教員法草案における適用範囲の拡大の提案

国会常任委員会は3月25日、国会議事堂で第15期常勤国会議員第7回会議を開催し、第9回国会に提出された法案について議論し、意見を述べた。同日午後の作業会議では、国会議員常勤議員らが教員法案の草案を検討し、意見を述べた。

今回の会議で発表された教員法草案の受理、説明、改正における主要な問題についての報告によると、文化社会委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長は、学校職員、非常勤講師として参加する退職教員、教育機関の管理職員などに適用範囲を拡大すべきとの意見があったと述べた。教育法の規定との整合性を確保するために、博士課程の教育を許可されている首相が設立したアカデミーや研究所の幹部や研究者に対する調整対象を規制することを検討するという提案がある。

文化社会委員会常任委員会は次のように述べた。「教師法案第2条第1項は、教師とは国家教育制度内の教育機関に採用され、直接教育業務を遂行する者と規定している。」したがって、教育機関に採用され勤務しているが、教育業務を直接遂行していない者（学校会計係、事務員など）は、この法律の規制の対象にはなりません。退職した教員は非常勤講師として参加することができ、教育法の規定に従って活動することができます。公立学校の退職教員の場合、非公立の教育機関に採用され、教育に従事する場合は、この法律案の規制の範囲内となる。

教育機関の管理者で教員に任命されている者も、この法律案の規制の対象となります。

第7回常勤国会議員会議の様子

教員の権利（第8条）については、高等教育機関の技術企業の管理運営に参加する教員の権利を追加する提案がある。文化社会委員会常任委員会は、法規制の欠如により教員が高等教育機関の企業の管理運営に参加することが認められていないことは、解決すべき高等教育の欠陥の一つであると考えている。

現在、高等教育法では高等教育機関が企業を設立できると規定されています。ただし、公務員法、企業法、汚職防止法の規定により、専門法規で別段の定めがある場合を除き、公務員が企業の管理運営に参加することは認められていない。

法案草案は、代表者の意見を取り入れ、公立高等教育機関の教員が科学開発、応用、技術移転の分野で活動する高等教育機関に属する企業の管理運営に参加する権利を補足している（第8条第2項b点）。

この規制は、科学、技術、イノベーション、国家のデジタル変革の発展における飛躍的進歩を生み出すための一連の特別なメカニズムと政策の試験運用に関する2025年2月19日付国会決議第193/2025/QH15号の内容とも一致しています。

教員の義務（第９条）やしてはならないこと（第１１条）については、公立教育機関の教員は特別職の公務員に該当するため、職業の特性に応じて義務規定を見直す必要があるとの意見がある。

国会議員の常勤代表が教師法案について議論

グエン・ダック・ヴィン氏は、検討の結果、公務員法に基づく公務員の義務に関する規定は、基本的に教師の職業活動の性質と一致していることが判明したと述べた。同時に、教師には模範を示す責任もあります。したがって、法案では、教師の職業の特性に応じて、模範を示す責任、学習者の扱いにおける公平性の尊重と確保に主に関連するいくつかの義務が追加されています。

さらに、私立の教育機関の教師も、公立の教育機関の教師と同様に、ガイドライン、方針、法律を遵守し、健康で誠実なライフスタイルを送るなど、公務員の義務の一部を遵守し、果たす必要があるという意見もあります...

国会議員らの意見を取り入れ、公務員である教師は公務員法の規定を遵守するだけでなく、関連法の規定も遵守しなければならないという方向に法案が改正された。同様に、私立の教育機関の教員も労働法や関連法に基づく義務を遵守し、果たさなければならず、厳格な遵守が求められます。

出典: https://phunuvietnam.vn/de-nghi-mo-rong-doi-tuong-ap-dung-trong-du-thao-luat-nha-giao-20250325160247074.htm