制裁は厳しくない
EC代表団の第4回作業セッションは2023年10月10日から18日まで開催され、農業農村開発省の各部署との会議やバリア・ブンタウ省とビンディン省の2つの省への現地視察が行われました。 ECは今回の査察を通じて、ベトナムのIUU漁業撲滅に向けた努力、特に政府と首相の政治的決意、配慮、指導を引き続き認識し、高く評価する。
代表団はまた、ベトナムの前向きな変化、正しい方向、非常に近い方向を評価し、民間漁業から責任ある漁業への移行が前向きな変化をもたらしたという点でベトナムに同意した。残る重要な問題は、漁船活動の監視、管理、監督における地方レベルでの実際の実施が依然として限られていること、またIUU漁業違反の処罰や詐欺行為に対する制裁が厳格ではないことをEUが懸念していることである。
代表団は引き続き、ベトナムに対し、割り当てられた義務や任務を果たさない現地の組織や個人、および違法な事業を行っている企業の責任に対処するために厳格な措置を講じるよう勧告した。代表団はまた、地方自治体に対し、漁業法、特に船舶監視装置（VMS）、漁船の登録、免許、標識に関する規制を厳格に実施し、慣行を変え、IUU漁業違反を断固として処罰することに重点を置くよう勧告した。
そのため、EC査察団はベトナムに対し、引き続き漁船による外国海域での違法な漁獲を規制・防止し、船舶が10日間接続を切断しないようにし、船舶に「3つのノー」（検査なし、登録なし、免許なし）を許可しないように要請した。 EC査察チームはまた、ベトナムに対し、割り当てられた義務や任務を遂行しない現地の組織や個人、違法な事業を行っている企業の責任に対処するために厳格な措置を講じるよう勧告した。
「イエローカード」を外すチャンスは近い
2024年第2四半期にはECが5回目の査察に来る予定で、これはベトナムにとって漁業に関する「イエローカード」を解除する決定的な機会となる。これに失敗すれば、ベトナムはチャンスを得るまでにさらに数年待たなければならなくなり、違法、無報告、無規制の漁業に対して「レッドカード」が発行され、重要な市場への水産物の輸出が制限されるリスクさえある。したがって、IUU「イエローカード」を削除する作業はこれまで以上に緊急であり、それを実行するために協調した努力が必要です。長年にわたり、さまざまな方法と「ゆっくりでも着実に進む者が勝利する」というモットーに従った宣伝活動を行ってきました。
この状況を打開するためには、海上で操業する漁船に対する航海監視装置の設置と運用が重要な課題であり、これにより当局は車両を厳重に管理し、違反を迅速に発見、防止、処理することができるようになる。
最近、ビントゥアン省は規則に従って漁船を監視するための機器の設置を実施することに強い決意を示しています。さらに、省党委員会と省人民委員会も、強い決意を持って政治システム全体の力を結集し、限界と欠点を早急に克服し、ECの「イエローカード」を早期に撤廃し、責任ある持続可能な漁業の構築に向けて全国に貢献します。
現在、省内の当局と地方自治体は協力して法執行を強化し、IUU漁業に違反する漁船に厳格かつ断固として対処するための規則を策定しています。同時に、海上でのIUU漁業の防止と撲滅に向けた公務の実施状況の検査と監督を維持し、違反行為への対応における無責任で優柔不断な行動を是正します。省内の漁船が外国の海域で水産物を違法に採取することを断固として阻止する。
外国の領海を侵犯するリスクが高い漁船を定期的に調査し、統計を取り、特別管理・監視下に置くとともに、違法漁業違反を犯し外国から釈放された船長や漁師を厳重に監視・管理し、速やかに発見して再犯を防止する。外国により拿捕された漁船、また、漁船や漁師を斡旋・共謀して外国海域で水産物を違法に採取した組織や個人に対して、引き続き調査・検証を行い、規定に従って対処する。
漁船の活動を検査し、管理するための船団の能力を強化する。漁船監視システムでは、VMS機器を設置した長さ15メートル以上の漁船を24時間365日監視し、同時に、海上での操業中にVMS信号接続が失われる問題を速やかに解決するよう船主に通知し、注意喚起します。さらに、VMS を搭載していない陸上の漁船の数を厳重に監視し、これらの漁船が出港して海上で操業することを断固として許可しません。漁港や埠頭でのIUU漁業管理を強化し、輸出加工用に採取された水産物のトレーサビリティを確保します。
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