、欧州はロシアから137億ユーロ相当の主要原材料を輸入した。（出典：TASS）

ロシアが2022年2月にウクライナで特別軍事作戦を開始して以来、27カ国からなる欧州連合（EU）は、石油、石炭、鉄鋼、木材などの原材料を標的とした11の一連の制裁措置を適用してきた。しかし、EUが重要な原材料とみなす鉱物（合計34種）は、依然としてロシアからヨーロッパに大量に自由に流通している。

一部の西側同盟国はロシアの鉱業部門を標的にしており、英国は最近ロシア産の銅、アルミニウム、ニッケルを禁止したが、EUは輸入を続けている。エアバスや他の欧州企業は、特別軍事作戦から1年以上が経過した現在、クレムリンに近い企業からチタンやニッケルなどの商品を購入している。

第三者に頼る

欧州統計局（ユーロスタット）とEU共同研究センターのデータによると、2022年3月から2023年7月までの間に、ヨーロッパはロシアから137億ユーロ相当の主要原材料を輸入した。

今年最初の7か月間に、EUからロシアに37億ユーロ以上が流入したが、そのうち12億ユーロはニッケル採掘に使われた。ヨーロッパで使用されるニッケルの最大90％はモスクワの供給者から供給されています。

9月の会議で、EUの制裁担当特使デビッド・オサリバン氏は「なぜ重要な原材料が禁止されないのか。それらは非常に重要だからだ」と強調した。

27カ国からなる欧州連合は、2050年までに気候中立を達成するという目標を達成するために、重要な原材料を切実に求めている。これらの品目は、電子機器、太陽光パネル、電気自動車のほか、航空宇宙や防衛などの伝統的な産業にも不可欠である。

しかし、これらすべての品目は世界的に不足しており、供給も不均一です。

ロシアの税関データの分析によると、世界最大のチタン生産者であるVsmpo-Avismaは、2022年2月から2023年7月の間にドイツと英国の支店を通じて少なくとも3億800万ドル相当のチタンをEUに販売した。この会社はロシアの防衛コングロマリットによって一部所有されている。

Vsmpo-Avismaの欧州における最大の顧客の中には、フランス、ドイツ、スペインが一部所有する航空宇宙大手のエアバスがある。軍事作戦の開始から2023年3月まで、エアバスはロシアから少なくとも2,280万ドル相当のチタンを輸入した。価値とトン数は13か月前と比較して4倍に増加しました。

「エアバスは現在、民間航空機の生産を増強しており、これがチタンの購入全体に影響を与えている」とエアバスの広報担当者は述べた。時間はかかるが、同グループはロシアへの依存を減らしている」

アルミニウム大手のルサールも、鉱物をヨーロッパに輸送するためにタックスヘイブンを利用している。ジャージー島とスイスに拠点を置く貿易会社は、ロシアとウクライナの紛争以来16カ月間に少なくとも26億ドル相当のアルミニウムをEUに持ち込んだ。ルサール社によると、2023年8月時点でも欧州は同社の収益の3分の1を占めているという。

英国のファイナンシャル・タイムズ紙は、第三国経由の供給によってEUがロシア産原材料に実際に依存していることが隠されていると論評した。その証拠として、スイスのグレンコア社が2023年7月にトルコ経由でイタリアに数千トンのロシア産銅を供給した。

フィナンシャル・タイムズが入手した税関書類と写真によると、ロンドン証券取引所に上場している金属・石油取引業者が、ロシアのウラル鉱業冶金会社（UMMC）が生産した銅板を少なくとも5,000トン購入した。これらの製品は7月にトルコからイタリアのリボルノ港へ輸出されました。

「こうした取引は、欧州がロシアの重要な製品に依存していること、またトルコが輸送拠点としての役割を拡大していることを浮き彫りにしている。一部の欧州当局者は、中国、アラブ首長国連邦（UAE）、トルコなどの第三国を通じたロシアとの貿易は西側諸国の制裁の効果を弱めると主張している」と英紙は強調した。

世界最大のチタン生産者であるVsmpo-Avismaは、2022年2月から2023年7月の間にドイツと英国の子会社を通じてEUに少なくとも3億800万ドル相当のチタンを販売した。（出典：ゲッティイメージズ）

罰は「重さ」を減らす

インベスティゲイト・ヨーロッパによれば、 EUの制裁には全加盟国の合意が必要であるため、EUの制裁措置の「重み」は小さくなるだろう。 2022年12月、EUはロシアの鉱業部門への新規投資を禁止し、一部の重要な原材料の採掘活動への投資を免除する第9次制裁措置を発表した。その結果、欧州企業はニッケル、チタン、その他の重要な金属を求めてロシアの鉱山に資金を注ぎ込み続けている。

EUがロシアの主要原材料から撤退するのは困難なことだ。 27カ国からなる同連合は新たなパートナーを見つけるのに苦労している。ロシア産と同等の品質と価格の原材料を見つけることも大きな課題です。

調査ヨーロッパは、ガスとは異なり、EUはすぐに関税を課したり、ロシアからの輸入をすぐに停止したりすることはできないことを発見した。これは世界的な価格高騰につながり、欧州の買い手に損害を与え、モスクワに利益をもたらす可能性がある。

キエフ経済大学のティモフィー・ミロバノフ学長は、世界的な需要の課題と欧州のロシアへの依存により、この禁止措置の実施は困難だろうと述べた。

現在、EUは依存度を下げようと努めています。 3月に欧州委員会は、EUの重要原材料に関する第三国への依存を減らすことを目的とした新しい法律、重要原材料法（CRMA）を提出した。

欧州連合は今後数週間以内にロシアを標的とした第12次制裁措置を提案するとみられる。ブリュッセルは、このパッケージがロシア経済に新たな圧力をかけることを期待している。しかし、この制裁措置では重要な原材料に対する制限は考慮されていないようだ。

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