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化学物質法(改正)について代表者はどのようにお考えですか?

3月25日午前、国会常任議員第7回会議において、国会常任委員会は化学物質法案(改正案)について議論した。

Báo Công thươngBáo Công thương25/03/2025

特別な管理が必要な化学物質の概念の明確化

採択・修正された後、同法案は立法の目的、観点、政策及び国会常任委員会の結論通知に厳密に従い、第8回国会に提出された法案より39条少ない8章50条で構成されている。

Đại biểu Lã Thanh Tân - Phó Trưởng Đoàn ĐBQH chuyên trách Tp.Hải Phòng
代表ラ・タン・タン - ホーチミン市国会代表団副代表。ハイフォン

ホーチミン市を担当する国会代表団の副代表であるラ・タン・タン代表が、特別管理を要する化学物質や禁止化学物質について意見を述べた。ハイフォンは、化学物質法第3章(化学物質の生産および取引)に3種類の化学物質リスト(生産および取引が条件付きの化学物質、生産および取引が制限されている化学物質、禁止されている化学物質など)が規定されていると考えています。

これらのカテゴリの化学物質は、合法的な化学物質の取り扱いを保証するために、管轄当局による認可および認証を受ける必要があります。

ただし、化学物質法案(改正案)の第3章(化学活動の管理)は同等の置き換え内容であり、条件付き生産・経営の対象となる化学物質、特別な管理を必要とする化学物質、禁止化学物質という3つの化学物質の概念も導入されています。

ラ・タン・タン議員は、この法律案を起草する機関は、特別管理を要する化学物質の概念が現行法で規定されている制限化学物質のリストに含まれているかどうかを明確にすべきだと提案した。

現在、制限化学物質の製造販売業許可証が発行され有効となっているため、特別管理化学物質が異なる種類のものである場合、事業者は最初から新たな許可証の申請手続きを行う必要があり、事業者の生産活動や営業活動に支障をきたし、影響を及ぼす可能性があります。

同時に、第2条に「条件付き生産・営業対象化学物質」「特別な管理を要する化学物質」「禁止化学物質」という用語の説明を追加し、より完全なものとすることが提案されている。

新規化学物質の管理について、トゥエンクアン省を担当する国会代表団の副代表であるマ・ティ・トゥイ氏は、法案草案では新規化学物質の登録後5年以内に年次報告を行うことが義務付けられていると述べた。

Đại biểu Ma Thị Thúy – Phó Trưởng Đoàn ĐBQH chuyên trách tỉnh Tuyên Quang
トゥエンクアン省国会代表団副代表マ・ティ・トゥイ氏

しかし、法案草案では、企業が法律を遵守しない場合の結果や実際の施行については触れられていない。

法律の厳しさを確かなものにするため、代表団は起草機関が調査を行い、毎年の報告を怠った場合の詳細な制裁を政府に指示するよう提案した。

安全距離に関して、代表のマ・ティ・トゥイ氏は、化学物質の生産は非常に有毒であるため、大規模な化学物質生産施設に廃水処理システムを構築するための規制を追加することを提案した。なぜなら、安全な建設現場を規制し、化学物質による事故を防止し対応するための計画を策定するだけでは不十分だからです。

装備と化学事故対応部隊に関して、法案草案は化学施設の対応部隊は定期的に訓練を受け、化学事故対応計画を実践しなければならないと規定している。

トゥエンクアン代表団は、化学事故対応計画の訓練と演習の回数を具体的に定めるよう提案した。「定期的に」という表現を使用すると、当局による検査や対応が困難になる恐れがあるからだ。

さらに、禁止化学物質や基準を満たさない化学物質が市場に流通した後の回収や処理の責任に関する規定を検討・補足することが推奨される。化学事業の証明書や免許が取り消された製造事業所や営業所における化学物質の残留物や保管。

法律の名称と多くの規制について合意する

国会副議長のレ・ミン・ホアン氏は会議の締めくくりとして、議論を通じて国会議員らは会議のために起草機関と審査機関が作成した法案の説明、承認、修正の内容に基本的に同意したことを確認したと述べた。

Phó Chủ tịch Quốc hội Lê Minh Hoan phát biểu kết luận Hội nghị
国会副議長レ・ミン・ホアン氏が会議の締めくくりの演説を行った。

国会議員らは、化学産業発展戦略に関する法律の名称、化学産業発展戦略の策定と実施の責任、化学物質の使用、新規化学物質の登録、新規化学物質の管理、省レベルの化学事故予防および対応計画などの内容について合意した。

さらに、代表団は議論に参加し、主要な化学産業部門へのインセンティブ、化学物質の広告、製品や物品に含まれる危険な化学物質に関する規制の見直しを継続することを提案した。化学事故の予防と対応の計画を立案する…意見はどれも非常に熱心で、責任感も高く発言されています。

国会副議長のレ・ミン・ホアン氏は、起草機関と審査機関が協力し、法案を吸収、修正し、完成させるために引き続き慎重に検討するよう要請した。政府は、法案間の整合性を確保するため、次回の会期で国会常任委員会と国会が審議し承認するよう検討し提案するよう求められている。

国会副議長のレ・ミン・ホアン氏は、検討を担当する機関と起草を担当する機関に対し、法務委員会および農業環境省と調整し、組織、個人、企業の利便性を確保しつつ、実施の実現可能性も確保しながら、検討を継続するよう要請した。
クイン・ンガ

出典: https://congthuong.vn/dai-bieu-gop-y-gi-ve-luat-hoa-chat-sua-doi-379909.html


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