国連海洋法条約：価値を守り、海洋統治の基盤を築く

国連海洋法条約発効30周年（1994年11月16日から2024年11月16日まで）を記念して、党中央委員会代理委員、外務常任副大臣のグエン・ミン・ヴー氏が記者会見に答えた。

―常任副大臣、国連海洋法条約の価値と役割についてお話しいただけますか？

海洋法に関する国際連合条約（UNCLOS）は、17の部と9つの付属書に分かれた320条からなる膨大な法律文書であり、「海洋憲法」とも呼ばれ、地球の表面の70％以上を覆う海と海洋におけるすべての活動を規制する包括的な法的枠組みを定めています。この条約は、各国が秩序ある持続可能な海洋管理に協力するための基盤でもあります。条約の主な内容と重要な意味は次のとおりです。

まず、UNCLOSは初めて、海域の範囲と地位の問題を包括的かつ徹底的に取り上げ、各国が海上で権利を行使し活動を行うための基礎を築きました。条約に規定されている海域に関する制度は、沿岸国、内陸国、地理的に不利な国など、さまざまなグループの国々の利益を調和的に扱ってきました。

各国の利益を調整する解決策の一つは、条約が初めて排他的経済水域の「特別な」体制を公式に認めることである。この体制では沿岸国が生物資源と無生物資源に対する主権的権利を持ち、同時に他の国々に一定の自由を保証する。

さらに、この条約の非常に独創的な規定、おそらく最も独創的な規定は、国家の管轄権が及ばない海底やその下を含む「地域」と、そこにある資源を「人類の共同の遺産」として扱うというものである。したがって、この条約は、この地域の資源の開発から得られる経済的利益がすべての国に公平に分配されることを確保するために、この地域での活動を管理するための国際機関を設立します。

この条約には海洋環境保護や海洋科学調査に関する多くの規定があり、これらは国連の海に関するこれまでの国際条約（1958年の海洋法に関するジュネーブ条約第4条）と比較して完全に新しい内容となっています。したがって、UNCLOS は、海洋資源の管理と、将来の世代のためのこれらの資源の保全および持続可能な利用を規制する重要な法的枠組みを提供します。海洋科学研究も調和的に規制されており、沿岸国の主権と管轄権と、協力の必要性および海洋をより適切に管理するための理解を深める必要性とのバランスが取られています。

最後に、この条約は、一方では国連憲章に規定されている国際紛争を平和的に解決する義務を再確認し、他方では和解、仲裁、裁判など紛争を解決するための平和的手段を具体的に規定するなど、比較的包括的な紛争解決制度を規定しています。このシステムにより、条約の解釈と適用に関する紛争は常に適時に解決され、平和と安定が維持され、紛争が防止されます。同時に、UNCLOSの規定に基づいて設置された司法機関の判決も、条約の規定を明確にし、条約の完全性と効果的な実施を確保することに貢献しています。

国連海洋法条約は、20世紀における国際社会の国際法上の最大の成果の一つであると言えます。この条約は、国際慣習規則を成文化するだけでなく、海洋の利用と開発における新たな発展の傾向に対応するために国際海洋法を漸進的に発展させています。今日に至るまで、この条約はそのまま維持されており、海と海洋における法秩序の維持における重要な役割を担い続けています。

グエン・ミン・ヴー外務常任副大臣が記者会見に答えた。

- 常任副大臣、条約発効から30年が経過しましたが、ベトナムは条約の策定と実施にどのような貢献をしてきましたか。

ベトナムは常に積極的かつ責任を持って条約の署名と実施に参加してきました。文書が採択され署名が開始された直後、ベトナムはモンテゴベイ（ジャマイカ）で条約に署名し、発効前に批准した最初の107カ国のうちの1つとなった。近年、ベトナムはUNCLOSを履行するために、海洋に関する法制度を徐々に改善し、国の海洋の効果的かつ持続可能な利用と開発に役立つ法的文書、戦略、政策、計画を公布してきました。

ベトナムは国際社会の責任ある一員としての精神に基づき、常にこの条約を海上での協力活動を実施するための重要な基礎とみなしています。ベトナムは近隣諸国との海洋境界画定問題の解決において多くの成功を収めており、特に1997年にはタイとともにタイ湾の海洋境界画定問題を解決した。これは、条約発効後、ASEANとして初の海洋境界画定協定となった。 2000年にトンキン湾の境界が画定され、現在までに中国と海洋境界画定協定を結んだ最初で唯一の国である。インドネシアと協力して、2003年に大陸棚の境界画定、2022年に排他的経済水域の境界画定の問題を解決し、条約の規定に基づく海洋境界画定の実践を充実させる。

さらに、ベトナムは、条約に基づいて設立された国際メカニズムの枠組み内での活動にも積極的かつ積極的に参加し、国際社会に認められる多くの取り組みを推進し、国際舞台におけるベトナムの役割を徐々に強化しています。

ベトナムは国際海底機構理事会の理事国を務め、気候変動と国際法に関する助言的意見を提供することで国際海洋法裁判所のプロセスに多大な貢献を果たし、交渉プロセスに積極的に参加し、まもなく、条約の実施に関する最新の国際文書である国家管轄権外の海域における海洋生物多様性の保全と持続可能な利用に関する協定に署名しました。

ベトナムはまた、2026年から2035年の任期で国際海洋法裁判所（ITLOS）の裁判官の候補者を指名することを含め、UNCLOSの枠組み内で設立される機関に経験豊富で高度な資格を持つ専門家が参加することを推奨している。国連では、ベトナムと11カ国の代表団が、あらゆる地理的地域の100を超える加盟国とともにUNCLOSフレンズグループを共同設立し、条約の実施を促進しています。

ベトナムは、UNCLOSの形成と発展に貢献し、常に条約の積極的かつ責任あるメンバーとしての役割を発揮し、常に条約の価値を守り、条約を尊重し、完全に実施し、国際舞台におけるベトナムの立場、役割、積極性を表明していることがわかります。

- それで、今後、ベトナムはこの条約の推進と実施にどのような貢献をされる予定ですか、常任副大臣？

今後、ベトナムは、国連海洋法条約の尊重、遵守、完全な履行を継続的に実証し、国家成長の時代におけるベトナムのイメージを、信頼できる友人、国際社会の責任ある一員として示すという任務を成功裏に遂行する決意です。

まず、ベトナムは、持続可能な開発に向けた海と島嶼に関する政策を公布し、国の法制度を整備し、海洋と島嶼の主権を保護し、国連海洋法条約を含む国際法の遵守を確保するという要件を満たし続けます。

第二に、ベトナムは常に法の支配の精神を堅持し、東海を含む海域の平和的かつ持続可能な管理に向けて、近隣諸国との海洋紛争の平和的解決を含む海上での活動を行うための法的根拠としてこの条約を位置づけています。

第三に、ベトナムは、国連海洋法条約締約国会議や国連海洋会議など海洋法に関するフォーラムに積極的に参加し、多大な貢献をしているほか、気候変動、海洋資源と生物多様性の保全と持続可能な利用など、国際社会の関心事項にも引き続き貢献しています。

第四に、ベトナムは、国連海洋法条約が海と海洋におけるすべての活動を規制する包括的な法的枠組みとしての役割をさらに推進できるよう、各国に対し、条約の善意と条約条項の完全な実施を促進しつつ、条約の批准と参加を継続するよう呼びかけています。

最後に、ベトナムは、国際法機関、特に海洋と海洋法に関する専門機関との協力をさらに強化し、より深く実質的なものにしていきます。

副大臣、本当にありがとうございました！

出典: https://thoidai.com.vn/cong-uoc-lien-hop-quoc-ve-luat-bien-nguyen-ven-gia-tri-tao-nen-tang-cho-quan-tri-bien-va-dai-duong-207317.html