中部高原少数民族地域の持続可能な開発の促進

11月9日午前、中部高原地域における2021～2030年の少数民族・山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムの実施結果を評価する会議が、ザライ省プレイク市で開催された。

2021年から2025年までの国家目標プログラムに関する中央指導委員会の委員長であるグエン・ホア・ビン常任副首相が会議で講演した。 (出典: VNA)

会議は、政治局委員、党中央委員会書​​記、常任副首相、2021～2025年国家目標プログラム中央指導委員会委員長であるグエン・ホア・ビン氏の議長の下で開催されました。ド・ヴァン・チエン政治局員、党中央委員会書​​記、ベトナム祖国戦線中央委員会委員長ハウ・ア・レン氏、党中央委員、大臣、民族委員会委員長中央省庁、支部、および中部および中部高原地域の 16 州のリーダー。

これは、フェーズ 1 (2021-2025) の成果を評価し、中央高地地域に焦点を当てたフェーズ 2 (2026-2030) の内容を方向付け、提案するための重要なイベントです。

会議で演説したグエン・ホア・ビン副首相は、少数民族と山岳地帯の社会経済発展のための国家目標プログラムは国家の責任であるだけでなく、政治システム全体とコミュニティの強力な参加も必要であると強調した。

常任副首相は、達成された成果を促進し、欠点や限界を克服し、プログラムやプロジェクトの実施において中央省庁と地方省庁および支局間の緊密な連携を促進し、実現可能性と最高の効率を確保する必要性を強調した。

特に、今後の第2フェーズで実施される少数民族地域の開発においては、インフラ、教育、医療の整備と持続可能な解決策の提案に重点を置く必要がある。

グエン・ホア・ビン副首相は、第2段階（2026～2030年）における中部高原とベトナム中部の少数民族地域の社会経済発展を促進するため、地方自治体に対し、地域の潜在力の活用、革新、社会保障の確保を継続するよう要請した。主な目標は、貧困を急速に削減し、全国平均と比較した生活水準と収入の格差を縮小し、特に恵まれないコミューンや村の数を減らすことです。

各レベルの当局とコミュニティの合意こそが、このプログラムが少数民族と山岳地帯に実際に実用的な利益をもたらし、国全体の発展に貢献するための決定的な鍵です。

民族委員会によると、中部および中部高原地域には現在、第1地域に445の社、第2地域に66の社、第3地域に476の社、極度に恵まれない村が3,243あり、全国の少数民族および山岳地帯の極度に恵まれない村の総数の24.53％を占めている。この地域の人口は2,100万人を超えています。そのうち360万人以上は53の少数民族に属し、人口の約17％を占めています。

代表者は、第2フェーズ（2026～2030年）のプログラムに関する多くの重要な内容について議論し、提案しました。 (出典: VNA)

2021年から2025年までの期間、プログラムを実施するために予想される総資源は22兆5,600億ドンを超え、そのうち中央予算は20兆5,000億ドンを超えます。 2024年9月30日現在、中部および中部高原地域の16省は12兆9,000億ドン以上を支出しており、計画の60.6％に達している。特に、同プログラムの投資資金の支出率は74.3％に達し、全国の一般的な投資資金の支出率57.7％の3倍に達した。

支援政策は同期して実施され、少数民族の物質的・精神的生活の向上に貢献しています。インフラ、教育、医療、生産を開発するための多くのプロジェクトが実施され、多くの雇用機会が創出され、人々の収入が向上しました。少数民族地域の貧困率はこれまで平均して年間5.2％となっている。中部省と中部高原省の平均所得は1人当たり年間3,450万ドンに達し、この期間の初めの少数民族地域の平均所得の2.5倍に達した。

少数民族の健康保険加入率は92%を超える。少数民族地域のほぼ100%の自治体や村が、きれいな水、国営電力網、アスファルトまたはコンクリートの道路を利用できます。学校と教室の約90％はしっかりと建てられています。これらの結果は、実施された支援プログラムの有効性を確認するものです。

中央国家目標計画指導委員会の評価によると、少数民族と山岳地帯に対する国家目標計画は2022年後半から正式に実施されたばかりだが、多くの地方が他の計画やプロジェクトの資源を組織し統合する努力と積極性のおかげで、第1段階の一部の目標は2024年12月31日までに完了すると予想され、割り当てられた計画目標を超えている。

フェーズ 1 のいくつかの目標を早期に達成することは、人々の社会経済発展、飢餓撲滅、貧困削減の原動力となるだけでなく、より高い集中度とより長い実施時間を必要とする他のより困難な目標に地方自治体が資源を割り当てるのに役立ちます。

会議では、代表者が第2フェーズ（2026～2030年）のプログラムに関する多くの重要な内容について議論し、提案しました。意見は、遠隔地や恵まれない地域に対する優先政策の必要性に集中した。少数民族地域の持続可能な開発のニーズを満たすために、インフラ整備を中心とした支援政策を継続的に改善し、教育と職業訓練の質を向上させて質の高い人材を育成します。

さらに、生産を支援し、少数民族の所得を向上させ、男女平等を確保し、女性と子供たちの緊急の問題を解決し、文化的アイデンティティの保存に関連する持続可能な経済発展を促進する必要があります。

ザライ省党書記のホー・ヴァン・ニエン氏は、3年間（2022年から現在まで）を経て、省全体の政治システムの努力と決意、そして省内のすべての民族の人々の主導により、このプログラムは省内の少数民族の生活の改善と向上に貢献する前向きな変化を生み出したと語った。

2022年から現在までのプログラムの総支出資本は1兆2,000億ベトナムドンを超え、総配分資本の54.5％に達しました。いくつかの目標は早期に達成されており、例えば、少数民族の貧困世帯の割合は毎年3％以上減少している。地域の生産と生活を支える重要なインフラに優先的に投資する。道路網は州の中心部と村々を結んでいます。文化、医療、教育の分野がアップグレードされ、新しい設備が整いました...

しかしながら、一部の地域ではプログラムの実施が期待通りに進んでいません。一部のコンテンツ、サブプロジェクト、プロジェクトは、中央省庁や支部の規制や指示の適用において依然として混乱しており、その結果、実施が遅くなり、支出率も低くなっています。

ジャライ省は、政府と中央省庁および部門が地方への資源の補充に注意を払い、特に投資資本が少なくとも70％、職業資本が約30％であるフェーズI（2021〜2025年）と比較して投資資本比率を高めることを提案しました。

地域と直接実施する単位のニーズを優先し、柔軟な資本配分メカニズムを開発する必要がある。プロジェクト、サブプロジェクト、プログラムの内容に対する詳細な資本を割り当てる権限を、実施のために省レベルに委任します。これにより、地方自治体は資本資源の使用に関して柔軟性と責任を持つようになります。

フーイエン省人民委員会のダオ・ミー副委員長は、第2段階では、政府と中央省庁および部門が、プログラムへの投資資金を増やすために政府開発援助（ODA）資金を動員し配分するためのガイドラインを策定するか、特定の優先メカニズムを持つ必要があると述べた。

同時に、パートナー、投資家、主要企業を動員し、少数民族や山岳地帯への投資を促し、少数民族労働者の訓練と雇用を促すための具体的なインセンティブ政策も必要である。さらに、プログラムの資金の支出期間を3つの実施フェーズに分けて、地方自治体がプログラムやプロジェクトを効果的に実施するための時間を持てる条件を整えることが提案されています。

会議では、国家目標プログラム運営委員会が2026年から2030年までの目標を設定し、平均所得を全国平均の半分にすることを目指しました。貧困率を10%以下に削減する;特に困難なコミューンや村はもうありません。 70%のコミューンが新たな農村基準を満たしている。仮設住宅をなくし、森林被覆率を85%以上に維持する…

これらの目標は、党と国家が中部および中部高原地域の少数民族の生活を守り、改善するという決意を示すものであり、国の総合的な発展の促進に貢献するものである。

出典: https://baoquocte.vn/day-manh-phat-trien-ben-vung-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-mien-trung-tay-nguyen-293202.html