米国が先日合意した債務上限合意の内容は？

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5月27日の90分間の電話会談の末、ジョー・バイデン大統領とケビン・マッカーシー下院議長は債務上限引き上げについて暫定合意に達した。

今後、民主党と共和党の両党は、ジャネット・イエレン財務長官が米国が債務不履行に陥ると警告した6月5日までに、上院と下院の同盟議員を説得して合意案を可決させる必要がある。

膠着状態を終わらせる

最終合意が議会で可決され、Xデー（米国が債務不履行になると予想される6月5日）までにバイデン氏が署名して法律として発効すれば、米国は前例のない経済危機を回避できるだろう。

長期にわたる膠着状態は金融市場を動揺させ、株価を圧迫し、米国は一連の国債売却で記録的な高金利の支払いを余儀なくされている。経済学者たちは、米国の債務不履行は米国を不況に陥れ、世界経済を不安定にし、失業率の急上昇につながると指摘している。

バイデン大統領は数ヶ月にわたりマッカーシー氏との歳出削減交渉を拒否し、議員らに無条件で債務上限の引き上げを可決するよう要求している。バイデン氏とマッカーシー氏の双方向の協議は5月9日に始まったが、5月16日に本格的に本格化した。

原則合意には達しているものの、債務上限の引き上げには時間がかかるだろう。マッカーシー氏は、法案を採決する前に下院議員に72時間の猶予を与えて法案を読むつもりだと述べている。この法案が上院で可決されるには、少なくとも共和党議員９名の投票が必要だ。

「まだやるべきことはたくさんあるが、これはアメリカ国民にとって価値のある原則的合意だと信じている」とマッカーシー氏は5月27日、国会議事堂で記者団に語った。共和党のリーダーは、5月28日までに法案の作成を終え、同日に再びバイデン氏と協議し、5月31日に採決を予定する予定だと述べた。

ホワイトハウスは5月28日に民主党との記者会見を開く予定だと民主党の補佐官が語ったとCNNが報じた。

原則的な合意に達したとしても、実施中に新たな問題が発生する可能性があり、各ステップに時間がかかります。さらに、観測者たちは左派と右派の両方から激しい反対が起こると予想している。したがって、真の共通点を見つけるためには、双方からの積極的な支援が必要です。

最後の問題

原則として、この合意は、現在31兆4000億ドルの債務上限を2年間引き上げる一方、2024年度には国防以外の支出を現在の水準に抑え、2025年度には1％引き上げるというもの。

ホワイトハウスはまた、フードスタンプ受給者の就労要件に関して下院共和党交渉担当者に譲歩したようだ。

この合意では、フードスタンプや貧困家庭への一時的援助など、政府援助の一部受給者に対して新たな要件も課している。 54歳以下で子供のいない人に対する食糧支援プログラムは2030年に終了し、退役軍人やホームレスへのアクセスが拡大される。

補助的栄養支援プログラム（SNAP）の現在の要件は、18歳から49歳までの特定の人々にのみ適用されます。

暫定合意では、以前のパンデミック救済法案から未使用の資金を回復し、税詐欺防止法の新たな執行資金を100億ドル（800億ドルから700億ドル）削減することになる。

CNNによると、一部の社会保障制度に対する新たな要件が依然として最終的な難題となっている。

共和党は、食糧援助などのプログラムの受給者や扶養家族のいない人々は新しい規則に従うよう強制されるべきだと主張している。しかし民主党はこの考えを貧困層への攻撃とみなしている。

共和党は数カ月にわたり、バイデン氏が支出削減に同意しない限り債務上限を引き上げるという考えに断固として反対してきた。最終的な取引で彼らの目的は達成されたが、その成果は控えめなものにとどまった。

ニューヨーク・タイムズ紙が合意における支出限度額を分析したところ、議会は連邦政府支出を約6,500億ドルしか削減しないことが判明した。これらの削減は明らかに下院の保守派の票を獲得するには小さすぎる。

マッカーシー氏は共和党議員の過半数が合意案に賛成すると繰り返し自信を示しているが、実際に何人の共和党議員が合意案を支持するのか、また共和党の反対を相殺するために何人の民主党議員が賛成する必要があるのかは不明だ。

グエン・トゥエット（ニューヨーク・タイムズ、CNN、ロイター、ブルームバーグによる）

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