ダナンはリスクを受け入れ、考え、自由貿易地域の試験運用に挑戦する

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5月31日午後、国会はグループに分かれて、都市政府の組織とダナン市の発展のためのいくつかの仕組みと政策の試行に関する国会決議案を議論した。多くの代表者が興味を持っている内容は、ダナンの自由貿易地域の設立を試行する政策です。

政策メカニズムはより革新的かつオープンなものでなければなりません。

ルオン・ヴァン・フン代表（クアンガイ代表団）は、自由貿易地域はベトナムでは新しいモデルだが、他の国ではかなり前から設置されており、経済に効率をもたらし、港湾生態系、物流、輸出加工活動のモデルを推進していると述べた。

「このモデルは、その潜在的な規模から見て、ダナンに完全に適しています。生産、港湾物流、サービスの3つの領域を統合します。それによってダナンがよりスムーズに発展するための勢いが生まれる」とクアンガイ省の代表は強調した。

そのため、彼は、ダナン自由貿易地域を開発するために、税金、投資、土地税に対するインセンティブを設け、コスト、時間、行政手続きを大幅に削減する優遇政策が必要であることに同意した。

フン氏によると、この実験はより有利な投資・ビジネス環境をもたらし、同様の条件を持ついくつかの省や都市を再現するだろう。

クアンチ省人民委員会のハ・シ・ドン常任副委員長は、政府は自由貿易地域に関する別個のプロジェクトを持つ必要があり、決議で一般的な規制を規定することはできないと示唆した。

「このように一般化すると、後でどのように実装できるでしょうか?なぜなら、そのような規制は現在の規制と一致しておらず、矛盾が生じるからです。それを分けて、どの政策メカニズムが優れているのか、どの法律に該当するのかを明確にしたプロジェクトを構築する必要がある」とドン氏は提案した。

同氏は、クアンチ省も2000年にラオバオ自由貿易区の建設を試験的に開始したが、2015年までに多くの欠陥や抜け穴が見つかり、税収の損失を招いたと指摘した。

さらに、クアンチ省の副主席は、これまでに10の地方自治体が特別政策を要請していると指摘し、「これは、わが国の法制度が厳しすぎるため、地方自治体の自治権が制限され、地方自治体の自治権と自己責任の役割が促進されていないからではないか」と述べた。

W-ヴー・ホン・タン.jpg — 経済委員会のヴー・ホン・タン委員長。写真: ホアン・ハ

中国には現在22の自由貿易区があり、上海の最初の自由貿易区は継続的に拡大しているという中国の経験を挙げ、経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は「我々はこの自由貿易区の提案を支持すべきだ」と強調した。

別個のプロジェクトが必要であるならば、自由貿易地域モデルはいつできるのかと考えたタン氏は、完璧主義者にならず、設立を試行し、これを政策メカニズムを試行する場として考えるよう提案した。何らかの政策メカニズムが効果的であれば、それを複製します。

経済委員会の委員長は、2013年に設立され、まだ試験段階にある上海自由貿易区を引き続き例に挙げ、同区は当初の28平方キロメートルから200平方キロメートルへと6回の調整を経ており、非常に成功していると考えられていると述べた。

しかし、ダナン自由貿易区の政策メカニズムは、主に工業団地や経済特区で適用されている規制をあちこちからコピーしているため、「まだ弱すぎる」と彼は述べた。

「政策メカニズムがこのようなものであれば、私たちのすぐ隣にある自由貿易地域よりも魅力的でしょうか？「私はまだこれを試験的に導入したいと思っていますが、政策の仕組みはもっと革新的でオープンなものでなければなりません」とタン氏は提案した。

ダナンは中央政府から要請される資源に頼っていません。

ダナン市のグエン・ヴァン・クアン書記長も、突破口と具体的な仕組みがなければ、ダナン市は政治局と中央委員会の決議で定められた目標を達成できないだろうと強調した。

クアン氏は、開発空間、特に土地のスペースには一定の限界があると述べ、同市はグリーン開発、科学技術と革新に基づく持続可能な開発、そして投資誘致における新たな政策の実施を目指していると語った。

これらは、持続可能な観光開発などのより大きな目標に貢献する、グリーン開発と都市の環境保全の新たな原動力です。

クアン氏によると、5つの新しい政策の中で、特に注目すべき政策が2つある。ダナンは大胆に商業地区の試験的建設を提案し、政治局から承認された。

「これは画期的な出来事の一つであり、世界で認められているがベトナムでは前例も実践もないモデルをテストする上で、大胆に考え行動する試みでもある。」ダナンは、これは危険だと判断したが、それを受け入れた。「成功すれば、全国に同様の取り組みを展開する基盤となり、リスクは市が負うことになる」とダナン市の長官は述べた。

もう一つのポイントは、ダナンが科学、技術、イノベーションの発展を目指していることです。これは、他の多くの地域の政策と比較して新しい点の 1 つです。

さらに、市は半導体や人工知能産業の発展のための資源も誘致したいと考えている。その上で、Intel、Qualcomm、Ampere、ARMなど、世界の大手テクノロジー企業を誘致する仕組みが構築されています。

「現在、大手投資家らがこの件を提起しており、同市への投資をこの政策メカニズムで実現するのを待っているだけだ」とダナン市の長官は語った。

クアン氏は、ダナン市が他の多くの地域と比べて非常に新しい点は、中央政府から要請される資源に頼らず、積極的に都市の資源を自給自足し、投資と開発のために社会資源を動員する政策を構築していることだと述べた。

「我々はこれらの政策を自立的かつ自律的に実施する決意だ。」成功すれば、これが他の地域への基盤となり、全国に広がることになるだろう」とクアン氏は語った。

前回の検討報告書で、財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は、委員会の大多数の意見は、自由貿易地域の試験的設置は十分な政治的、法的根拠を持つ主要政策であると信じていると述べた。

これは、世界の先進的な開発モデルを適用するダナン市と政府の画期的な政策であり、政治的決意であり、革新と創造性の精神であり、大胆に考え、大胆に実行する姿勢である。成功裏に実施されれば、ダナン市および地域全体の社会経済発展を促進するための基盤が築かれることになるだろう。

このパイロットは、我が国で社会主義志向の市場経済を運営する過程において、新たな政策の形成のための基礎を築くことを目的としています。同時に、半導体や人工知能など、開発に注力すべき画期的な分野もあります。

これはテストのステップでもあり、実践して経験を積むことで改善していきます。したがって、財政予算委員会の大多数の意見は、ダナンに自由貿易地域を試験的に設立するという政策に賛成している。

しかし、監査機関は、これは経済的な性質だけでなく、国防、安全保障、秩序、社会の安全に関連し、制度や法制度にも関連する大きな問題であるとも指摘した。

政治局のこの政策を効果的に実施するため、財政予算委員会は、決議案にいくつかの内容を明確かつ具体的に規定するよう政府に指示するよう提案した。