スプリント交渉後の突破口、米国の新たな債務上限合意の内容は？

5月28日、ジョー・バイデン米大統領と共和党のケビン・マッカーシー下院議長は、世界最大の経済大国である米国のデフォルトシナリオを防ぐため、債務上限を一時的に停止し、連邦政府支出の一部を制限することに合意した。

米国は債務上限を一時的に停止することで合意した。（出典：Twitter）

この画期的な成果は、2023年6月に公的債務上限を引き上げる合意に達する期限を前に、交渉が全力で進められた結果達成された。

ジャネット・イエレン米財務長官は、連邦債務上限引き上げの期限に関する予想を修正し、米政府がデフォルトに陥る可能性はこれまで述べていた6月1日ではなく、早ければ6月5日にも起こる可能性があると述べた。

各政党は現在、この合意案を議会に送付して採決する準備を整えている。

債務延長は2024年まで続くため、議会は2024年11月の大統領選挙後まで、この深刻な対立を生む問題に再び直面する必要はないことになる。しかし、新たな支出上限の下で資金をどのように配分するかについての激しい議論は、今年も議会で行われることになるだろう。

以下は、米国議会のウェブサイトに掲載された合意内容の要点である。

不必要な支出を制限し、防衛費を増やす

この合意により、31兆4000億ドルの債務上限は2025年1月1日まで停止され、それまでの間、米国政府は支払いを行うことができるようになる。その代わりに、防衛費を除く非必須支出は、合意された配分調整を考慮すると、2024年には現在のレベルから「ほぼ横ばい」になるだろう。

ホワイトハウス当局は、2024年度（2024年6月30日まで）の非国防裁量支出総額（退役軍人給付金を除く）が6,370億ドルとなり、前年度6,380億ドルからわずかに減少すると見積もっている。この合計額は2025年度に1％増加する予定だ。

その見返りとして、この合意により国防費の総額はバイデン大統領の2024年度予算案に沿って8,860億ドルに増額されることになる。これは、国防総省と他の省庁の防衛関連プログラムに現在割り当てられている予算8,580億ドルより約3％の増加となる。

バイデン大統領と民主党は、昨年のデフレ救済法で、内国歳入庁（IRS）が裕福なアメリカ人に対する税制政策を施行するのを支援するため、10年間で800億ドルの新たな資金を確保した。この措置により、今後10年間で予算に2,000億ドルの追加収入がもたらされると予想されている。

IRS は何千人もの新規従業員を雇うために資金を確保した。追加税収は、一連の気候に優しい税額控除を相殺すると予想される。

この新しい法律とその後の予算により、2024年と2025年の暦年ごとに100億ドルがIRSの資金から転用されることになる。しかし政権当局は、IRS には 10 年間の資金が提供される予定であるため、短期的にはこれを受け入れることができると考えている。

バイデン大統領とマッカーシー下院議長は、予算協定の一環として、未使用の新型コロナウイルス救済資金の大半を削減することで合意した。未使用額は500億～700億ドルと推定される。

ホワイトハウス当局者らは、ワクチン資金、住宅支援、先住民支援に関連した項目を含む一部の資金は保持されると述べた。

両党の議員らは、食糧援助や医療プログラムの受給資格を得るために低所得のアメリカ人に厳しい就労要件を課すことをめぐって激しい論争を繰り広げている。

この合意ではメディケイド制度に変更はないが、SNAPと呼ばれる制度の下で食糧援助を受けている低所得者の一部に対し、従来の50歳ではなく54歳まで就労するという新たな要件を課すことになる。

この新たな法案は、バイデン政権に対し、8月末までに学生ローン返済猶予を終了する計画を実行することを要求するものとなる。しかし、この法案はバイデン大統領が提案した4,300億ドルの学生ローン債務免除計画を廃止するものではない。

米国最高裁判所は現在この計画を検討中だ。

両当事者は、化石燃料を使用するものも含め、エネルギープロジェクトが許可を取得しやすくなるよう、新たな規則に合意した。

マッカーシー上院議員と共和党議員らは、ライセンス手続きの改革があらゆる合意の柱の一つであると位置づけている。

ホワイトハウスは2023年5月初旬にこの計画を支持した。

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