キンテドーティ - 2月5日午前、第42回国会常任委員会は、地方自治組織法案（改正）について意見を述べた。この法案は、2025年2月に開催される第9回臨時国会で審議される予定です。
特に、地方自治組織法案（改正）では、ホーチミン市、ダナン、ハイフォンの各地区における都市自治モデルの適用を中央直轄都市のすべての地区に拡大するという方向性で地方自治組織のモデルを規定している。ハノイ、ホーチミン市、ダナン、ハイフォンの区レベルの都市政府モデルの適用を、区、町、省直轄市、中央直轄市の下にあるすべての公社レベルの行政単位に拡大する。
したがって、都市行政単位、中央直轄市、鎮、省直轄市、中央直轄市傘下の市、鎮の場合、地方政府の完全な組織には人民評議会と人民委員会が含まれます。
市街地、区、町、省直轄市を含む市には人民評議会はなく、地方行政機関として人民委員会のみが存在する。
省、地区、および市町村（都市市町村を除く）の農村行政単位の場合：完全な地方政府組織には、人民評議会と人民委員会が含まれます。
各レベルの人民評議会および人民委員会の組織構造と運営に関して、人民評議会については、法案は、各地域の人口規模、地域特性、社会経済状況に基づいて人民評議会の代表者の数を決定するための原則を規定している。国会常任委員会に人民評議会議員の数、常勤人民評議会議員の数、各級人民評議会委員会の数を規制する権限を与える。地方の実情に即した委員会の設置および人民評議会の常勤代表者の数を決定する権限を人民評議会に委任する。人民評議会の運営における実際的な困難を解決するために規則を改正し、補足する。
人民委員会に関しては、法案は人民委員会の組織構造に関する一般的な規則を規定し、省および地区レベルの人民委員会傘下の専門機関の数、副委員長の数、人民委員会の数と構造の枠組みを規定することを政府に割り当てている。地方政府が組織されている場合（人民評議会がある場合）と地方政府が組織されていない場合（人民評議会がない場合）の人民委員会の運営メカニズムを規定する。人民委員会の運営における実際的な困難を解決するために規則を改正し、補足する。
国会法制委員会常任委員会は、この内容について予備審査を行い、都市部、農村部、山岳部、島嶼部などに応じて各行政単位における地方政府モデルの組織と地方政府レベルを調整するという政府の提案に基本的に同意した。
国会法務委員会委員長は、郷社、省直轄市、中央直轄市における人民評議会の組織を行わない範囲の拡大について、法務委員会常任委員会の大多数の意見は、法案の規定が適切であると考えていると述べた。これは地方レベルでの民主的制度の実施に大きな影響を及ぼす問題であるため、この拡大についてはより徹底的かつ説得的に説明する必要があると示唆する意見がある。
また、法案で提案されている地方自治体の組織モデルは、首都法の規定によるハノイ市の政府組織モデルと一致していないとの意見もある。したがって、政府は、首都法に基づいて実施するのか、それとも地方自治組織法の規定に従って他の都市と同様に一律に実施するのかについて、明確な見解を示すことが推奨される。
この内容を締めくくり、国会副議長のグエン・カック・ディン氏は、国会常任委員会は、包括的な改正の範囲、必要性と基本内容、法律改正の考え方、および3/5の主要な問題について合意したと述べた。
別途、都市コミューンに人民評議会を組織しないことが提案されている。人民委員会の組織と運営に関して、国会常任委員会は、国家権力の一元化と人民の草の根レベルでの統制を確保することを基本に、選択肢を明確に分析し、長所と短所を見極めることを提案した。同時に、ハノイ市を含む地方からの意見を統合し、国会党委員会と政府の2つの常任委員会で議論し、結論を出して報告し、所管当局に意見を求める。
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出典: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-khong-to-chuc-hdnd-quan-phuong-xa-do-thi.html
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